监察体制改革背景下村干部“微腐败”行为治理:成效与路径

村干部是区别于国家公务员的一个特殊群体,其亦官亦民的特征使其具有身份上的复合性,具有村民代理人、政府代理人和党的基层干部中的双重或三重身份。国家监察体制改革前,村干部监督机制存在制度性空白。长期游走在国家监察体系和党的纪律检查体系乃至国家法律体系中的灰色地带,是造成基层村干部“微腐败”现象易发多发且治理困难的重要原因之一。监察体制改革及《监察法》的实施,使村干部被纳入监察机关监督对象和监察职责范畴,对其腐败行为进行的专项治理和常规化治理取得了明显的成效。新时代,聚焦乡村振兴重点领域关键环节,找准监督发力点,必须坚持党建引领,加强党对农村工作的全面领导,要充分发挥纪检监察机关政治化动员机制优势,形成监督合力;完善纪法衔接、法法衔接,发挥党纪国法协同推进的共治效应;实现关口前移,更好运用监督执纪“四种形态”;加强小微权力监督管理,积极探索推广村级权力清单制度;深化标本兼治,一体推进“三不腐”体制机制建设。

市场型村干部助推乡村产业振兴——基于H村和Q村的双案例比较研究

乡村振兴战略下,产业兴旺是核心,是有效解决“三农”问题的“一剂良方”。文章以L市H村和Q村为研究对象,采用双案例比较研究方法,在全面呈现两个村庄产业发展历程和现状的基础上,探析市场型村干部对乡村产业振兴的作用。经研究发现:市场型村干部能够整合内外资源、做好利益联结与分配、培养“一懂两爱”人才队伍,更好助力乡村产业振兴;村干部市场经营能力越弱,乡村产业发展越差;村干部市场经营能力越强,乡村产业则发展越好。因此,培养市场型村干部是乡村产业振兴的重要抓手。

场域理论视角下驻村干部的履责逻辑

驻村干部制度是我国国家政权下沉基层的生动缩影,是极具中国特色的一大治理创新。从脱贫攻坚到乡村振兴,驻村干部所处的治理场域发生了重大转变。依托布迪厄场域理论对驻村干部所处场域进行分析,发现驻村干部履责面临着行动、文化、主体三重风险。破解驻村干部履责之困,其根本出路在于与村民情感共生,以行政权力的非正式运作破解场域之困,同时还需要从完善共生体系、形塑共生文化、重塑共生主体三个方面发力。

新中国成立初期中国共产党农村干部教育的实践--以朱中立为例

新中国成立初期,农村干部和群众土改后出现了思想退坡、工作不积极的现象,为解决这一问题,中国共产党开展了对农村干部的教育活动。为提高教育效果,《新湖南报》以朱中立为原型建构了“李四喜”这个典型的思想退坡的人物形象,并借朱中立怎样走出“李四喜”对广大农村干部和群众进行了引导和教育。而在这一过程中,人物原型朱中立也不断提高自身认识,积极工作,努力进取,成为现实生活中真实的榜样。这是新中国成立后中国共产党第一次真正意义上对广大农民及乡村干部进行思想教育的运动,也是因应了时代需要的一次成功的教育实践。

20世纪50年代前期乡村干部思想的社会主义改造——以农村建党为中心

20世纪50年代初期土地改革结束后,中国农村经济形态通过互助合作运动逐步向社会主义过渡。社会主义改造是一个复杂而又系统的工程,不仅是所有制形式的重大变更,更是农民在思想层面对社会主义的调适过程。实现这一目标的前提,首先是针对乡村中的关键群体——积极分子和乡村干部的思想改造。土地改革结束后开展的农村建党,借助在建党训练班和互助合作运动中吸收党员、建立支部并积极发挥作用的方式,在思想层面对入党积极分子和乡村干部进行社会主义改造,思想的率先转变为此后农业的社会主义改造顺利完成奠定了重要基础。

青年村干部职业稳定性差异的形成逻辑——基于桂西北Z村的调查与分析

当前青年村干部职业呈现差异化稳定现象。本研究依托“场域叠加”理论构建青年村干部稳定性生成的“双重角色塑造”分析框架,探究桂西北Z村青年干部不同职业稳定性的形成逻辑。研究发现:首先,青年村干部的稳定性选择受到行政、社会和市场等场域的影响,表现为多重场域对其职业角色与家庭角色的共同塑造,分别形成强、中、弱不同强度的角色取向。其次,塑造后的双重角色能否共生以及共生的方向与强度,会生成强共生、弱共生和无共生的不同关系模式,促使青年干部展现出长期稳定、短期稳定、较不稳定和很不稳定的差异化稳定性。“双重角色塑造”分析框架为全面理解青年村干部稳定性提供了新视角,阐明了青年村干部稳定性差异的形成逻辑,有助于采取针对性、差异化举措稳定青年村干部队伍。

