从分散到贯通:中国环保公权力监督体系的优化方向

国家治理体系和治理能力现代化要求强化公权力监督体系的效能监督功能。我国环保公权力监督体系的历史演进具有各项监督制度独立形成、分散发展的特点,这一模式虽然有利于降低试验风险,提高灵活性,但却造成了监督体系的碎片化,导致监督体系效能的减损。当前环保公权力监督体系面临政治监督与专业监督的疏离与混同、监督体系的纵向断裂和横向纠结等问题。应当用中国共产党全面领导下国家治理现代化的历史眼光看待环保公权力监督体系贯通机制的必要性和路径选择。环保公权力监督体系的贯通是一种差序化贯通,应以党内监督为其主导力量和核心枢纽。通过政治监督与专业监督的有机融合,实现权威问责与技术治理的兼容。此外,还应注意中央环保督察制度在环保公权力监督体系中的特殊定位。

试论我国权力监督体系建设

权力监督体系建设是目前我国政权建设中的一项重要任务,本文通过对权力与权力监督关系的分析,我国社会主义权力监督体系的特点、优点及存在问题的概括和总结,提出了如何进一步推进和完善我国权力监督体系建设的几点思考。

国有企业权力监督体系研究

近年来,学术界对国有企业权力监督体系的研究日益增多。从研究的内容上来看,大多数学者是从实践的角度对国有企业权力监督体系进行了探讨,而很少有从理论和实践相结合的角度来论述的。文章采取理论和实践相结合的方式,从权力监督和制约的历史渊源、国有企业权力监督的困境、解决国有企业权力监督困境的路径选择等方面对国有企业权力监督体系进行了初步的阐述。

建立健全以保持廉洁为核心的权力监督体系

建设廉洁政治最重要的就是廉洁权力运作,从而必须以保持"廉洁"为中心,建立健全权力监督体系。其一,要着眼廉洁分权,强化权力资源配置的监督;其二,坚持廉洁"亮岗",强化招聘岗位竞聘的监督;其三,要规范廉洁授权,强化岗位应聘人员选任的监督;其四,要健全廉洁运权,强化权力运作程序的监督;其五,要立足廉洁用权,强化权力具体作为的监督;其六,要完善廉洁管权,强化权力运行全程的监督。

中国特色现代大学制度视阈下高校内部权力监督体系研究

健全和完善高校内部权力监督体系,是贯彻落实党的十九大精神和加强高校廉政建设的必然要求。在中国特色现代大学制度视阈下,当前的高校内部权力监督形式主要包括党内监督、行政监督和群众监督。在监督权力运行过程中,存在着党内监督工作机制缺乏、行政监督执纪缺位、群众监督意识缺失等诸多问题,致使各种监督形式发挥的功能和作用不充分。为改善这种局面,有必要完善高校内部权力监督体系的原则:党委统一领导、监督全面覆盖、监督全员参与、监督权威高效;有必要提出具体完善对策:健全党内监督工作机制,强化行政监督职能,提升群众监督实效,建立多维联动的监督和制约体系。

权力制衡理论发展对完善我国权力监督体系的启示

权力具有极强的扩张性,公共权力不受约束必然导致腐败,一旦失衡便会祸国殃民,因此权力制衡是世界各国宪政的最基本要求。新中国成立以来,我国不断健全和完善国家权力制衡机制,谋求建立科学、民主、高效、和谐的权力监督体系,但权力滥用、贪污腐败等不和谐现象依然存在。

高校权力监督体系现状与优化途径探寻

随着新时期高校教育现代化发展的持续推进以及国家在高校建设发展方面给予支持力度的不断增加,高校在人才培养、科学科研等方面作出积极贡献的同时,学术腐败、管理腐败的问题也日渐突出,这主要是因为高校权力监督体系不够健全和完善,权力监督体系继续改善优化。基于此,本文对高校权力监督体系的现状进行了分析,探究了高校权力监督体系优化的路径,以期为高校权力监督体系优化改革提供一定的参考。

