高校权力问题的外部性分析及其规制策略研究

高校权力问题及其规制是大学治理的重点任务和关键环节。为揭示和阐明高校权力问题的基本规律与底层逻辑,将经典的外部性理论引入大学治理情境,提出并建构了集叙事和诊断于一体的高校权力问题分析框架。进一步分析认为,权力负外部性影响了高校办学资源使用效益、降低了大学治理效能,是引发高校权力问题的主要原因。为了有效规制高校权力问题,需要构建高校党委权威领导下的跨权力协调机制。基于OECD提出的跨权力协调分类方法,结合我国大学治理实际与权力外部性分析,将党委权威领导下的跨权力协调机制丰富为一致性机制、结构性机制、程序性机制和补偿性机制四个组成部分。

疯癫与认同:《权力问题》中的空间叙事

《权力问题》是博茨瓦纳作家贝西·黑德的代表作,曾获当代英语小说界的最高奖项“布克奖”提名。小说塑造了具有疯癫形象的主人公伊丽莎白,她时常处于现实与幻觉的交替状态中,伊丽莎白的精神癫狂反映了个体生活与社会存在之间的脱节与错位。小说所建构的空间形态的转换、交叠与迭变,也即伊丽莎白从南非的种族空间转入虚幻的异托邦空间,再重回现实的乌托邦空间,一方面展示了伊丽莎白从精神压抑、疯癫到平和的心路历程,另一方面再现了她从身份混沌、身份危机再到身份认同的自我认知过程。小说通过空间叙事对有色人种的生存困境、精神困境与身份认同问题的艺术呈现,折射了贝西·黑德对非洲种族隔离制度深刻的文化反思,建构了非洲本土文学后殖民书写的独立价值,更为非洲文学“后文明”叙事转向提供新的叙述策略和审美经验。

论银行监督企业补充自有流动资金的权力问题

近年来,银行实行规定企业补充自有流动资金比例、贯彻“统管”流资精神等等的办法来监督企业补充自有流动资金。这些办法虽有些作用,但令人遗憾的是企业自有流动资金占全部流动资产的平均比率至今仍然只有8%。是什么原因致使流动资金补充计划落空?我认为,实质性的问题在于银行缺乏监督企业补充自有流动资金的权力。一、银行缺乏监督企业补充自有流动资金的权力国务院(1983)100号文件规定“实行利改税的企业,每年应从留给企业支配的资金中拿出5%—10%补充自有流动资金。

关于权力问题的几点思考

本文就如何正确地认识和使用权力提出了自己的思考:权力意味着承担责任;权力同时是一种能力;为了防止集权专制和官僚腐败现象的发生,有必要建立合理的分权和监督机制。这应是社会主义政治体制改革的一个重要内容。

决策机构中的权力分布问题

为了优化资源的配置，促进经济的发展，常常出现几个公司联合起来组建集团公司的情况。重组之后集团公司决策机构的组成以及决策规则的确定都是成员单位最为关心的问题。本文试图在某一公平原则下，决策机构组成人员在各公司的名额分配及其决策规则的确定。设各公司（成员...

论政府公共权力运作的效益问题——评《政府公共权力效益问题研究》

从人类发展的大背景来看，效益是人类生存和发展的需要，也始终是人类社会发展过程中重要的价值追求。政府公共权力运作也应如同其他各种实践活动一样必须产生效益，只有获取良好的政府公共权力效益，才能保证全社会公共利益和人们生活质量最大限度的提高，才能取得人类社会经济和各项事业的可持续发展，才能促进社会快速进步。

争论不休的战争权力问题

联合国安理会通过678号决议后,美国总统与国会围绕战争权力问题进行了激烈的争吵。总统布什坚持认为,根据惯例,作为武装部队总司令的总统有权不经国会许可而宣战。然而,国会参众两院的民主党领袖则认为,按照宪法,总统在宣战前必须得到国会批准。1月13日,美国国会两院已通过一项决议授予布什总统宣战权。

工党政府在限制总检察长权力问题上让步

2008年3月11日英国《卫报》讯,英国政府将允许总检察长在调查类似BAE公司军购腐败案的涉及国土安全的一类案件中,保留是否停止调查的决定权。现任总检察长斯科特兰希望宪法性改革草案尽快公布,以明确皇家检察机关和严重欺诈调查室(SFO)的职责。

市长权力放大问题的思考与对策

市长权力放大问题已成为城市治理中的一大顽症,并由此造成危害城市规划和损害市民长期利益的后果。在城市化进程中,要从理论和实践上加强市长权力放大问题的研究,使市长权力的运行回到正确的轨道上来。为此,要从原则上规定市民监督市长权力的功能,充分扩张市民治理城市的权力。

