从“管不管”到“怎么管”:上海市乡村空间规划管控的演进特征分析

依据“管控对象、管控内容、管控方式”的差异,将上海市乡村规划划分为“两阶段、六类型”,分析其演进特征:研究发现:(1)从居民点规划管控阶段到村域空间规划管控阶段,管控对象从建设空间拓展到乡村全域空间,解决“管不管”的问题.(2)依据建设、农业和生态空间的特点制定差异化的管控内容,解决“管什么”的问题。(3)综合运用政策引导、指标控制、布局引导、边界控制、土地用途管制、形态引导6种管控方式,形成“逐级传递”的管控路径,解决“怎么管”的问题。上海乡村空间规划管控体系可为完善我国乡村空间规划提供参考。