论当代中国权力监督体系

建立健全与社会主义市场经济体制相适应的反腐体系,是党和政府今后从源头上防治腐败的根本举措。而权力监督体系的健全和完善则是其中的重要一环。本文从不同角度分析了当代中国权力监督体系自身存在的诸多弊病,并在此基础上提出了完善当代中国权力监督体系的两个路径,即强化权力监督体系的民主基础和放大权力监督体系的整体功能。

高校内部权力运行制约与监督体系的文化治理及其实现路径

对高校内部权力运行制约与监督体系施以文化治理,是推动大学内部治理体系和治理能力现代化的重要举措.文化治理的内化认同机制、整合机制、激励约束机制和协调机制等,构成了文化治理适配于高校内部权力运行制约与监督体系构建和运行的机制.通过树立以回归立德树人教育初心为内核的高校权力观,优化权力运行与制约体系依存的文化生态,夯实文化治理根植的中国大学文化基本面,是提升权力运行制约与监督体系文化治理能力和水平的主要路径.

中国特色大学内部治理体系的协调与建构--基于完善内部权力运行制约和监督体系的视角

建设中国特色大学内部治理体系,是中国高等教育实现治理体系和治理能力现代化的基础。为破解我国大学内部治理体系面临的"权力困境",建立以高校内部权力运行制约和监督体系为支撑的权力协调机制,将是推进中国特色世界一流大学建设的有效途径。为此,以大学中党委权力、行政权力和学术权力等权力要素为核心,重构我国大学内部治理结构、优化权力运行的制度安排,并选择以"大学事务流"为串联和牵引,进而从认知、结构、机制和文化四个维度,构建以"三权三层三制约"为框架的中国特色大学内部治理体系。

关于中国特色社会主义权力制约监督体系研究的思考

文章对中国特色社会主义权力制约监督体系的研究现状及意义进行了反思,对应该研究的主要内容进行了思考,对研究的基本思路进行了梳理,并对中国特色社会主义权力制约监督体系应该具有的创新之处提出了设想。

强化党内权力运行监督体系四题

实现权力运行从集权性监督向民主性监督转换;实现权力运行从随机性监督向制度性监督转换;实现权力运行从封闭性监督向开放性监督转换;构建新型的纪律检查委员会领导体制。

形成科学的权力监督体系

人大监督是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。监督工作做得好坏直接关系到人大作用能否得到发挥，决定了地方人大的形象和地位。加强人大监督工作，增强监督实效是人大工作中的重中之重。近年来，各级地方人大及其常委会在履行监督职责方面积极探索，不断强化监督意识，健全监督机制，拓宽监督渠道，改进监督方式，使人大监督取得了较为显著的成效。由于人大监督工作尚处于不断发展完善的过程中，人大监督的优势和作用还没有得到完全发挥，监督工作中还存在着一些不足和薄弱环节。一是监督意识不强。

新建本科高校采购权力监督体系构建研究

新建本科高校政府采购权力监督体系存在内控制度不健全,权力配置不科学,权责不明晰,采购监督的意识不强,监督条件和方式落后,使得采购监督工作流于形式等问题。因此,要提升高校采购的效率和效益,降低决策风险,降低违法违规和道德缺失风险,建立一套科学合理的、可执行性强的采购权力监督体系势在必行;同时,采购决策和执行过程需充分考量专家团队的意见,在标准化的采购流程和操作指南的框架下,合理配置具有高道德水平和扎实的专业知识的人员;要保证采购监督工作的有效实施,应建立明确的责任认定和惩戒制度体系,穷举采购决策、执行各个环节可能出现的问题,并明确这些问题的定性、责任主体以及对应的惩戒措施。

