国有独资公司董事长的权源结构与运行

国有独资公司董事长作为董事会之常设机构和代表职位 ,在国有独资公司内部居于领导者的地位。但由于目前我国公司法设计上的固有缺陷 ,且在董事长的权力源结构中 ,非规范性法外权力实际大大超过了公司法上赋予的规范性权力 ,致使董事长集董事会职权于一身成为可能 ,权力变型运作成为一种普遍现象。基于此 ,跳出现有制度框架 ,在现行《公司法》之外寻求对国有独资公司内部治理结构的制度创新 ,从规范董事会、董事长之权力源入手 ,改善监事会的结构 ,充实监事会的力量 ,提升监事会的地位 ,建立全新的由监事会→董事会→经理机构的二层制治理结构模式 ,应是解决目前国有独资公司治理结构进退维局面艰较为可行的制度方案。为此 ,把国有独资公司从现行公司法中析出 ,适时制定单行的《国有独资公司法》

我国生态环境损害赔偿权利人权源的法理透视

关于生态环境损害赔偿权利人权源问题,现行法律规定持自然资源国家所有权说,其他既有学说还有国家环境保护义务说、环境行政执法权能说、环境公益说、公共信托说等几类。现行法律规定和以上学说均不能完美解释生态环境损害赔偿制度的救济客体、诉权基础、行政权与诉权关系等法理问题,从而不能明晰生态环境损害赔偿诉讼与其他环境诉讼的关系,造成环境司法制度体系的紊乱。生态环境损害同时侵犯具有"经济性"的自然资源国家利益和具有"生态性"的社会环境公共利益。根据现行制度安排和法理,生态环境损害赔偿制度救济的利益是"生态性"利益而非"经济性"利益,是社会环境公共利益而非自然资源国家利益,两类利益有必要区分。救济的权利是以"生态性"利益为客体的公民环境权而非以"经济性"利益为客体的自然资源国家所有权。现行制度规定的生态环境损害权利人不享有"生态性"利益,没有环境实体权利,其在生态环境损害赔偿诉讼中的地位是法定诉讼担当人,依据法定诉讼担当制度提起诉讼。

论新闻采访权及其权源

采访权是一种新闻传播主体应该享有而尚未成为法定权利的习惯性权利。采访权源自知情权和言论自由权,既是一种社会权利更是一种政治权利。采访权既是记者开展采访这一职业活动的法律前提,也是报道权、传播权、评论权等其他职业权利的基础,具有公众权利、约定性和广延性的特征。

基于百度智能云的权源信息录入方法

权源信息录入是完成农村不动产权籍调查工作的关键步骤。权源数据一般来自户口簿、身份证等扫描图像,传统作业流程中需人工判读、手动录入,工作量大且准确性难以保证。权源数据录入的准确、高效、自动数字化是影响生产效率的关键环节。设计并实现了基于百度智能云高精度文字识别技术的权源信息录入方法,极大地提高了信息录入的效率和准确性,为顺利推进不动产登记发证工作提供了重要的智能工具。

高校管理权权源及其管理行为可诉性——基于学校与学生之间教育行政法律纠纷的分析

校生纠纷的司法障碍源于管理权权源界定模糊以及"特别权力关系"理论的影响。高校学生管理权本质上是一种公权力,权源为国家法律法规授权和社会公权力组织的自治权。部分法院和学界坚持"学生管理行为属于内部行政行为,是不可诉的"这一结论,偏执于内外行政行为的划分标准,受困于"特别权力关系理论",实际上,没有证据表明我国的行政立法是以"特别权力关系"理论来设计的,也不应该引入这一过时的理论,界定公立高校管理行为的可诉性最终要归结到论证行政法律关系这一核心问题。

农地承包经营本权权源、实然及应然解析

当前的承包经营权制度已表现出主体范围封闭、承包经营权权能不完整、不充分、弱保护性、弱稳定性等缺陷,并导致了承包经营权易受行政权力的支配与侵害,农民对土地的投入缺乏保证及细碎化的经营等,因此,承包经营权主体范围应有限封闭,使土地承包经营权权能完备,充盈并强化承包经营权的保护,以实现承包经营权由实然状态向应然状态的持续跃进。

