村级集体经济发展模式与村干部管理能力提升研究

随着我国农村经济的快速发展和乡村振兴战略的深入实施,村级集体经济的发展成为推动农村经济社会发展的关键因素。村级集体经济不仅是推进村民共同富裕的重要途径,也是维护农村稳定和促进农村治理的基础。在此背景下,村干部管理能力直接关系到村级集体经济发展的效率和效益。然而,由于教育水平、资源获取能力等方面的限制,村干部在管理实践中面临诸多挑战,这些挑战不仅影响着村级集体经济的健康发展,也制约着农村社会的整体进步。对村干部管理能力与村级集体经济发展之间的关系进行研究,旨在为村级集体经济的持续健康发展提供理论支撑和实践指导,以期促进农村经济的全面提升和农村社会的和谐稳定。

村干部管理改革中的行政嵌入与镇村关系调试——基于和镇“千分制”考核制度实施过程的分析

加强村干部队伍建设是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键。以和镇“千分制”考核制度建设为例,解析自上而下行政管理的实践逻辑。考核旨在强化政府对村级行政控制权,推进村干部队伍的规范化与精准管理,通过建立以目标考核责任制、打卡坐班制、绩效工资制和职务任免制等为核心的制度体系,促使村干部转变为准行政官僚并开启制度替代人情进程,镇村日益形成“发号施令者—执行者”、“检查验收者—被检查者”的去人缘化刚性关系。但当制度规则因突破人情规则而导致镇村关系出现裂痕时,为维持彼此关系稳定并推动任务完成,乡镇政府开始有限度地退让,通过共谋或默许的方式对考核政策予以变通,为人情规则创设生存空间。检查者和被检查者间的共谋现象表明,乡镇政府遵循着实用工具主义的任务完成逻辑,并非完全以发现被检查者的问题为目标,而是将检查作为督促和控制的手段推进任务落实。

转型背景下兼职化村干部管理体制的适用性辨析——基于激励的视角

村干部职业化已成为当前我国各地村干部管理体制改革的重要举措,其所形塑的是一种职业化的村干部管理体制。相关研究认为,村干部职业化是通过对村干部激励系统中制度性激励的强化来解决村干部工作动力不足的问题。实地调查表明,兼职化村干部管理体制中非制度性激励的存在使村干部位置对留守在乡村的村民具有极大的吸引力,也是长期以来我国绝大部分乡村依然能够保持较为完整的村干部队伍的重要原因,而制度性激励只是补充。非制度性激励的吸引力源于兼职化村干部管理体制与乡村经济机会的亲和性。近几年,大部分地区的农村之所以弥漫着村干部的不满和抱怨情绪,其原因在于过多的行政任务与有限的报酬之间的不匹配,以及治理资源的匮乏弱化了村干部身份非制度性激励中的社会价值和自我实现价值激励。针对该问题,应当做的不是从根本上否定原有的兼职化村干部管理体制,而是在保留这一体制形式的基础上,有针对性地采取措施并予以解决。

初始化系统信息在农村干部管理系统中的作用

在开发应用系统时 ,为了方便用户、简化操作 ,经常会在系统开始运行前输入一些初始化信息。针对农村乡镇村干部基本信息管理系统的开发来讨论如何为系统设置初始化信息 。

如何创新农村干部管理体制

本文在阐述农村干部管理重要性的基础上,剖析了当前农村干部管理体制所存在的问题,并对如何创新农村干部管理体制提出了几点意见。

强化农村干部管理的新途径——德州市长庄乡村级干部实行养老保险的调查

德州市长庄乡，22个村，15272人，8700亩耕地。从1988年开始，这个乡先后分四批为21个村的支部书记、村委会主任、大队会计等54名农村干部办理了养老保险，解除了干部的后顾之忧，稳定了干部队伍，

当前农村干部管理中存在的问题及对策思考

农村税费改革、行政村区划调整和村干部精简后，村域规模变大，村干部人数减少，工作任务相对加重，村干部管理出现了一系列新的问题。特别是农村干部工作难度大与待遇低的矛盾凸显，使得村干部岗位的吸引力越来越小，且越是条件差的村，矛盾就越发突出，造成了村干部干事缺乏热情、得过且过，当一天和尚敲一天钟的尴尬局面。一些村干部作风涣散、人浮于事、村级矛盾得不到及时解决，甚至出现激化、恶化现象。

