村户制传统及其演化:中国农村治理基础性制度形式的再发现

在村庄范围内,家户是生产经营主体,而家户与村庄的联结就成为村庄实现有限治理的基础。通过对中国传统基层社会治理基础格局的研究可以发现,村户制是中国农村治理的根基。它的特点表现为以家户或家户经济为基础、以一定的联结机制统合村内家户,具有向村落空间之外的扩张保护性,其中"村—户"之间的联结机制具有核心意义。在传统社会,依靠士绅建构的宗族"自治"型构了村户制的稳定性。新中国成立后,中国农村在政治强力压制下铸造的社队体制以及在现代"自由小农"基础上塑造的民主联结都没有能够承接村户制传统的精髓,从而导致了农村发展的全面或部分的困境。因此,实现农村基层社会的有效治理,必须注重对村户制传统的发掘,尤其要注重对"村—户"联结机制的塑造进行再认识。

试论村户代表会议制度构想

随着中国工业化进程的迅速推进,中国农村人口大量向城市流动,加之中国现行的严格户籍管理制度对村民民主权力行使资格的限制。致使农村出现了居民所在地与其民主权利行使地域的分离。这对建立在农村直接民主基础上的村民会议制度形成了极大的冲击。为了解决这一危机,笔者提出用村户代表会议代替村民会议作为村民自治的权力载体和核心。作者从村户代表会议制度的必要性、村户会议制度的可行性以及村户代表会议制度的设计三个方面展开论述,说明建立村户代表制的合理性。

招收农村户口不包分配的专科生的尝试

我校于1988年在全国率先试行招收农村户口不包分配的二年制专科生,四年来共招收不包分配的专科生436人,其中种植专业127人,养殖专业135人,农村机电专业71人,果树专业103人。生源主要来自晋中、吕梁等8个市。为了使这项改革达到预期的目的,我们除了在招生环节上采取严格措施,保证生源质量外,在教学和管理等方面也进行了相应的改革。设置专业时,我们适当模糊专业界限,尽量拓宽专业口径,按大类设置种植、养殖、农村机电、果林等专业。安排课表时,我们在保证专业人材必需的基础理论的前提下,适当调整和压缩基础课的教学时数,加大技术基础课和专业课的比重。

加强农村户籍制度改革 强化社会治安综合治理

我们单县地处苏、鲁、豫、皖四省八县交界处,人口多,地理位置独特,治安形势复杂严峻,在全国是少见的。多年来,农村社会治安一直是困扰我县农村经济和社会发展的突出问题。近年来,县委、县府以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为依据,在上级公安部门的支持下,

部分地区现“逆城镇化” 农村户口“含金量”看涨?

当前,江苏、安徽两省以及全国135个城市（镇）正在开展新型城镇化综合试点工作。笔者近日调查发现,多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户,但在＂零门槛＂前农民落户意愿普遍不高,有县城2015年＂农转非＂仅200多人。随着农村户口＂含金量＂逐渐提高,有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活,但选择把户口留在农村。

农村户口“含金量”上涨

随着农村户口＂含金量＂逐渐提高,有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活,而选择把户口留在农村。

努力开创村户通工程建设新局面

说起农村老百姓周围的生活环境,村内道路和他们关系应该最为密切。从清晨外出迈出的第一步,到下地干活的过程中,老百姓最需要的就是村内道路。可以说,路的好坏直接影响了老百姓的生活质量和生产发展。

花十万元买个农村户口

花10万元买个农村户口。这种听来像“天方夜谭”的故事,却在江苏省江阴市华西村发生了。从今年2月至今,华西村新增这类“投资移民”

富裕农村也有门槛——年轻人嫁娶首选“农村户口”

在广东珠三角地区的很多农村,交通便利,环境优美,土地增值,还可享受特殊的国家计生政策,农民不愿意加入城镇户口,拥有农村户口成为“香饽饽”。广东城镇化工作会议近日举行,会中一个重要内容是,严格控制特大城市规模。如广州、深圳这样的特大城市入户门槛进一步提高。但是,珠三角地区,那些拥有农村户口的则成了“香饽饽”,农民不愿放弃农业户口而成为城市人,这是广东城镇化进程中的一个普遍现象。

陕西省人民政府办公厅转发省公安厅关于开展农村户口城市化管理工作的请示的通知

省公安厅《关于在我省开展农村户口城市化管理工作的请示》,已经省人民政府同意,现转发给你们,请遵照执行。实行农村户口城市化管理,是当前深化农村改革,加强农村基层政权建设,促进农村经济发展和社会进步的客观要求,对加强农村社会治安综合治理,提高行政管理效能,保障公民台法权益,为改革和发展创造稳定的社会环境,具有重要的意义。各地、各部门要高度重视,切实加强领导,有关职能部门要密切协作,共同把这项工作做好。

