黄淮海平原农区农户空心村整治意愿及影响因素实证研究

开展空心村整治是中国现代化建设中破解土地供需矛盾,推进新农村建设,促进城乡协调发展的重大战略。空心村整治必须以农户的广泛参与为基础,农户意愿是决定空心村整治成败的根本因素。以山东省禹城市为案例区,基于高分辨率航空影像和农户抽样调查数据,定量分析了空心村整治的农户意愿及其影响因素。抽样调查显示:27.1%农户无条件赞成空心村整治,59.9%农户表示依政府补偿而定,7.1%农户不赞成,5.9%持无所谓态度。农户空心村整治意愿影响因素的Logistic回归分析表明,农户意愿选择与户主的年龄、家庭子女情况、家庭收入构成、房屋建设年限、房屋建设面积、居住区位、承包耕地面积及村庄空废宅基地比例显著相关。农户的家庭特征是农户意愿选择考虑最多的因素;除农户户主年龄之外,户主自身的其他特征对意愿选择影响不显著;空心化程度越严重的村庄,农户赞成整治的可能性越大,而其他村庄环境因素影响不显著。传统农区空心村整治,应建立区域土地统筹配置机制,显化传统农区农村土地价值,减轻空心村整治给农户带来的经济负担;完善农户家庭利益保障机制,最大限度保护农户合法利益,消除农户的后顾之忧;制定空心村整治中长期规划,充分尊重农户意愿,分片区有序推进空心村整治。

平原农区空心村整治潜力测算模型构建及应用——以山东省禹城市为例

空心村整治是解决城乡发展转型进程中乡村地区土地资源闲置、空废及低效利用等问题的重要手段。构建符合平原农区地域功能特点的空心村整治潜力测算模型是实施平原农区空心村整治工作的基础与依据。本文以人均建设用地标准法为基础,基于平原农区的地域特色及优质耕地保育与现代商品粮基地建设重大战略需求建立了涵盖整治迫切性、自然适宜性及经济社会可行性等影响平原农区农村居民点整治理论潜力释放的评价指标体系,据此构建了空心村整治潜力测算模型,并以山东省禹城市为例进行了实证分析。结果表明:(1)禹城市的整治迫切性、自然适宜性及整治可行性存在较大的区域差异,各乡镇的整治迫切性修正系数处于0.18~0.96之间,自然适宜性修正系数处于0.69~0.84之间,整治可行性修正系数处于0.11~0.77之间;(2)禹城市空心村整治的理论潜力及现实潜力分别为3 517.86 hm2和1 853.18 hm2,新增耕地系数达16.89%。近期空心村整治需重点挖掘市中街道、十里望镇和房寺镇的整治潜力,远期需加强其他乡镇村庄整治;(3)市中街道周围的农村居民点自然适宜性较低,可考虑将该区空心村整治后复垦为建设用地,其他乡镇空心村整治后复垦为耕地,提高综合用地效益。

中部地区空心村整治农户意愿分析与推进路径

以中部地区试点村和入户调查样本农户作为研究对象,利用Logistic回归模型对农户参与空心村整治意愿及影响因素进行了实证研究。研究结果表明,接受农民上楼,接受对超占宅基地收费和退出宅基地最希望得到哪种补偿等变量是影响空心村整治农民意愿的重要因素。空心村整治实质上既是一个发展农村现代化的过程,也是一个城乡关系和谐的社会变革过程。因此,空心村的治理必须因地制宜,做好整治规划,积极探索农户宅基地有偿退出机制,构建多元化的空心村整治投资机制,建立完善的土地流转市场。

空心村整治还田材料土壤培肥效果分析

为改善空心村复垦为耕地后的土壤状况,迅速恢复农业生产,选取7种不同还田材料进行小区试验,分析了不同还田材料对土壤贮水量、养分含量、株高、玉米产量及水分利用效率的影响。结果表明:不同还田材料在夏玉米生长季0—105cm土层土壤贮水量显著高于对照(P<0.05),生长季的平均土壤贮水量较对照增加了10.2~32.9mm;作物种植后不同还田材料下空心村复垦土壤较对照有机质、全氮、有效磷和速效钾含量分别提高了12.50%~66.44%,15.15%~20.00%,6.58%~64.62%和18.24%~26.82%,养分含量较对照差异显著(P<0.05);各还田材料之间除全氮外,其他养分含量差异显著(P<0.05);各还田材料夏玉米平均株高较对照差异显著,分别提高了13~29cm;TFC、TF、TSC、TSF和TFC处理相对于T0均显著提高了玉米产量,增幅为18.40%~48.50%,TF、TSC和TSF处理显著提高了夏玉米的水分利用效率,增幅为12.52%~44.47%。在黄土丘陵区空心村整治中,有机肥和粉煤灰的复合施用可明显改善农田土壤水热及养分含量状况,增加夏玉米株高、产量和水分利用效率,是黄土丘陵空心村整治中最适合的还田材料,对提升空心村整治还田质量有重要的意义。

