村庄合并后农村集体股份经济合作社的运行及建议

农村集体股份经济合作社是农村产权制度改革产生的新型组织,是为了适应我国经济发展,由村级集体经济分配管理而来。村庄合并以行政兼并和集中居住为主,目的是整合农村土地,以农村自然禀赋和产业格局为基础推动乡土变革。文章分析了村庄合并后农村集体经济股份合作社的发展势态,阐述了农村集体股份经济合作社的发展模式,总结了存在的问题,提出了相应的措施,以供参考。

村落空间重构与农村基层社会治理——对村庄合并的成效、问题和原因的社会学阐释

村庄合并已经成为当前城镇化发展的主要途径,一方面合村并村政策的实施使离散的、同质性强的自然共同体转向集中的、异质性强的行政共同体,有助于推进农村社区化和就地城镇化;另一方面合村并村后村庄的边界被打破,村民的社区认同薄弱,村庄内部冲突减弱而村庄外部冲突上升,农村冲突的节点主要转向农村和政府之间,村民和基层政府脱节,乡村治理面临重重压力。本文以陕西省咸阳市镇村综合改革中的合村并村实践为例,研究村庄合并对村落空间重构的影响及其衍生的基层社会治理问题,并对其进行社会学的阐释和讨论。

村庄合并的政治、社会后果分析：以湖南省AH县为研究个案

本文以预期后果和意外后果为分析框架,实证分析了湖南省AH县村庄合并的政治、社会后果。认为村庄合并一方面节约了管理成本,降低了国家的财政支出,也有利于村级基层组织建设;另一方面,由于规模的扩大,村庄合并降低了中国乡村共同体公共生活的质量,对农民的日常生活带来了诸多的不便利,并对村民自治和基层民主政治建设造成了一些负面消极影响。全面考察社会转型期中国政策实施的预期后果和意外后果,对理性反思行政主导型的改革具有重要意义。

村庄合并规划研究——以南京市郊县冶山镇为例

村庄合并规划是乡镇规划的一个重要组成部分 ,文章首先就村庄合并规划对乡村和城镇发展的双重意义及目前村庄合并的难度进行了分析。然后以南京市郊冶山镇为例 ,重点研究了村庄合并规划的方法与步骤 :乡(镇 )域镇村体系分析、提出村庄合并规划的原则和标准、制定村庄合并规划、专家论证评议 ,从而形成科学合理 ,并具有可操作的村庄合并规划。最后从村庄合并规划的宣传、管理、连续性、投资和土地使用制度等方面为规划的实施提供了一些策略。

新农村建设中村庄合并规划研究——以宝鸡市金台区为例

在以城带乡、统筹城乡经济社会发展的新形势下,如何更好地破解"三农"难题,建设、管理好新农村,是我们必须关注、思考的一个话题。面对农村人口越来越少、"空心村"现象日益严重的局面,不少地方实行村庄合并的措施与政策。本文以宝鸡市金台区为例,探索新农村建设中村庄合并规划的思路,并提出村庄合并规划中应注意的问题,为新农村建设提供建议。

村庄合并中文化整合的研究

发展文化是强国之路,在城乡发展一体化背景下的村庄合并中,文化整合发挥着促进文化创新、增强村社内部凝聚力、丰富居民精神文化生活等重要作用。针对村庄合并中存在的消亡村落文化流失、新建村社文化冲突等文化整合问题,从政府重视、村民意识、资金投入、规范公约、氛围环境5个角度提出完善文化整合的对策建议。

村庄合并、精准扶贫及其目标靶向的精准度研究——以秦巴山区为例

作为新一轮国家政权建设的主要内容,村庄合并的全面推进为巩固基层政权和提高行政运行效率奠定了一定的基础。但是,通过在秦巴山区集中连片贫困带的调研发现,村庄合并也对当前的精准扶贫形成了一定的影响。村庄合并的"形合神不合"造成了项目安排目标靶向的偏离,贫困地区治理单元的放大使精准管理难度加大,并且造成了精准扶贫的内卷化,同时村庄合并带来的政权"再悬浮"使贫困人口边缘化,合并中形成的动力差形塑了形式上的脱贫。面对以上出现的各种问题,认为在脱贫攻坚阶段,精准扶贫的制度供给侧改革是避免此类问题出现的根本措施,在制度横向设计上有必要做好各个部门的协调、沟通与配合,在制度纵向设计上要具备一定的前瞻性,避免运动式的治理逻辑。

