村民自治中“村委会自治”现象的制度经济学分析

村民自治作为国家自上而下在农村推行的一项治理方式的变革 ,是村庄政治的新一轮制度变迁 ,其运行绩效离不开农村现实的社会环境 ,文本的设计必然遭遇新形势下复杂的利益格局。但是 ,正如笔者在个案中所发现的那样 ,遭遇的结果并非如初所愿 ,给农村政治带来憧憬。不仅如此 ,以民主为理想的村民自治在实践中被无情地置换为与人民公社时的大队运作模式区别甚微的“村委会自治” ,这使得多数学者惯用的以民主为视窗来透视村民自治的研究路径难以面对现实的困境。鉴于此 ,笔者借鉴经济学的最新研究成果 ,将村民自治在农村的推行视为一项制度变迁 ,选用经济利益为参数 ,来描述“村委会自治”现象的各种表征并剖析其产生的深层次原因 。

村委会自治的新挑战

2007年，全国有北京、辽宁、吉林、江苏、山东、海南、重庆、四川、贵州、云南、宁夏等11个省、自治区、直辖市（包括跨年度省份）进行村委会换届选举，涉及近3亿农村选民、22万多个村民委员会。

村民自治中的“村委会自治”及防范

村民自治是我国农村基层民主发展的必然选择 ,但在一些地方 ,村民自治已演变为“村委会自治” ,本文剖析了“村委会自治”现象的成因及其消极影响 ,进而提出了防范“村委会自治”的对策。

竞争性选举对村干部行为的影响

运用理性选择制度学派的观点进行分析 ,可以更清楚地了解村委会选举制度引入中国农村 ,对村干部行为的深刻影响。一方面 ,竞争性的选举使得决定村干部去留的权力由乡镇干部转到村民手里 ,村干部为了在换届选举时连任 ,都要致力于为村民做一些实事 ,注意不得罪太多的村民。另一方面 ,村干部也会积极处理好与乡镇的关系、贯彻上级的政策 ,因为他们要做好自治范围内的事情 ,很大程度上也取决乡镇的帮助和支持。

“联政分工责任制”刍议

﹃联政分工责任制﹄刍议谢鉴泉一）在坚持和完善“三下乡”的过程中，有些地方把农村行政村村委会的职能加以分解，属于政府职责范围内的工作，农民请下乡干部负责，履行政府职能；属于村委会自治组织范围内的工作，由农民选举村干部负责，履行村委会自治组织职能。实行“...

广东省乡镇政权建设研讨会理论观点综述

由广东省行政管理学会和广东省政府研究室联合主办的广东省乡镇政权建设研讨会于1993年1月4日在广州举行.副省长凌伯棠同志、省人大副主任张汉青同志和全国行政管理学会副会长夏书章教授到会并作了重要讲话.现将会议主要理论观点综述如下:一、关于发展乡镇经济与巩固乡镇政权的关系.与会者一致认为,乡镇经济是乡镇政权的基础,乡镇经济发展的速度与乡镇政权巩固的程度是成正比的.只有坚定不移地发展壮大乡镇集体经济,乡镇政权建设才有坚实的物质基础,乡镇政权的凝聚力、战斗力和号召力才能得到提高.离开经济发展谈政权建设等于纸上谈兵.因此,有的乡镇干部在会上大力呼吁少搞点政治运动,多搞点经济建设.

上届村委换届留下的思考

上届村委会换届选举给农村基层组织建设带来了新的生机和活力,但一些地方由于换届选举基础工作准备不充分,导致了一些新问题的出现。一是宣传不到位,导致认识有误区,思想难统一。一些地方在换届选举之初,只注重于如何把人选出来,而在具体“选什么样的人”上缺乏明确、具体、易于操作的引导措施,致使当选的少数村委会成员及部分村民认识上有偏差,误区较多。比较典型的有:把“村民自治”理解为“村委会自治,甚至村委会主任自治”,“村委会群众基础广。

建立农村社区组织 推进新农村建设

当前新农村建设正如火如荼推进,各地对新农村建设有许多大胆的尝试与创新,并取得良好成效。本文根据农村工作实际,分析建立农村社区组织。

加强农村基层组织建设研讨会简述

加强农村基层组织建设研讨会简述蒋明辉前不久，在中央党校学习的江苏省丹阳市“乡镇企业领导干部进修班”学员，在认真学习党的十四届四中全会《决定》的基础上，就社会主义市场条件下如何加强农村基层党组织建设进行了研讨。与会同志指出，农村党组织建设的思路应该是“...