十年建设时期之左倾错误对中共权力运行秩序构建的危害

1956—1966年这一社会主义主义道路的艰辛探索期,因各种因素而产生的"左"倾错误,给党的权力运行的实践、权力运行秩序本身的规范化构建带来了危害:在政党文化层面,以阶级斗争为纲的错误倾向,严重干扰了权力运行的正确方向;在政治社会化层面,日益呈现"革命"性和庸俗化倾向,封建观念未能消解;在组织权力运行体制层面,日益高度集权化,削弱了权力监督内生动力;在权力运行体制内部关系层面,法制建设衰退化,加剧了制度规范的总体缺失;在政治关系层面,党际关系、党与社会组织关系日益封闭,造成权力外部监督群的缺位;在政治行为层面,初步探索的制度型反腐路径逐渐摒弃。

依法治国的关键是依法规范权力运行秩序

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为权力运行制度化、法制化、为权力制约、监督、防止权力异化规范权力运行秩序开篇布局。在政治社会中,政治的核心问题是政治权力的构成形式问题。只有将政治权力置于一个有效制约的机制下,才能正常合理地运作,才不至于使掌握并行使权力的人滥用权力而导致民主制度的破坏。