国务院、中央军委批转公安部、总政治部等部门关于边防、海岛等部队部分农村户口军官家属可在原籍转为城镇户口的意见的通知

国务院、中央军委同意公安部、商业部、财政部、劳动部、人事部、总政治部《关于边防、海岛等部队部分农村户口军官家属可在原籍转为城镇户口的意见》,现转发给你们,望认真贯彻执行。中国人民解放军驻边防、海岛、沙漠和边远三类地区的部队,担负着建设和保卫边防、海防的艰巨任务,由于受驻地条件的限制,部分符合随军条件的军官家属不能随军,给军官及其家属的生活带来了许多困难。对这些部队中符合随军条件而家居农村不能随军的军官家属,允许其在原籍转为城镇户口并安排适当工作,有利于军官思想的稳定和边疆部队的建设。各地区、各部门、各单位要从巩固边防、海防和国家安全的大局出发,对家居农村的军官家属的转户,办理城镇居民粮、油供应手续,安排工作和子女入学等,积极予以落实。

不跳“农门”为哪般——“农村户口”越来越值钱吗?

在过去传统观念中,农村孩子考上大学就是"跳龙门",意味着从此可以告别农村进入城市。但是近年来,笔者发现一个有趣的现象,农村孩子考进大学,却愿意把户口留在农村,甘当大学校园里的"农民大学生"。究其原因,随着农村户籍的"红利"渐增,承包地、宅基地、林地以及各种各样的补贴,还有城市近郊区的土地升值,导致农村户口的含金量越来越高,跳"龙门",不跳"农门",成为农村大学生的不二选择。

关于加强农村户籍管理工作的几点思考

农业问题、农村问题、农民问题是我国经济与社会发展中的大问题。江苏省有常住人口近7000万,其中5700万在农村,农村户籍管理是其它各项农村行政管理工作的基础。抓好农村户籍管理工作,对深化农村改革,发展农村经济,推动农村社区文明与进步,维护社会稳定和社会治安具有重要的意义。

农村户口也应实行城市化管理

党的改革开放政策,使得农村经济得以迅猛发展,但人财物的大流动,尤其是流动人口的剧增,给农村治安带来了一些新的问题。随着“大锅饭”的打破,原有的那套依赖行政手段的管理体制受到很大冲击,过去“干部一吹哨,全村老少一齐到”,现在却难得掌握,村户之间出现了“断层”。公安部门也由于内部管理体制尚未完全理顺,侦察、户政、治安各部门对各类人口的管理相对独立,缺乏必要的协调、配套等制度性建设,削弱了农村户口管理这个最根本的基础工作。由于村户“断层”问题的存在,使基层派出所控制人口乃至整个社会面的能力大大削弱。在新形势下。

加强农村户口管理

加强农村户口管理从今年开始，农村户口将像城市一样管起来，建立户口登记制度，一户一个户口簿，每户都立门牌号。据悉，这项工作今年开始试点，用３年时间完成。农村户口登记管理工作由派出所主管，落实到每个村民委员会。农村派出所要规范，一定要有机构，起码市县公安...

农村户口管理亟待加强

农村户口管理亟待加强吴德华，陆连祥改革开放以来，建立在高度集中的计划体制之上的农村户口管理制度的作用巳经退化，不能适应市场经济条件下的社会有序的管理要求，使农村户口管理出现一空隙”。我们通过与户籍管理人员的座谈及对部分乡、村的调查，发现农村户口管理存...

农村户口的城市化管理

农村户口的城市化管理专栏主持岑生挺农村人口信息管理工作规范化是当前农村派出所一项大的工程。传统乡村户口管理已不能适应形势，户与村之间出现了“断层”，村干部难以掌握村民的家庭人口、主要社会关系等情况，户口管理比较混乱。为了强化派出所预防和发现犯罪的能力...

“农村户口”越来越值钱了吗?

在过去传统观念中,农村孩子考上大学就是'跳龙门',意味着从此可以告别农村进入城市。但是近年来,笔者发现一个有趣的现象,农村孩子考进大学,却愿意把户口留在农村,甘当大学校园里的'农民大学生'。究其原因,随着农村户籍的'红利'渐增,承包地、宅基地、林地以及各种各样的补贴,还有城市近郊区的土地升值,导致农村户口的含金量越来越高,跳'龙门'不跳'农门',成为农村大学生的不二选择。曾有媒体对江苏省5所大学进行调研,结果显示,入学新生中。

农村户口统计数字不实的问题亟待解决

户口登记是取得人口统计资料的重要途径之一,目前由于户口登记不实致使农村人口统计数字不准已成为普遍存在的问题.从天津市某县人口统计数字来看,计划生育部门统计的人口出生数竟比公安部门统计的多1,400多人.这个县统计部门在检查1985年年报数字质量时发现。