村庄合并后新型农村社区公共精神重塑研究

乡村共同体的公共精神一直是规范农民行为、塑造农村公共价值、激发农民参与公共生活的重要支撑,同时也是形成情感归属、实现自治的重要纽带。村庄合并打破了原有村民的生活边界,在社区成员之间并不熟悉的情况下,邻里关系疏离,互助程度较低,出现了公共信任危机。基于熟悉和信任基础上的公共凝聚力持续下滑,出现了村庄合并后形合神离、各自为政、公共文化欠发达、公共权威下降等问题。在此背景下,通过协同治理,增强公共理性,建立公民社会,优化治理结构等措施来重塑公共精神及价值体系,达到"良性均衡",成为重建社区认同,维持农村社会稳定的重要任务。

国家建设视角下的村庄合并政策研究

我们以国家建设理论为视角,实证分析湖南省AH县和浙江省CX县村庄合并的政治和社会后果,认为村庄合并虽然实现了节省国家财政支出、降低国家行政管理成本的目的,但是行政力量主导下的村庄合并从一定程度上破坏了村落社会传统的自生秩序,加之中央政府与地方政府在推行这一政策时存在明显的"动力差",故而这一政策在实现国家对基层社会整合的效能方面发挥的作用十分有限。全面分析国家行政力量主导下村庄合并政策所产生的政治及社会后果,对于实现国家对社会的有效治理,推进现代国家建设具有重要意义。

国内外关于“村庄合并”研究述评

自村庄合并提出并实践以来,学术界对其展开了广泛而充分的研究,国外学者主要侧重于将其与地方政府合并放在一起研究,侧重合并原因、方式、保障、结果的探讨;国内学者主要是从必要性、方式、农民合法权益保护、法律规范等方面进行阐述,他们的研究成果对当前新型城镇化建设有着重要的意义,但也存在着实践基础不充分、视角片面等问题。在城镇化背景下,对村庄合并的国内外研究有助于我们了解国内外学者研究视角和内容,进一步把握村庄合并实践中的不足,以期进一步改进。

村庄合并后农村居民社区意识的弱化及其原因分析

本文在实地调查的基础上,描述了村庄合并后村民社区意识的弱化状况,分析了村民社区意识弱化的原因。研究表明,村庄合并之后,村民在村庄合并之后社区意识弱化主要表现在村民对于新形成的社区了解与认同程度下降、邻里关系与社区参与程度大不如前、对新社区的关怀程度降低。之所以产生这些情况是因为村庄合过程中利益分配不均衡,合并之后村民异质性增强,并且打破了原有规范,从而弱化了原有的社区意识。

试论村庄合并的路径选择

村庄合并首先应是一项改善民居的惠民举措,既然是惠民举措建议应当首先从最需要改善的贫困地区开始。科学选择实施地、多渠道筹集资金,严格过程管理,以防政策执行变了形。对于那些已经住上自建小楼的村庄,村民们大多不愿接受合并,应尊重民意待时机成熟时再做考虑。

城镇化背景下乡镇政府在“村庄合并”中的职能转变

"村庄合并"是现阶段城镇化发展的重要举措。2015年中央一号文件确定:"创新和完善乡村治理机制"。正在各地推行的"村庄合并"不只是简单地村庄拼凑及组织的集中化,而是农村社会结构、农业生产活动、农民生活方式的转变。在这一进程中,乡镇政府作为离村民最近的政府起着主导作用,但也存在一系列失范行为。因此,如何正确定位其在村庄合并中的职能,确立其权力行使范围,对于其更好地提供优质公共服务,保障农民在村庄合并中的合法权益具有至关重要的意义。