邓小平具有中国特色的权力监督思想

如何有效地监督和制约权力是当今世界各国共同面临的现实问题，西方国家的已有经验有其本国独特的传统背景与生态环境。邓小平始终认为，构建权力监督机制必须立足中国国情，建立具有中国特色并能解决中国实际问题的监督体系。他多次强调：“我们必须进行政治体制改革，而这种改革又不能搬用西方那一套所谓的民主，不能搬用他们的三权鼎立，不能搬用他们的资本主义制度，而要搞社会主义民主。我们要根据社会主义国家自己的实践、自己的情况来决定改革的内容和步骤。”［1］正是在这一思想指导下，他提出并构建了具有中国特色的权力监督体系。

党和国家监督体系视域下的人大监督现状与改革路径

监督是现代国家治理的内在要求,世界上不同国家都结合自身国情和历史文化传统设计和建构了权力监督体系。党的十九大报告首次提出了"健全党和国家监督体系"的命题,党的十九届四中全会通过的《决定》更是把党和国家监督体系纳入到中国特色社会主义制度和国家治理的总体框架中。监督是各级人民代表大会及其常务委员会的重要职能,"人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督"[1]。

浅谈企业权力的制约和监督

加强企业对权力运行的监督制约，才能从根本上有效遏制权力滥用和腐败现象：建立健全权力运行制约和监督体系是构建惩治和预防腐败体系的重要任务；扎实有序推进权力运行制约和监督体系工作要从发挥好企业领导干部表率作用，建立由教育、制度、监督组成的有机统一权力运行制约和监督体系，建立健全工作保障机制和提高纪检监察干部队伍能力这四个方面认真开展。

机构合并和平台协调——监察体制改革中监督力量的整合路径

整合监督力量是完善我国权力监督体系的必然要求,也是我国新一轮监察体制改革的主要任务。监察体制改革之前,我国形成了由党内监督、人大监督、司法监督、行政监察、审计监督、政协监督、群众监督、舆论监督等监督力量组成的权力监督体系。各种监督力量因分散而缺乏统一性、独立性和权威性,监察体制改革力图对监督力量进行整合,从而形成集中统一、权威高效的权力监督体系。从完善我国权力监督体系的视角看,根据各种监督力量的不同性质,监察体制改革采用了两种整合方式:机构合并和平台协调。结构合并将渊源相近、功能互补的多个机构合并为一个监督机构——监察委员会;平台协调则以监察委员会为平台对不能或难以合并的监督力量进行协调。今后,深化监察体制改革应该同时推进机构合并和平台协调两方面的工作:深化机构合并工作,建立专职人员的分工协作制度;完善平台协调机制,建立监督力量的衔接反馈制度。

忠实履行法律监督职责为全面推进依法治省作出积极贡献

检察机关的法律监督具有法定性和专门性，是整个国家权力监督体系的重要组成部分。省委《实施意见》中由省检察院作为牵头单位实施的重要举措有25项，作为参加单位实施的重要举措58项，任务已全面进行了分解，明确了责任领导、责任部门，各级院要对照任务清单，根据时间进度要求，抓好落实，以实际行动更好地服务和保障全面依法治省。

权力运行制约和监督体系的概念界说

权力制约和监督是一个老话题,但"健全权力运行制约和监督体系"则是十八大报告中提出的一个新议题。由于学界对于"什么是权力运行制约和监督体系"这一问题尚未引起关注,因而相关研究还处于有待破题的阶段。在对"权力运行"、"制约和监督"、"体系"等组成"权力运行制约和监督体系"这一术语的词语或短语和"权力运行机制"、"权力运行制约和监督机制"等相关概念加以界说的基础上不难发现,"权力运行制约和监督体系"由若干个"权力运行制约和监督机制"构成,而所谓"权力运行制约和监督体系",则是指由若干个对权力主体分配和行使权力的过程进行约束、限制、观察和纠正的机制相互联系而形成的一个统一体。权力配置、程序控制、信息公开、复合监督、责任追究等机制就是作为"权力运行制约和监督体系"基本构成要件的五大"权力运行制约和监督机制"。