宅基地管理助推空心村整治的机理与评价体系研究——基于PSR模型

目前,中国空心村的整治仍缺乏重要抓手和空间支撑平台。本文在空心村整治的背景下,分析了宅基地管理困局、农村空心化现状及如何以宅基地管理来响应空心村整治,构建起宅基地管理助推空心村整治的PSR机理模型与评价体系。本文采用的研究方法为文献综述法和归纳推理法。本文的研究结果为:宅基地管理是空心村整治的重要抓手和支撑平台,有助于改善农村建设用地结构、优化空间布局,保护耕地资源和农民权益,改善农村生产、生活条件。经过研究得出结论:中国空心村整治应该科学规划宅基地布局、严格宅基地新建审批、规范宅基地流转、探索宅基地退出,不断完善宅基地管理体制;遵循参与原则、创建自治平台、推进意识转型、引导观念转变,不断创新宅基地管理方式;推进农业产业化、农村城镇化、农户市民化,建设美丽新农村。

基于乡土文化保护的空心村整治研究——以邛崃市冉义镇为例

农村空心化造成了大量优质土地资源被闲置浪费，不符合土地集约利用的原则，导致人地之间的矛盾加剧。进行空心村综合整治，能促进村镇规划的合理布局，推动乡村社会和经济的协调发展。本文以邛崃市冉义镇空心村综合整治为例，论述了空心村整治过程中对乡土文化的保护策略和乡土文化传承发展的具体措施。

空心村综合整治与低碳乡村发展战略探讨

当前以低能耗、低污染、低排放为特征的低碳经济成为全球热点。我国日益加剧的农村空心化带来一系列的不良效应和生态环境问题。开展空心村综合整治,可以通过降低能耗、减少污染、减少排放和增加碳汇4个途径,引领乡村低碳产业发展,重塑农民生产、生活新观念与新模式。在统筹城乡发展和新农村建设的新形势下,深入探讨空心村整治的低碳经济战略,测算空心村整治增地潜力与固碳能力,研究空心村整治过程中的农村能源技术体系,构建空心村整治还林还田创新机制,可为空心村整治实践和低碳乡村发展提供科学决策依据。

多重演化动力机制下的空心村整治经济保障体系探究

空心村是工业化与城市化发展的阶段性产物,其不仅是对农村土地资源的浪费与低效利用,更映射出农村社会组织结构的失调。城乡二元结构所引起的农村经济格局失衡是导致农村人口流失、形成空心村的直接驱动因素,因而合理的经济保障体系构建成为空心村整治的核心环节。本文基于离心力与向心力的不均衡关系,提出了空心村演化的非等量动力机制,其中经济动力对于农村空心化的作用显著并同时存在着层级间的传递。通过选取滇西南的大理市和山东半岛的禹城市、青州市作为典型村落案例区,重点梳理了不同类型农区空心村整治过程中的资金分配、资源配置以及补贴政策的差异性问题。为实现空心村整治后农民的安居、就业、收入的长远保障,有必要进一步强调"保障补偿主体、发展优势产业、完善配套设施、拓宽融资渠道"等空心村整治保障对策,并重视保障对策间的统筹协调,从而协同推进中国乡村空间重构和转型发展。

村庄整治中的“小组微生”模式研究

成都市村庄整治中的"小组微生"模式在全国统筹城乡发展中独树一帜,受到多方关注并被称为"新农村建设的2.0版"。它具有先进的规划设计理念、"自民市法"的运行机制、"产村配治"的协同推进、"建改保"分类整治四大特色。该模式的实施,使得乡村形态更美丽、农民群众享福利、三产融合获发展。但从农民福利需求的角度看,存在着成本高、指标不足、轻发展等问题,需要有针对性地优化完善后加以推广应用。

“空心村”整治规划中的公众参与

公众参与不仅是保证"空心村"整治规划科学性的重要依据,而且是维护农民利益的必要前提。在"空心村"整治规划中,公众参与还存在着参与积极性不高、制度供给不足、信息公开渠道不畅、参与环节过少、参与方式不合理等问题。只有从营造公众参与的氛围、健全公众参与的制度和法律保障、完善信息公开渠道、提高公众参与方式的科学性等方面努力,才能充分调动公众参与"空心村"整治规划的积极性,从而真正实现"空心村"整治规划的目的。

村庄权力结构视角下的“空心村”整治研究

新农村建设中的"空心村"整治需要将村庄内部结构纳入其讨论框架和研究范畴,而不应单纯强调诸如政策、资金、技术等村庄外部环境支持。采取新的研究视角,着重考察"空心村"整治与村庄权力结构的关系,以及村庄权力结构对"空心村"整治的影响及其表现。研究分析发现,"空心村"整治与村庄权力结构两者具有内在关联性。在此基础上,简要分析了村庄权力结构良性互动对"空心村"整治的影响。最后,就做好新农村建设中"空心村"整治工作提出了几点建议。