试论村庄合并的路径选择

村庄合并仅是建设新农村、改善民居、增加耕地的措施之一,而不是唯一途径,并不适合在全国各地每个村庄普及。所以合并村庄要科学选择实施地、因地制宜合理确定房屋类型,不能一概强调"并村上楼";多渠道筹集资金、分步建设配套设施以减轻农户负担;严格监管实施过程,以防政策执行变形而损害百姓的利益。

村庄合并后农村社区自治的挑战与对策——基于Q市村庄合并后的G社区的调查

农村社区自治是现阶段我国大规模村庄合并后出现的新的治理方式。它超越了地域边界为基础的村治模式,是以社区居民生活为基础形成的全体社区居民共同参与的自治模式。在治理方式转变过程中,产生了社区性质职能定位、民主选举、社区自组织发展、资产合并等一系列问题和挑战,如何应对村庄合并后出现的新情况和新变化,变"村民自治"为真正的"社区自治",对适应农村社会变迁、探索农村社会自治实现形式、推动农村社会治理有重要的意义。

村庄合并是新型农村社区建设的一种选择

在建设社会主义新农村的热潮中,不少地方大胆探索村庄合并、建设新型农村社区的路子,并且取得了显著成效,涌现出一批好的典型。村庄合并、建设新型农村社区,是我国农村改革发展的客观要求。新型农村社区的建立,不仅迅速改变了农民的居住条件和生活水平,而且必然伴随着农民生产和生活方式的改变,引起农民思想观念的转变,从这个意义上说,村庄合并、建设新型农村社区是农村经济社会的深刻变革,是一场新的"革命"。

村庄合并的政治社会后果分析

改革开放以后，中国经济进入了一个全速发展的新时期，实行对外开放迫切要求国家进行政治和经济体制改革，在中国政治经济发生转轨的时期，一方面中国经济实力在不断增强，国际地位不断提高；另一方面，转轨时期的中国在政治治理方面也出现了一些问题。在杈村，国家推行了村组合并的政策，希望通过村庄合并减少行政编制达到节省行政成本提高行政效率的目的。本文以改革开放以后国家推行的村庄合并政策为研究对象，具体考察了村庄合并这一政策对基层（主要是农村社会）的政治和社会影响。本文认为国家推行的村庄合并这一政策通过下达行政命令，将几个村庄合并成一个行政村确实在客观上达到了其节省行政成本的目的，有利于村庄的发展。但是就目前而言，村庄合并这一政策往往并没有在文化、社会层面使几个合并的村庄达到真正的融合，这突出地表现在村级债务的处理、村庄干部选举、村民认同等多个方面。村庄合并要真正发挥其长效作用还必须结合地方实际不断完善。此外，通过这次调研，笔者发现，村庄合并采取的方式不同往往会直接影响村庄合并的效益，也就是说，在村庄合并这一政策还没有趋于成熟的情况下，发挥基层政权在推行和村并组工作中的创造力显得尤为重要。因此，本文将根据此次湖南浙江调研结合相关学者的研究从正反两方面对村庄合并所造成的政治和社会后果进行阐述，探究村庄合并是否符合捉村实际并希望能够找到村庄合并未来发展的一条合理道路。

试论村庄合并的路径选择

村庄合并首先应是一项改善民居的惠民举措,因此建议应当首先从最需要改善的贫困地区开始。科学选择实施地、多渠道筹集资金,严格过程管理,以防政策执行没有落到实处。对于那些已经住上自建小楼的村庄,村民们大多不愿接受合并,应尊重民意待时机成熟时再做考虑。

村庄合并的后期效应调研——以浙江省TY村为例

江浙一带多数地区的村庄合并(又称村规模调整)政策已实施数年。以浙江省TY村为例,并村后,其村级组织运行更为顺畅,公共服务水平更是不可同日而语,乡村面貌也焕然一新,各项成效显著。但仍然存在着一定的问题,如派系之争加重,公共服务经费短缺,"服务半径"过大等。因此,必须提升村干部的素质和大局思维,缓解派系之争,并想方设法发展集体经济,同时增加二级服务点,方便村民办事,以保障并村后取得的成果能长效稳健的维持下去。