股份有限公司董事权源探究

股份有限公司董事权源具有法定性与意定性之双重属性。董事在履行其职务时,不仅要考虑股东的利益,而且还须关注银行及其他债权人、职工、消费者、供应商、社区等相关利益者的合法权利。

论用人单位调岗权的权源及其行使边界

用人单位调岗行为规范的核心在于权源和权利行使边界的确定。关于调岗权权源,现行立法强调双方协商一致,而司法实践则有扩大趋势。部分地方法院不仅明确承认事前的概括授权调岗条款,甚至还允许用人单位直接基于生产经营需要进行调岗。从应然层面分析,用人单位调岗权的权源应当限于法定与合意。合意形式既包括合同履行过程中的协商一致,也包括事前合意。事前合意既可以是劳动合同关于调岗的合意,也可以是合同中关于岗位范围的约定。法院在纠纷审理过程中应对合意的真实性做严格审查。同时,还需综合各项因素对调岗的合理性进行把控。

网络商标:权源何在

由于Internet网的迅猛发展,域名已被誉为“企业的网上商标”。近来,由于域名注册和商标争议的迅速增加,NSI要求修正其与NSF的协议,协议规定NSI公司管理结尾为“com”、“eda”、“org”、“gov”、“net”,以允许NSI对域名注册收费(包括老用户)。但“gov”、“edu”有例外规定。难题是:如何发现他人使用了商标所有人的商标为域名。NSI提供“WHOIS”的数据库方便用户查找域名,同时也可用“yahoo”、“sohu”查找域名,但是,它们均无法查询商标。无论NSI还是中国互联网络信息中心都不提供商标查询服务,也不对域名申请检索,因此,无法避免商标所有人与域名申请人的冲突。还有,由于域名的第一级为国家码(TLD),因此,同一域名在不同国家由不同的人注册,而对于商标而言,有驰名商标的国际保护,但域名。

高校教学自主权:权源基础、权能构造及合规路径

教学自主权是学校为了实现其办学宗旨,在法律容许的范围内,独立自主地开展教育教学管理,实施教育教学活动的资格和能力。授予高校及教师教学自主权,既是对高等教育办学规律的合理回应,亦是依法治校的内在要求。教学自主权兼具权利与权力的性质,超越了公法与私法之间的法域樊篱,具体应囊括自主设定、自行实施、免于干涉、期待合作等方面的权能。教学自主权的合规行使,是助推高校规范办学、规避法律风险的重要环节。对此,应建立教学规章的审查诊断机制,优化教学行为的常规督导机制,明确滥用自主权利的追责机制。由此助推教学自主权最优效果的实现,适应我国新时代高等教育的发展愿景。

论历史性权利国际法上的权源基础

历史性权利是我国主张南海海洋权益最基本的法律依据之一。但是,在"南海仲裁案"所谓的"裁决书"中却认为,中国南海的历史性权利法律效力应仅限定于《联合国海洋法公约》,超出《联合国海洋法公约》部分则不具有法律效力。正确认识历史性权利法律效力要追本溯源从其权源中去寻找和判定。作为法律权利起因的权源,它可以很好地解释所有者的权利为什么能够存在。在国际法上,历史性权利的权源基础并非源自"时效",而是源自"占有","占有"才是历史性权利的原始权源。在长期历史过程中,历史性权利以"占有"的权源基础,又通过"历史性巩固"为其外化类型提供多元表达。通过明晰历史性权利的权源基础,可为科学准确地认识我国南海历史性权利的内涵及类型提供法理支撑。

农村不动产统一登记问题与对策——以南京市六合区为例

近期,国土资源部、财政部、住建部、农业部和国家林业局联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》,拟在农村开展不动产统一登记工作。南京市六合区是江苏省农村宅基地和农房统一登记发证试点工作地区之一。为使登记发证工作顺利进行,相关职能部门选取了典型村庄进行农村宅基地和农房统一调查工作,本文以此为基础,分析农村宅基地和农房确权登记工作面临的问题和对策。

