转型时期基层政府权宜型治理观的形成与转变

在中国社会转型期,领域民生化、空间虚拟化的新场域对基层政府转变群体性冲突的治理观念提出了新的要求。基层政府形成以维持社会表面的平和状态为行为基准的权宜型治理观,原因在于国家稳定的应然与实然的理解偏差、政社之间理想与现实的时滞效应。从"管理"向"治理"的观念重塑、"单一"向"多元"的主体拓展、"传统"向"数字"的工具转变以及"刚性"向"协商"的策略转化,是转变权宜型治理观的关键所在。