建立科学合理的行政权力结构和运行机制的问题

行政权力的结构包括横向权力结构和纵向权力结构。行政权力运行机制是说在各级行政主体,也就是政府组织推行国家事务和政务等管理国家社会公共事务过程中,不同层级以及部门之间在政策制定权与自愿支配权、法律或政策解释权、执法权和行政事务管理权归属等方面权力的划分或权限范围,以及在权力运行过程中的组合、配套、相互协调与相互制约的关系和结构。行政权力结构对行政权力运行机制的有效运行具有很大的影响力,建立健全行政权力结构和运行机制,对于我国的政治体制改革具有重要的意义。当前,行政权力滥用现象严重、行政权限不明确、结构不合理、行政权责分离。行政监督不力。法律制度不健全等问题日益突出,迫切需要建立科学合理的行政权力结构,完善行政权力运行机制。

党的权力实现方式论纲

党的权力实现方式是对党的领导方式和执政方式的本质抽象,由党在领导国家发展和执政国家政权时所形成的权力关系结构、权力运作过程和权力规则体系组成。从党的权力主体性出发,党的权力关系结构由党与人大、政府、政协、司法系统和社会组织之间的关系构成;党的权力运行过程包括党的权力授受过程、权力设置过程、权力行使过程和权力监督过程等环节;党的权力规则体系涵盖党的权力运行原则、权力清单制度、工作制度和权力监督制度。

构建权力清单与责任清单的互嵌与促进机制

“把权力关进制度的笼子里”是习近平总书记谈及权力的制约与监督时所提出的基本要求,其本质在于实现权力运行过程中的刚性制约,而这种制约事实上又包含两层含义：合法性与责任性,即权力的使用过程必须是合乎规定的,权力的使用结果必须对应相关的责任。

阳光村居监督平台让权力在阳光下运行

苍溪县纪委监委始终坚持“以人民为中心”的发展思想,围绕打造“透明权力”,建立阳光村居监督平台,精准聚焦群众关心关注事项,推进基层重点权力运行过程、运行结果公开,切实推动解决群众身边急难愁盼问题。

苍溪:打造阳光村居监督平台

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断加强对权力运行的制约和监督,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。苍溪县纪委监委围绕打造“透明权力”,建立阳光村居监督平台,精准聚焦群众关心关注事项,推进基层重点权力运行过程。

谈谈“监督”与“再监督”

党的十八大以来,各级纪检监察部门转职能、转方式、转作风,围绕监督执纪问责,突出主业主责,聚焦中心任务,取得了明显成效。但是在如何实施＂监督＂职责上却出现了不同的认识,产生了误区,有的甚至弱化了有效监督的责任,造成了监督缺位,这是需要引起高度重视和解决的问题。

规范重大行政决策程序促进政府治理效能提升

无决策,即无行政。决策是行政权力运行过程的起点,规范重大行政决策,目的是规范行政权力运行,强化法治政府建设,把权力真正关进制度之笼。2019年9月1日起正式施行的《重大行政决策程序暂行条例》,是国务院以行政法规形式在我国重大行政决策程序立法上迈出的关键性的一步,极大推进了我国重大行政决策程序的科学化、民主化、法治化进程。

行政权运作之网络公民权监督——以“华南虎照”案为视角

"华南虎"的闹剧最终以事实的真相大白画上句号,但过程的波澜曲折依然值得我们去思考,网络公民权与行政权滥用的攻守博弈,才使得最终真相大白。如果没有互联网,不会发生网民联合打假、曝光,抗衡政府造假、不作为等权力滥用行为,同样不会形成如此之大的舆论攻势迫使行政权的运作置于"阳光"之下。

国企廉政风险防控途径的探索

党的十七大指出,在坚决惩治腐败的同时,要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。廉政风险防控的关键在于早发现、早提醒、早纠正,提前化解权力运行过程中的腐败风险,使腐败行为不发生或者少发生,促使党员干部不犯或者少犯错误尤其不犯大错误。国企要以创新的理念、发展的思路和改革的办法,探索具有国企特色的预防腐败新机制、新途径、新办法,推进国企管理人员廉政风险防控机制建设。

