“钟摆逻辑”:有限结构化的村务工作模式——基于湖北S村的经验研究

我国村级组织具有复杂性,在村务工作的组织模式、规范要求和具体内容等层面存在较大差异。研究发现,基层的村务工作呈现出明显的“钟摆逻辑”,即面对常规任务和特殊任务采取不同的应对方式。在处理常规任务时,运用分工合作的模式,将任务进行条线分割,主要采用坐班制、固定工作场所及规则治理等手段;而面对特殊任务时,则结成“行动班子”,以团结合作、工作动员等方式来应对。这种在常态模式与动员模式之间的切换使得村务工作处于有限结构化的状态,有助于提升基层治理效能。

微权清单式村治:法治村治的未来模式——以浙江N县推行村务工作权力清单36条为例

中国两千多年的农村治理大致可分为:"专制—准自治""集权—科层控制"和"村民自治—乡政村治"三个历史阶段,与此对应形成了传统社会农村"准自治"、高度沉降农村"科层控制"、改革转型农村"乡政村治"三种村治模式。就本质而言,传统村治模式均带有浓厚的人治特征。法治是人类社会最基本最有效的治理方式,法治村治乃是中国村治的发展趋势,微权清单"限权、定责、保利"的法治逻辑为建构法治村治提供了有效进路。浙江N县制定推行"村务工作权力清单36条",通过"清权划界、配权定职、晒权明规、行权保利、制权督责"五环节运行实践,生成了微权清单式村治,其对开启村治法治化的未来模式具有重要参鉴价值。

唐山丰南区黄各庄镇：推进农村村务工作规范化的典范

近日，在河北省唐山市丰南区黄各庄镇王洪庄村村务公开栏前，几位村民正仔细查看张贴在橱窗内的集体资产资源表。老党员裴士忠边看边高兴地对记者说：“你看．这表就是一张明白纸啊。村里有多少钱、多少资产，大家都门儿清，心里亮堂着昵!”

党员联系村务工作责任制与巩固党在农村的执政地位——广东惠州市小金口镇实行党员联系村务工作责任制调查

党员联系村务工作责任制符合实施固本强基工程的总体要求,是激励农村党员保持和发挥先进性的有效途径,是巩固党在农村的执政地位的有益探索。责任制开辟了农村党组织发挥战斗堡垒作用和农村党员发挥先锋模范作用的新通道,通过增强党员的责任感和代表性、彰显党员的先进性,提升了党组织的战斗力、号召力、凝聚力,进而巩固着党在农村的执政地位。

乡村振兴背景下“一懂两爱”村务工作者的培养——以闽清“三农”服务超市为探索试点

基于"乡村振兴战略"的提出,对福建省当前村务工作者培养基本现状进行梳理,通过实地考察、访谈等方法,归纳出当前村务工作者培养存在的对"三农"缺乏实际认知、人员变动大、开展工作困难、培训力度不足等主要问题,依据闽清"三农"服务超市对"一懂两爱"村务工作者的培养经验,从构建平台、完善培训体系、出台政策等方面提出"一懂两爱"村务工作者培养的对策建议。

做好村务工作的窍门

2014年8月，我高票当选村委主任。本着村民工作无小事的原则，我一直要求自己进得村民门、说得村民话、听得村民事，切实做好新形势下的村民工作。

还群众知情权——弥渡县推行村务工作纪实

全面推行村务公开，实行村务民主管理，把知情权全部交给群众，是弥渡县1998年来推进农村改革发展和维护农村稳定大局的重要举措之一。弥渡县在89个村民委员会(社区)1281个村中实行了村务公开，推广率达100％；建立村民理财小组1370个，设立村务公开栏近3000个；群众对村务公开民主管理普遍持满意态度。实践证明，实行村务公开，广大群众从中得到了实惠，干部长期受到了教育。

法治思维在村务管理工作中的转化运用探析

推进农村法治建设,增强村干部这一"领头雁"的法治思维是关键。亟须将相关程序法、实体法涉及的法律精神、法律原则及法律规则所蕴含的法治思维转化运用到村务管人、管财、管事工作中。通过程序和实体正义并重管好"多数人",引入非诉第三方裁决机制管好"少数人";在管理使用钱款中做到及时正义和公开透明;在档案规范中增强证据意识,在纠纷调处中坚守中立意识,让所办之事有据可查,让纠纷调处公平公正。

共产党人是种子——广东惠州市农村党员联系村务工作纪实

我们共产党人好比一粒种子，到哪里都会生根发芽……这是我们党的领袖对普通党员的要求，也是人民对党员的期盼。然而，在一些地方农村，有些人的党员意识淡漠了。有人这么说：“有了责任田，忙着去赚钱；群众与党员，只差5角钱。”指在农村党员只比群众每月多交5角钱党费，其他地方与普通群众就没有什么不同了。

实践“三个代表”开拓党建新路——惠州市全面推行农村党员联系村务工作责任制的调查

广东省惠州市在农村“三个代表”重要思想教育活动中，积极推广惠城区小金口镇党委建立“党员联系村务工作责任制”的经验。把“三个代表”的要求与村务工作紧密结合起来，具体细化为“发展经济、计划生育、缴纳税费、治安调解、环境建设、科普教育、文明创建、监督村务”八项任务，

三措并举 有效解决村务公开工作中存在的问题

近年来，开展村务公开和民主管理规范化建设虽取得了一些成绩，但也存在着不容忽视和亟待解决的问题，必须采取以下措施加以解决。

舞阳县深化和规范村务公开工作

河南省舞阳县民政局印发了《舞阳县创建民主管理示范村工作方案》及《舞阳县创建民主管理示范村实施方案》，以开展民主管理示范村创建活动为载体，进一步深化和规范村务公开工作。一是强化培训。举办“推进基层民主政治建设村官培训班”、村规民约修订研讨班、商议班．对全县干部和村规民约草案执笔人进行培训。二是科学规范内容。

城固县规范村务公开工作

为健全农村基层民主自治建设工作机制，陕西省城固县五项举措规范村务公开工作。一是统一机构设置，明确监管责任。设立村民监督委员会，设主任1各，委员2至4名，村支部书记、副书记，村委会成员及其配偶、直系亲属不得列为村民监管委员会候选人。村民监督委员会依法履职，及时向群众报告村务公开情况。二是统一公开内容，延伸公开范围。凡是群众关心的、想知道的、有疑虑的一律公开。

雨花台区规范党务村务公开和民主管理工作

江苏省南京市雨花台区对农村党务、村务公开工作进一步细化和规范，做到”五个统一”：一是公开内容统一，保障群众知情权。按照党务公开、政务公示、财务公开、事务公议、群众意见反馈．以及关系村民利益和村民普遍关心的其他事项进行公开，切实保障群众的知情权。

绩溪县民政局扎实做好村务公开民主管理工作

安徽省绩溪县村务公开工作通过县、乡（镇）、村三级上下联动、齐抓共管，取得了较好成效。全县11个乡镇76个村委会、5个社区居委会．除个别村外基本上都能按季度进行村务公开。公开时间、程序、形式、监管和村务公开栏建设规范化达95％以上、村务公开内容规范化综合达85％以上。县民政局对全县2009年度村务公开民主管理工作进行了总结，

抓民主管理 树和谐民风——村务公开民主管理工作浅见

近几年以来，石首市委、市政府深入学习实践科学发展观，加强了农村村务公开工作，促进了农村基层民主管理，扩大了农民民主权力，推进了农村基层组织建设和党风廉政建设，调动了广大农民群众的积极性和创造性，使村民自治工作走向规范化和制度化的轨道。