基于地租理论深化矿产资源国家权益金制度改革研究

矿产资源国家权益金是国家凭借所有权取得的租金,权益金制度是矿产资源所有者征收权益金的一系列规则,包括征收范围、方式、权益金率设定、收益分配等。我国制定的《矿产资源权益金制度改革方案》存在税费定位不准确、功能不清晰、矿山生态环境治理恢复责任不到位等问题。依据马克思地租理论可知,矿产资源权益金包括绝对矿租和级差矿租,资源补偿费不能并入资源税中征收,应与矿业权占用费一样作为绝对矿租征收,资源税和矿业权出让收益合并作为级差矿租征收,权益金应主要作为地方开展矿区生态修复治理支出。

矿产资源权益金制度改革方案对矿业产业影响浅析

文章简要介绍矿产资源权益金制度改革方案的主要内容,以及各省出台的配套管理办法和矿业权出让收益市场基准价的基本情况,讨论改革方案实施后对矿业发展的主要影响。

关于完善矿产资源权益金制度的政策建议

我国矿产资源权益金改革主要包括整合税费制度、改革征收方式、调整收益分配比例和收入纳入一般公共预算四个方面。通过改革,有助于明确矿产资源税费职责定位、促进矿业权流转和增加地方财政收入。为保持政策连续性,保证矿业权人合法权益,维护市场公平竞争,建议按照"新矿业权新办法,老矿业权老办法"原则,继续做好矿业权价款征收工作;对以往申请在先方式取得探矿权,征收采矿权出让收益;对于新增勘查成果,实行差别化征收方式;矿业权占用费根据矿业权类型分类设计。

关于深化矿产资源权益金制度改革的思考

建立矿产资源权益金制度是维护矿产资源国家所有者权益的重要手段。积极有序推动权益金制度改革有助于厘清“税、费”关系,深化和完善矿产资源有偿使用制度。本次改革在所有者权益的体现方式上进行了积极探索。执行过程中,客观上存在增加矿山企业生产经营成本,对探矿权征收出让收益缺乏现实依据,重复体现矿产资源的国家所有者权益等问题。建议从理论上明确资源税的属性,调整矿业权出让收益的征收方式,组织开展矿产资源权益金制度改革实施效果评估。

对矿产资源权益金制度改革的思考

矿产资源权益金制度改革是以维护矿产资源国家所有权益为中心、以营造公平的矿业市场竞争环境为目的,在矿业活动过程的不同环节,清费立税,试图建立符合我国特点的新型矿产资源权益金制度,但改革不彻底,矿业的租、税、利、费没有分开。本文认为,征收矿业的租、税、利、费的理论依据不同,应该分开。矿租是矿产资源产权收益,矿利是前期找矿投资的回报,矿税是政府提供公共产品的代价,矿费是政府对矿业活动实施管制的手段之一。未来矿业税费改革的方向是依据矿业的租税利费理论,还原矿产资源税的本质内涵,将一些收费项目转变为矿租,保留矿山环境恢复治理基金。

权益金制度下矿产勘查企业发展战略思考

文章以权益金制度对勘查企业带来的影响作为切入点,通过向上追溯立法原意,对生态文明背景下矿产资源权益金制度改革思路进行探讨剖析。虽然目前的权益金制度存在较多需要进一步完善优化的地方,但是权益金制度改革整体方向符合相关上位法的立法原意,也是国家矿产资源管理制度改革的大势所趋。勘查企业应紧跟国家发展战略步伐,把握战略转型有利时机,在日益激烈的市场竞争中,不断提升投资风险管控能力、资源经济评价能力和勘查综合服务能力,推动新时代中国矿业高质量发展。

新矿政对地勘单位投资探矿权的影响研究

国家出台实施新的矿产资源有偿使用政策(简称"新矿政"),必将对企业、单位投资矿产资源勘查、开发,促进经济社会可持续协调发展产生重大、深远的影响。文章概述新矿政的内容,比较新旧矿政的区别,分析国家出台实施新矿政目的和意义;研究解析新矿政在制度上、区域上、时间上对国有地勘单位投资探矿权带来的机遇,及其所带来的投资风险增加、资金压力、管理难度等方面的挑战,进而提出投资探矿权要提高投资意识、执行能力、风险管控能力等多项建议,以及成立信息调查机构、搞好业财融合关系、加强能力建设、重视科技引领、强化风险管控等措施。