驻村干部的甲状腺功能异常筛查情况及其影响因素分析

目的:探讨驻村干部的甲状腺功能异常筛查情况,并分析甲状腺异常的影响因素。方法:选取驻村干部496例进行甲状腺功能筛查,统计甲状腺功能异常情况,按照有无甲状腺功能异常分为甲状腺功能异常组和甲状腺功能正常组。比较两组临床资料和甲状腺激素水平,并分析甲状腺功能异常的影响因素。结果:甲状腺功能异常83例,发生率为16.73%。甲状腺功能异常组年龄、性别、体质量指数(BMI)、文化程度、血压、血脂、吸烟、饮酒与甲状腺功能正常组比较,均无统计学意义(P﹥0.05),甲状腺功能异常组碘盐摄入、甲状腺疾病家族史、血压与甲状腺功能正常组比较,均有统计学意义(P<0.05)。甲状腺功能异常组三碘甲状腺原氨酸(T3)、游离三碘甲状腺原氨酸(FT3)、游离四碘甲状腺原氨酸(FT4)与甲状腺功能正常组比较,均无统计学意义(P﹥0.05),甲状腺功能异常组四碘甲状腺原氨酸(T4)与甲状腺功能正常组比较,明显较高(P<0.05),甲状腺功能异常组促甲状腺激素(TSH)与甲状腺功能正常组比较,明显较高(P<0.05)。经二元Logistic回归分析,非碘盐摄入、甲状腺疾病家族史、高TSH是甲状腺功能异常的危险因素(P<0.05)。结论:驻村干部的甲状腺功能异常发生率较高,其发生和非碘盐摄入、甲状腺疾病家族史、高TSH有关。

社会系统理论视角下乡村干部主体性现状与培育研究

全面实施乡村振兴战略,乡村建设至关重要。村干部是推动乡村建设的领导力量。当前,大多数村干部具备良好的治理能力,能够有所作为。然而,部分乡村干部主体性不强,阻碍乡村建设的发展。文章通过调研Y县,了解该县村干部主体性现状,剖析了乡村干部主体性较弱的原因,并从强化教育培训、畅通监督渠道、壮大村级集体经济、建立健全激励保障制度等方面提出了培育村干部主体性的可行性对策,以帮助村干部更好地发挥主体性作用,促进乡村治理的现代化发展。

嵌入性视角下驻村干部在乡村产业振兴中的行动逻辑——基于河北省高阳县于堤村的案例研究

驻村干部作为国家治理嵌入基层治理的执行者,在乡村产业振兴中发挥了巨大的作用。驻村干部通过关系嵌入、制度嵌入、资源嵌入能够搭建产业发展平台、整合产业主体资源、实现乡村产业长效发展,从而为乡村产业振兴提供良好支撑。基于对M村庄田野调查,考察驻村干部在产业发展进程中所发挥的作用,揭示其行动背后所蕴含的内在逻辑,引入嵌入性理论研究驻村干部何以助推乡村产业振兴。

让驻村干部更“助村”

营口市老边区加强驻村干部管理,确保驻村干部真正融入农村、服务农民,为乡村振兴助力。压实责任链条,建立健全考勤管理、联系群众等7项管理制度。区级层面每季度召开推进会,乡镇层面每月召开帮扶工作例会。区委组织部抽查在岗情况113人次,进村督查检查29次,督促驻村干部切实履职。先后印发《驻村帮扶工作责任清单》《驻村工作提示单》,进一步落实责任、传导压力。

村级集体经济发展模式与村干部管理能力提升研究

随着我国农村经济的快速发展和乡村振兴战略的深入实施,村级集体经济的发展成为推动农村经济社会发展的关键因素。村级集体经济不仅是推进村民共同富裕的重要途径,也是维护农村稳定和促进农村治理的基础。在此背景下,村干部管理能力直接关系到村级集体经济发展的效率和效益。然而,由于教育水平、资源获取能力等方面的限制,村干部在管理实践中面临诸多挑战,这些挑战不仅影响着村级集体经济的健康发展,也制约着农村社会的整体进步。对村干部管理能力与村级集体经济发展之间的关系进行研究,旨在为村级集体经济的持续健康发展提供理论支撑和实践指导,以期促进农村经济的全面提升和农村社会的和谐稳定。