新农村建设“土地整治、整村推进”的意义、难点和资金筹措探析——以宿州市埇桥区夏刘寨村为例

安徽省宿州市埇桥区夏刘寨村在新农村建设中,实行"土地整治、整村推进",土地增加了,便于耕作和管理,有利于农业现代化和产业化建设,增加了村民收入。但在实施的过程中,存在村民不理解政策、不配合,特别是资金缺乏等问题。村两委冲破阻力和困难,在资金筹措上下功夫,在政府资金不到位的前提下,积极筹措建设资金,确保了项目顺利完成。

“空心村”整治对策

随着党的富民政策的不断落实和全面建设小康社会进程的不断加快，农村经济得到长足发展，农民生活水平日益提高，改善生活居住条件的要求日趋迫切，在加快农村城市化进程的同时，必然会引起以农村宅基地为主的建设用地的增加。在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后，加之部分农民法律意识淡薄。

平原农区空心村典型土壤的重金属污染评价——以山东省禹城市为例

空心村整治是农村土地综合整治的重要内容,在以土地可持续利用为核心的目标导向下,揭示空心村内典型土壤重金属污染情况是整治工作特别是构建耕层土体的先导环节。本文以黄淮海平原农区的禹城市为例,分析典型空心村在整治时可能涉及的村内道路、晾晒场院、坑塘底泥、林地表土、院落农地、院落实土、土墙墙体等7种土壤的As、Cd、Cr、Cu、Ni、Pb、Zn含量,利用单项污染指数和综合污染指数,按照有关国家标准,评价其重金属污染程度,为空心村改造中土壤的安全、合理利用提供依据。结果表明:前述7类参试土壤中,除院落农田的污染指数为0.85(污染等级为Ⅱ,属"较清洁"土壤)外,其余6类的综合污染指数均<0.7(污染等级为Ⅰ,属"清洁"土壤),可直接用于空心村整治中的耕层土体重构。本研究基于整治利用导向进行了平原农区空心村典型土壤类型划分,揭示了其重金属污染状况,对于科学开展空心村整治、建设更加安全的高标准农田具有重要参考价值。

生态宜居美丽乡村建设：丽水实践、丽水经验

生态宜居是乡村振兴战略的重要维度。多年来丽水市委市政府深入践行"两山"理念和"八八战略",生态宜居美丽乡村建设硕果累累。基于丽水市生态宜居美丽乡村建设的调查,聚焦"千万工程"在丽水的生动实践,分析实践成效及成功范例,探析生态宜居美丽乡村建设的丽水经验和启示,以期对建设美丽乡村、实施乡村振兴战略提供借鉴。

市水务局关于印发《南京市“百村千塘”示范整治三年行动方案》的通知

宁水农[2019]368号江北新区环保水务局,各相关区水务局:实施农村河塘轮浚,是建设美丽宜居南京,落实乡村振兴战略的一项重要任务。根据南京市农村人居环境整治提升工作相关会议和文件精神,依据省、市已制定的农村河道相关建设和管护工作要求,为全面改善农村人居环境,经研究并征求各区意见,现印发《南京市'百村千塘'示范整治三年行动方案》,请认真贯彻实施。

经济较发达地区乡村振兴战略的实践与启示——以浙江省杭州市余杭区为例

在我国进入全面建设小康社会决胜阶段的关键时期,一些乡村的凋敝与衰落同当地经济面貌形成巨大反差。在这样的背景下,党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略,各地如何从自身发展实际出发,因地制宜建设好乡村,无疑将成为一项重大时代课题。作为经济较发达地区的杭州市余杭区,在乡村工作中不断探索出各种发展路径,有力地支撑了余杭乡村面貌、经济活力一直走在全国前列。文章旨在通过总结余杭区在乡村振兴战略中的独特经验做法为新时代美丽中国建设提供余杭样本。

浙江省新农村建设规划中的难题与对策

本文以浙江省开展的"千村示范、万村整治"工程为背景,以解决这一工程在地方基层规划和实施过程中的主要难点为目标,通过对影响工程规划与建设的三元主体的思想理性与行为特征的分析,指出规划部门所面临的复杂的工作环境,提出了解决问题的相应思路与对策。

不同发展场景下乡村系统演化趋势及其优化模式——以黄淮海地区为例

乡村振兴战略主要针对乡村发展不平衡、不充分的现实问题,科学合理地根治“乡村病”问题以促进乡村可持续发展成为事关乡村振兴战略实施的重要命题。乡村发展问题往往是在乡村地区的发展演化过程中产生的,通过不同发展场景下乡村系统演化趋势的解析,从定量的视角分析乡村系统在不同发展场景下所面临的约束条件及这些条件对整个乡村系统的影响。通过分析城镇化发展、县域就近就业发展、乡村一产效益提升、乡村资源保护等4种不同场景下乡村系统的演化趋势,发现除快速城镇化发展会加剧乡村的衰退外,其他场景皆可以在一定程度上扭转乡村的衰退趋势,尤其是县域就近就业发展可以实现乡村系统的快速发展,但这并不意味着城镇化的发展对乡村系统演化仅有负面效应,并基于黄淮海地区实际提出城乡融合和“空心村”整治2种优化发展模式。