权责对应机制下科学问责的则、度、方

科学问责应坚守问责是为了负责、落实才是问责的初衷、问责只是前奏、问责绝不等于严惩的原则。在此基础上,明确问责目的、分清追责对象、锁定担责主体、限定问责范围。具体而言,领导者科学问责应讲规则,也讲艺术;讲政策,也讲情感;讲态度,也讲精准;讲责罚,也讲宽容。

家校社协同育人中的权责对应困境及其突破策略

建立健全家校社协同育人机制,是落实立德树人根本任务的重要方略,廓清各主体的权责对应问题是其逻辑起点。基于角色定位和权限合法视角,学校作为主导角色,具有引领权责;家庭作为主体角色,具有监护权责;社会作为参与角色,具有辅助权责。当前,家校社在协同育人中面临着权责边界模糊、权责不匹配、权责运行保障机制失调等困境。对此,需通过建立权责对应法律规范制度、健全协同共育联动管理规制、完善家校社协同育人监督保障体制等举措予以应对。

实现问责精准化、精细化的理论与实践思考

近年,特别是党的十八大以来,我国问责制度建设和问责实践取得重要进展,堪称我国政府治理现代化进程中的一场重要革命。然而,在近来的问责实践中也出现了局部的偏差和问题,由此引发是否存在问责泛化、问责过度等的争议。有鉴于此,特别需要在理论上澄清一些重要原则,但在实践上澄清一些基本事实。权力制度设计的理论原则是尽可能实现权力和责任的对应性平衡。在我国当下的党政机关权责配置实践中存在着三大特点,即权大于责仍是普遍现象,权大于责在权力体系纵向维度存在不平衡性,权大于责在不同权力类型间也存在着不平衡性。因此,在未来的问责实践中,应当继续加强问责工作,而且强化责任和问责的工作要更加精准化和精细化。

政策落实中上级“甩锅”的惯用伎俩及应对之方

部分上级常常借核实检查之名将监管职责甩给基层,借属地管理之规则将任务责任甩给基层,借层层落实之要求将问题诉求甩给基层,借分而管之制度将执行操作甩给基层。究其根本,在于权责失衡、投机懈怠,职能模糊、权力边际效用小,制度缺位、体系缺失,标准不一、权责博弈。想要避免上级“甩锅”,就必须锁定责任主体,明确任务范围,杜绝事不关己心态;统一评价标准,健全制度体系,杜绝各自为政;转变认知理念,提升人员综合素质,杜绝坐享其成;激发担当勇气,牢记服务初心,杜绝“不出事”逻辑。

“弃权”型领导的心理机制、消极影响及矫正之方

“弃权”型领导或是以投机“搭便车”而放弃决策权,或是以“但求无过”而放弃引导权,或是以转移责任而放弃监督权,抑或是以“和稀泥”而放弃惩戒权。这并非真正的淡泊名利,而是以“弃”为守,保全自我;以“弃”为由,遮掩不足;以“弃”为方,笼络人心;以“弃”为道,安逸享受。要促动“弃权”型领导由“弃”转“谋”,需要加压明责,使之不进则退;唯才是举,使无为者让位;强化担当,破除畏难情绪;鼓励实干,使之精准定位。

职场中上司爱占便宜现象的根治与应对技巧

职场中部分上司喜好担次要任务而占首要功劳,做不均分配而占多余利益,挂空头职位而占下属荣誉,避实战风险而占表现机会,在工作中爱占便宜。根治上司爱占便宜的心理与行为,必须防躲抑懒、限权压势、定岗盯人、追根究底。下属应对爱占便宜上司的技巧有:依规行事,私下关心;照章办理,关照细节;公事公办,兼顾特殊;情理同步,把握限度。

领导者有效安排“烫手山芋”式工作的技巧

对组织中问题复杂的难事、半道接手的急事、过程冗长的要事、收益有限的琐事,组织成员往往视为"烫手山芋",极力推托。其心理包括:怕问题麻烦,吃力不讨好;怕服务他人,事倍功半;怕任务黏手,制约自我;怕得罪他人,影响人缘。领导者须强化服务与担当精神,立足思想引导,避免选择性履职;借力责任划分,避免被动式担责;辅以惩戒条款,避免推诿难题;锁定用权对象,避免权为私用。

对提高政府管治能力的若干思考

一系列群体性事件的崛起,折射出我国政府在当前利益多元化时代的管治困境。当前我国政府管治能力低下主要表现在公共产品供给严重不足、社会矛盾处理方式单一落后、行政管治成本居高不下。权责的不对称是最根本的制度设计缺陷,必须加快政府职能转变和自身改革,通过限权问责,不断提高政府管治能力和水平。