权力的经济学研究:范式界定与体系构建

权力一直是哲学、社会学和政治学的研究主题,主流经济学长期忽视对权力的研究,从而导致对现实世界科学分析的困乏。权力是资源的控制力,因而它直接配置资源,权力决定制度的供给和运行效率,也是经济增长中生产要素合力形成的决定因素。

分权制衡与公权力异化的克服

权力问题是政治的核心。如何对公权力加强监督,有效预防和克服其运行中的异化问题,是一个社会政治实践课题。自习近平在十八届中央纪委二次全会上提出坚持"苍蝇""老虎"一起打,把"权力关进制度的笼子"以来,如何加强对权力的监督和制约,探讨建立"不敢腐""不能腐""不易腐"的预防和惩治腐败机制,成为我国社会公众热议的话题。官员腐败问题,本质上是公权力的私用或滥用,是公权力的异化。克服公权力异化,

我国社会主义时期民族问题中的主要矛盾

我国社会主义时期民族问题中的主要矛盾杨志强在《中央民族大学学报》１９９４年第１期上撰文指出：在社会主义时期诸种民族矛盾中，哪一种矛盾是我国社会主义时期民族问题的主要矛盾呢？那就是基于民族差距而产生的民族矛盾。首先，民族问题的内容是一个以经济为中心的综...

社会主义权力观探要

所谓权力,是指政治上的强制力量。在我们社会主义国家,各级领导干部如何认识这一"政治上的强制力量,"并正确对待和使用权力,这不单是国家政权建设中的一个理论问题,而且是一个极为普遍、重要的实际问题。它直接关系到人民的祸福,事业的成败,国家的兴亡,甚至关系到社会主义的千秋大业。那么,究竟怎样认识权力问题,科学地树立社会主义权力观。本文就此作点探讨。

论立宪运动中的权力之争

在清末立宪运动中,清政府、立宪派、地方督抚围绕着权力问题,从各自的利益出发展开了竞争。其间,既有统治阶级内部中央与地方之间的权力之争,又有封建地主阶级与民族资产阶级的阶级利益对抗,三者之间,关系复杂多变,特别是地方督抚同立宪派的关系,更是微妙。本文试就这三者在立宪运动中的权力之争及影响略作论述,以就正于方家。

大学权力自由化的悲剧

这些年大家一直说大学的病像是大学行政化,解决这一病像的根本是去行政化.这样的说法很有道理,但更有道理的不是大学行政化的问题,而是权力太自由的问题.大学行政化只要把＂化＂去了就可以.去行政化只能解决＂化＂的问题,解决不了权力滥用问题.去行政化解决权力运用的程度,去权力自由化则既能解决权力运用的程度,又能解决权力运用的性质和边界.与其去行政化,不如限制权力自由化,给权力设置边界,让权力在规则的轨道上行进.

办学自主权与建立现代大学制度

自复旦大学原校长苏步青、同济大学原校长李国豪、华东师范大学原校长刘佛年、上海交通大学原党委书记邓旭初等在1979年12月6日的<人民日报>上共同呼吁给高校一点办学自主权以来,高校办学自主权一直是我国高等教育管理体制改革的焦点之一,更是被诸多人士奉为我国大学能否走上光明大道的决定性因素.……

浅谈高校管理中的制衡原理

高校管理的原理可有多种,诸如方向原理,系统原理,成效原理,制衡原理等。本文仅就制衡原理在高等学校管理中的作用及其运用谈谈粗浅的看法。制衡即事物之间为达到积极的平衡所构成的制约与牵制的关系。制衡原理,最初是作为制衡原则出现的,它是由法国资产阶级革命初期的思想家孟德斯鸠,在英国洛克的分权论的基础上提出来的三权分立学说。该学说是资产阶级关于政权分权制度的理论,主张由议会行使立法权,君主掌握行政权,法院专管司法权。

在正确的办学思想指导下 深入开展高等教育体制改革——在辽宁省高校领导干部暑期理论研讨班上的讲话

省委宣传部和省高教局利用这个暑期举办一次高校领导干部理论研讨班,今天正式开始。全省有65所院校领导(院校长、书记)百余人参加这个班。所以要办这个班,主要是想利用假期较宽松的时间,能把大家都请出来,便于集中学习、总结,有利于深入研讨一些改革中的重大问题,探索有效改革的路子。希望通过这次研讨,使我省各高校的改革活动更加扎扎实实地、大踏步地向前发展。我在这里先讲讲,是为了抛砖引玉,没有很好的准备,请各位指正。