探析我国的“副职负责制”

当前,我国行政机关官员权与责之间的错位普遍存在,“副职负责制”已成为备受社会关注的一个话题。“副职现象”的曰益显露在一定程度上恶化了当前的行政生态,带来了不良的后果。文章介绍了“副职负责制”设立的初衷和现实状况,就“副职现象”产生的根源。进行了深入剖析,最后提出了有针对性的解决措施,以期对“副职负责制”的完善有所裨益。

论农村信用社管理体制改革的方向

改革后,省级政府成为农村信用社的管理主体,承担对其的依法管理职能、行业管理职能和金融风险处置责任,但金融监管职能仍由中国银监会履行,导致省级政府缺乏履行金融风险处置责任的手段,产生了履职中的权责配置错位问题;同时,金融风险处置资金主要依靠中央银行紧急贷款,易于造成省级政府承担的金融风险处置责任虚拟化;上述因素共同作用,产生了管理体制向改革前复归。深化改革的方向是,中央政府将金融监管职能下放省级政府,并建立在省级政府统一领导下,分别由省级金融服务办公室、省级金融监管机构、省级联社依次履行对农村信用社依法管理职能、金融监管职能、行业管理职能的格局,以理顺权责关系;同时,以省级政府为出资主体建立金融风险处置基金,强化责任约束,督促省级政府及其有关部门正确履行职能,促进实现管理体制改革目标。

农村信用社管理体制改革:成效、问题及方向

改革后,省级政府成为农村信用社的管理主体,承担对其的依法管理职能、行业管理职能和金融风险处置责任,但中央政府仍掌握金融监管职能,导致省级政府履行职能尤其是金融风险处置责任缺乏有力手段,产生了履职中的权责配置错位问题,由此造成了管理体制向改革前复归等问题。深化改革的方向是,中央政府将金融监管职能下放省级政府,并建立分别由省级金融服务办公室、省级金融监管机构、省级联社依次履行对农村信用社依法管理职能、金融监管职能、行业管理职能的格局,以理顺权责关系,促进实现管理体制改革目标。

社会治安力量职务侵权行为研究

当前社会治安需求呈现多样化、个性化,社会力量参与到社会治安综合治理之中,一方面提升了社会治理的效果,同时因权责错位等原因在履行职务过程中侵犯他人权利,因此提出"社会治安力量职务侵权行为"概念。社会治安力量职务侵权行为发生逻辑为职务内容矛盾冲突、处置矛盾受资源制约、主体非正式特征、困境中对秩序的心理需求四个方面。治安实践中,可以通过运用特殊时期赋权、先礼后兵处置方法、强化业务指导监督、建设高质量队伍等方式,有效提升我国社会治安力量参与治安治理的效能。