论高校教育惩戒权的构造与限制——兼评高校疫情防控中教育惩戒权的运行

依法防控要求学校在疫情防控中规范运用教育惩戒权。在学校与学生的关系中,教育惩戒具有权力性质。高校教育惩戒权源与构造具有特殊性,权力源自大学自治与国家权力,由四项具体权力构成。高校教育惩戒权运行范围由两部分构成:一是法律法规授权范围;二是受到法律法规授权所限制的自治权范围。学生公民是基本权利主体,基本权利对高校教育惩戒权具有效力,授权性法律法规应符合基本权利保障要求,自治性教育惩戒权不得抵触法律,授权性法律法规与自治性教育惩戒权均应遵循比例原则。

体育竞赛著作权保护的法理学思考

体育竞赛不能作为著作权法中的"作品"来保护,因为其不符合作品的构成要件,同时用著作权予以保护还严重违背体育竞技的基本精神。但"表演者权"制度可以用来保护竞技者,这既符合著作权的基本法理,又与体育比赛的竞技精神不谋而合,同时还有利于解释"体育赛事转播权"的法权来源,因此该做法可谓"一石多鸟",殊值我国立法和司法理论加以借鉴和运用。

公益诉讼的实体法基础及司法实现的路径转换

公益诉讼是指任何组织和消费者都可以根据法律的授权,对违反法律,侵犯国家利益、社会公共利益的行为,向法院提起诉讼追究违法者法律责任的一种制度。2012年新民事诉讼法首次写入公益诉讼内容,即新增的第55条规定:"对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。"此规定原则性过强,剩下的具体制度设计工作全部依赖最高人民法院相应的司法解释。可是,公益诉讼是作为诉讼权入法的,而中国的诸多部门法中并无相应公益法权的实体法规定,公益诉讼权的规定显然是对实体法的一种超越。公益法权具有天然的社会权本质,要顺利实现公益诉讼的制度安排,须完成公益诉讼的路径转化。以公益法权的社会权属性为据,为其寻求宪法上或民法上的权源,以实现公益法权实体法的弥补与司法配置。

论公益诉权之司法配置

新《民事诉讼法》首次写入公益诉讼内容。由于目前中国诸多部门法中并无相应公益法权的实体法规定,公益诉讼权的规定显然是对实体法的一种超越。公益法权具有天然的社会权本质,要顺利实现公益诉讼的制度安排,须完成公益诉讼的路径转化。以公益法权的社会权属性为据,为其寻求宪法上或私法上的权源,以实现公益法权实体法的弥补与司法配置。

关于侦查监督基本理论的若干思考

侦查监督作为国家法律监督机关的一项重要职能,是维护国家法制统一、实现司法公正、强化程序正义、保障人权的重要途径。在我国宪法确立的现有国家政治体制条件下,如何发挥侦查监督应有的作用,需要厘清侦查监督的相关基本理论问题,为改进和完善侦查监督法律制度、建立科学的侦查监督运行机制提供理论依据。

航空港经济区法律政策风险防控机制研究——以郑州航空港经济综合实验区为例

作为国家级的经济发展示范区域,郑州航空港经济综合试验区在法律和政策方面面临着诸多的风险,不管是相关地方立法的体制准备和司法保障的公平衡量等法律风险,还是先行先试的权源问题与经济综合实验的模式选择等政策风险,甚至行政政策的合法性与集群性及行政协调与行政区划突破等法律和政策交叉地带的问题,都需要从未雨绸缪的角度进行预先规制,这样才能收到综合实验的预期效果。航空港实际上是机场在物流运输中所起作用和所占地位的形象体现。

公共政府：“二源”基础、异化及其回归

对于"公共政府",主权在民的"权源"与公民纳税的"物源"构成了它的"二源"基础,否则,它就不是公共政府。"二源"是公共政府的逻辑设定与现实支持。但是,现实中的政府常常会违背这两个基础而发生不同程度的"异化"。对此,必须寻找回归之路,而回归之路的关键是制度建设。在当今中国的政治语境下,就是公共权力的"多维控制"与公共财政"制度体系"的建立。

关于准物权母权的反思

一般认为,他物权必定由所有权派生而出,故他物权客体上的所有权即为该他物权的母权。准物权是他物权的一种,当然也应该有自己的母权。但实际中,某些准物权不能找到自己合适的母权,对此应当实事求是地加以认识。找不到母权并不能说明准物权不是民法上的物权,切不可削足适履,为了证明准物权的物权属性而穿凿附会地给准物权找一个所谓的母权。