乡村振兴背景下德阳市村干部队伍现状及发展策略

为了解德阳市基层村干部队伍现状,以平时掌握的各乡镇情况为基础,向德阳市基层村干部发放问卷进行调查,对德阳市基层村干部队伍结构、工作环境现状、多角度评价、问题统计进行描述性分析。分析认为队伍男女比例合理,35~50岁人数最多,但以高中学历及以下为主;工作环境较好,但工资福利待遇偏低,培训机会较多;整体表现优秀,村民满意度高,但在工作能力、服务意识、主动性等方面存在一定问题。建议从优化工作环境、增加工资福利、加强培训、完善多角度评价、解决存在问题、增强团队凝聚力、加强乡镇与基层交流等方面入手,打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风好、获得群众认可的农村基层干部队伍,为乡村振兴战略的实施提供有力保障。

乡村振兴背景下村干部队伍建设研究

乡村振兴背景下,村干部队伍的建设显得尤为重要。作为乡村发展的引领者,村干部队伍是连接乡村与外部的桥梁,是推动乡村社会进步的重要力量。乡村振兴战略的深入实施对村干部队伍提出了更高的要求。村干部需要具备较高的政治素质和政策水平,能够准确理解和贯彻乡村振兴战略的各项政策;还需要具备一定的专业知识和技能,如农业科技、乡村旅游、电子商务等,以推动乡村产业的发展;更要具备良好的沟通协调能力,以处理好各种复杂的利益关系,促进乡村社会的和谐稳定。

乡村振兴战略背景下村干部能力素质提升策略研究

乡村振兴战略的不断推进对村干部现代化治理能力和带动致富能力提出了更高的要求。文章在分析全面提升村干部能力素质的重要意义的基础上,分析了村干部能力素质存在的问题和短板,并提出了提升村干部能力素质的对策建议。全面提升村干部的能力素质,需要做好三个方面的工作:一是切实提高村干部教育培训实效性,二是持续推进村干部学历提升工程,三是完善村干部激励与监督机制,以期更好地推动乡村振兴。

乡村振兴视域下村干部队伍建设的问题与进路

乡村振兴是新时代中国的重要战略之一,其核心内容是全面推进农业现代化、加快农村产业发展、优化乡村生态环境、健全乡村基础设施、提高农民收入水平。全面推进乡村振兴,必须加强农村基层党组织的建设,而村干部是抓好乡村振兴的先锋队和主力军。

乡村振兴背景下村干部领导力的研究

乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告中提出的战略。报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。村干部是国家干部队伍体系中最基础的组成部分,是基层治理的中坚力量。探求村干部领导力提升路径具有重要意义。本文重点探讨在乡村振兴战略下,村干部领导力在新的发展要求下面临的挑战和自身的不足以及改进措施。

全力锻造精干驻村干部队伍

持续开展驻村帮扶工作是党中央为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴而作出的一项重要制度安排。2023年4月,自治区党委书记孙绍骋在赤峰市翁牛特旗就加强和改进农牧区基层治理点调研时指出,要进一步优化驻村干部管理、让驻村工作队更加精干高效。为此,在深入开展调查研究后,现提出以下对策。

香河 提级考核激发村干部干事热情

为破解对村干部考核有时不够精准、奖惩导向不够鲜明问题,香河县创新推行村党组织书记“千分制”提级考核,充分发挥考核“指挥棒”作用,将村干部作了多少贡献、干了多少实事、解了多少难题等工作实绩转化为数字指标,让考核结果更加客观公正、精准有效。

隆尧 锻造高质量驻村干部队伍

隆尧县坚持党建引领,着力从优化驻村力量、加强管理监督、推动担当作为等措施入手,确保选得优、下得去、融得进、干得好,锻造出一支能干事、会干事、干成事的驻村干部队伍,为乡村振兴提供了有力支撑。选优派强驻村干部队伍。严格按照省市要求,紧盯“政治素质”第一标准,紧抓“工作作风、群众工作能力”两条主线,紧扣“年龄党龄、身体身心、职务职级”三项指标,聚焦“具有乡镇任职经历科级干部、原驻村干部、涉农专业技术人才、到村任职选调生”四类群体,采取“组织点+单位荐+个人报”相结合的方式.

乡村振兴战略下农村干部学历提升问题研究——以金华市为例

农村基层干部是一个特殊的群体,他们是基层工作的服务者,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,更是推动实施乡村振兴战略的重要力量。提升农村基层干部素质对实施乡村振兴战略具有重要意义。文章以浙江省金华市为例,结合实证,针对当地农村基层干部素质提升面临的问题进行分析,提出切实可行的提高农村干部进行学历提升的内驱力和积极性的对策建议,以期进一步激发农村干部当好“领头雁”队伍的活力,全面推进乡村振兴。