当代世界的腐败与反腐败

环顾当今世界、腐败活动正在侵蚀各种不同的政治体,引起人们的忧虑和关注,也促使人们竭尽全力防范和克服腐败活动。如同人类与各种病毒作斗争一样,人类在腐败活动斗争的过程中,也会不断积累经验,增长自身的免疫能力。

2011年12月(中)学术推介

朱前星、王国林、陈果在《国外防止利益冲突的制度设计及其启示》一文中指出,目前,不少国家为了保证公权力的清正廉洁,先后制定了比较完善的防止公私利益冲突的制度来促使公权与私权分离制衡,使权力运行过程受到合理约束。这些制度包括:一是财产申报制度,二是政治运行公开化制度,三是利益回避制度,四是廉政惩处制度,五是离职后的行为限制制度。国外这些防止利益冲突的制度设计为我国消除既得利益集团的根基、降低反腐败的成本、增强反腐倡廉工作的有效性。

主持人语:推进国家治理的现代化

推进国家治理现代化,固然是要完善国家治理体系和提高治理能力,但其背后的核心价值一定要突出和显现出来。如公平正义是社会主义制度的重要价值,国家治理现代化的重要任务之一就是推动公平的社会环境的营造,促进正义的社会制度的形成,因而公平正义必然成为公权力机关运行所应追求的核心价值原则。国家治理现代化的目标之一是要提高治理能力和治理效能,但是国家治理现代化的终极目标是要建立现代文明秩序,因此国家治理体系的完善和治理能力的提高必须以是否有利于建立现代文明秩序为标准,必须考虑舆情反映的民情变化及舆情治理。国家治理现代化说到底是要实现人民当家作主,让公民成为社会和国家的真正主人,于是就要实现公民对政治权力运行过程的切实监督,在推进公权力依法行使的同时,尊重和保障公民权利,满足人民对于美好生活的需求,这也是社会协同的要求。

反腐败要坚持群众路线

反腐败要坚持群众路线郭桂昌一、惩治腐败必须相信和依靠群众其一，腐败现象直接损害群众的利益，广大群众对腐败现象的愤慨，要求惩治腐败的强烈愿望，是我们反腐败的基本力量。其二，领导于部生活在群众之中，谁优谁劣，群众心里有一杆秤；尽管腐败行为形形色色，有的甚...

百家

审计署党组书记、审计长 刘家义：主体责任不落实影响监督责任的履行 党组要切实担负起党风廉政建设主体责任，如果主体责任落实不到位，监督责任的履行也会受到影响；要进一步提高抓党风廉政建设工作的自觉性，一把手要带头抓，分管领导要亲自抓；驻署纪检组监察局要加大对党组及成员的监督，严格履行提醒、报告、监督和执纪责任；要理顺相关主体的责权关系，出台落实党风廉政建设主体责任和监督责任的具体意见。

树立四种意识 提高廉政防控管理水平

不断提高国土资源系统廉政风险防控管理水平,需要树立政治意识、融合意识、创新意识、整体意识四种意识,以切实增强防范和控制廉政风险的实效。树立政治意识,增强廉政风险防控管理的主动性。廉政风险防控管理是一项长期而艰巨的任务。

加强“三资”管理 促进基层党建

农村集体"三资"(资金、资源、资产)管理,是农民群众普遍关注的热点、难点问题,也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。近年来,特克斯县针对"三资"管理中面临的各种问题,以机制创新为动力,以规范管理为手段,以服务经济为目的,全面推行"资产登记、集中管理、加强监管"的工作机制,从源头上有效遏制了村级财务混乱。

行政问责制提高政府执行力

"执行力是政府工作的生命力",而提高政府执行力的关键在于加强对权力运行过程和结果的监督与问责。2007年8月份《中国行政管理》发表了高小平《深入研究行政问责制,