宾阳县新桥镇：多举措加强村干部管理

2011年以来，广西宾阳县新桥镇建立绩效奖惩、教育培训、结对帮扶、约束监督等制度，加强村委（社区）干部管理，取得了明显成效。

锦屏：“四举措”强抓村干部管理

锦屏县创新机制体制，采取“四举措”抓全县村级干部管理工作，充分激发了广大村干部的积极性。一是采取“双推直选”、“两推一选”以及群众推荐与个人自荐、考试与考核相结合的办法，确实选拔出德才兼备、群众公认的村干部，2009年共选举产生支部书记和村主任12名；二是按照“县里定标准、乡镇抓考核、群众来监督”的办法。

设置乡村干部管理专业提高村级干部素质

目前，农村基层干部普遍存在着政治素质和科技文化素质偏低、先进性不强、缺乏市场意识和法制观念的现象，这与带领群众致富奔小康的神圣使命和农村改革的逐步深入极不相称。农村中越来越需要一大批熟悉党的农村政策，能处理农村经济发展中出现的新问题，有技术、懂经营、会管理，带领群众闯市场奔小康的新型干部。山东省滨州市滨城区农业广播电视学校（以下简称农广校）每年都把村级干部教育作为办学的重点，为适应新形势的要求及广大基层干部的强烈愿望而开设乡村综合管理（以下简称村管）专业，并明确提出对村管专业进行以“提高素质，转变形象”为目标的素质教育。

大丰市：农村干部管理进入“信息时代”

江苏省大丰市委组织部针对农村干部变动快、档案资料管理不规范的实际，开发了农村干部信息管理系统。系统包括各村村情、党组织设置、现有干部情况、离任干部情况等，并可以通过统计搜索功能随时掌握全市村级干部队伍动态。同时，根据不同用户权限还提供了档案查阅、编辑、导入导出、生成报表等功能，

镇赉县以“三制”规范村干部管理

吉林省镇赉县建立健全三项制度，加强对村干部的规范化管理。一是工作目标责任制。每年年初，村党支部书记根据任务分工和村级发展规划，将年度目标任务与本村实际相结合，对经济工作、党建工作、精神文明建设、民主法制建设等方面工作进行细化、量化分解，与乡镇党委书记签订工作目标责任状。二是量化考核制。乡镇党委根据细化与量化的目标任务，制定《考核办法》和《考评细则》，并成立若干考核小组，对各村签订的工作任务完成情况进行动态与静态考核，对每项工作任务完成情况进行量化打分，评定优劣档次，并将评定的档次与村干部工资、奖金、评先选优等挂钩。三是实绩奖罚制。

考评奖罚让农村干部舒筋活血

廊坊市安次区强化农村干部管理，细化考核标准，明确评议准则，加强奖惩力度，进一步明确农村干部“考什么、怎么考、考核结果怎么用”的问题，实现农村干部考核“考得实、考得准、考公平”，切实增强农村干部想干事、真干事的动力，有效激发农村干部履职尽责能力。

基层财政管理体制改革研究

现行财政体制对县乡财政收入增长有明显的制约作用。完善县乡财政管理体制应该:1.按事权划分财权,不管事权定在哪一级,都应根据事权核定所需财务,本身财力不足的上级财政应给予补助。2.简化财政管理级次,一是实行财政“省管县,”二是逐步取消乡级财政。3.健全地方税体系,结合简化财政级次,设立专门的市县税,作为市县的主体税种。4.扩大转移支付规模。5.推行村干部岗位成本管理。

领导重视是做好农经工作的关键

农村经营管理工作具有综合性、全局性、长期性、复杂性等特点,农民负担、村级财务、农村土地承包、农村经营体制、农业产业化等无论哪一方面都是牵一发而动全身的工作.

信息集锦

山东省委组织部对 部分领导班子成员 约法三章 为进一步加强组织部门自身建设,山东省委组织部根据中央、省委有关规定约法三章: 1.要严格遵守政治纪律。

着力加强农村干部作风建设

近年来，泰安市先后制定下发了《关于加强农村干部思想作风建设的意见》，《泰安市农村干部管理规范》、《泰安市村级工作运行规范（试行）》、《泰安市村务公开民主管理工作规范》等一系列文件规定，加强农村干部教育管理，规范工作程序和工作行为，初步建立了加强农村干部作风建设的长效机制。

关于在村组干部中推行勤廉保证金制度的思考

在新农村建设中,推行村干部勤廉保证金制度是一条调动村干部积极性、促进村干部勤政廉政的有益尝试和有效途径。在实施过程中还存在勤廉保证金的额度偏低、考核办法不够完善、监督机制不够健全等问题,有必要从加强村级组织建设,完善村干部管理、监督、考评制度等方面进一步完善。