新公司法施行后——审计委员会如何更好发挥财务监督职能?

一名担任了审计委员会主任的会计专业独董,因未尽到勤勉和合理关注的义务,被证监局予以行政处罚。对这一案例进行“解剖麻雀”,将有助于回答以下两个问题:在新公司法施行背景下,审计委员会如何更好地发挥财务监督职能?会计专业独董如何履职尽责?

村民对公共预算的政治嵌入与基层治理重构——H村“村民财务监督委员会”的深度观察

浙江省A县H村"村民财务监督委员会"制度创新源于村民自治"五步法"机制,它一是突破了"宪法财产权"关于公民因纳税而参与公共预算的民主财政理论范畴,二是突破了"政治嵌入"关于公民从体制外非制度性"嵌入"政治活动的利益表达理论范畴,三是突破了"正当妥协"关于国家政治权威与民间社会权利之间宽容妥协的协商民主理论范畴。因此,在照搬财政立宪主义理论却无益于中国代议制民主政治发展之困局下,运用"宪法财产权"、"政治嵌入"与"正当妥协"等本土化理论资源,拓展了公民参与公共预算的民主政治。

建立规范的村民监督委员会制度

村民监督委员会(或村务监督委员会)制度已在全国19个省(直辖市、自治区)的相关县(市、区)建立或试行。它是农村民主政治建设的必然趋势、有效载体和重要创新。这项制度在运作过程中,存在设计不完善等突出问题,有必要从立法和执行层面建立统一的制度规范。各级党委和政府应当重视,认真指导、总结、规范、推广。

审计委员会的财务监督效率:制度成因与改革路径

探讨了现代企业和公司治理理论上审计委员会的本源性质及运作机理,进而揭示了中国上市公司审计委员会制度被扭曲的现实与成因;同时借助一个博弈分析框架,指出试图单纯地通过加强对审计委员会“不尽职”的惩罚,无法从根本上解决或缓解内部控制人与股东等利益相关者之间的代理问题;进而提出解决审计委员会制度失效的路径在于通过重新定位审计委员会的治理角色和营造适宜的运作环境以激发其潜在的监督效能,即回归其本源的制度性质。

构建我国农村“村民监督委员会”制度的理论与实践

随着我国农村社会经济的快速发展,"村两委"的乡村治理机制逐渐呈现出制度疲劳和制度缺陷。通过有效的制度设计构建村民监督委员会,使"村两委"变"村三委",形成权力相互制衡的新型乡村治理机制,是当前可行的制度选择,并有利于激发村民自治活力,促进乡村社会的和谐发展。

议事监督委员会:村民自治决策与监督新机制——以成都市龙泉驿区若干乡镇为例

长期以来，《村民委员会组织法》关于村民会议约束制衡村委会的规定无法有效落实，导致目前广大农村在村民自治中普遍存在着决策和监督两大主体缺失的严重问题。村级决策主体缺失不可避免地造成村委会权力越位，决策程序倒置，致使民主决策、民主监督缺乏制度保障，村务公开无法有效落实，严重影响了和谐农村建设。为解决村民自治过程中出现的新问题，成都市龙泉驿区进行了大量试点和创新工作。

我国村民委员会监督制度的现状、困境及完善策略

村民委员会是我国基层群众自治的重要内容,是实现村民自我管理、自我服务、自我教育的基本形式,而村民委员会的监督制度是保障群众有序自治的重要环节。长期以来,村民委员会监督制度在我国社会建设中发挥了极为重要的作用,但目前村民委员会也出现了监督制度的法律架构不完善、监督的权限和程序不清晰等困境。完善村民委员会监督制度,需要理顺乡镇政府、村民委员会、村党支部等各方关系,在现行村民委员会组织体系内进行调整,同时也要在观念、立法等方面多管齐下综合施策,以实现标本兼治,维护人民权益,保障社会稳定和实现国家长治久安。

论村民委员会财务公开制度

村民委员会财务公开作为村务公开的重点,是维护社会稳定,发展基层民主,保障农村经济又好又快发展的重要举措。面对当前新的政治形势,农村基层财务公开制度应进一步健全和完善,才能实现好,维护好,发展好最广大农民群众的根本利益,促进农村各项事业全面发展。

完善村民监督委员会履职保障机制建议

村民监督委员会制度是农村民主管理监督的创新模式,但存在着体制不合理、权责不统一、履职保障机制不健全等问题,严重制约其运行功效。完善建议主要是:制定相关法律制度;构建村监会与乡镇纪委合作机制;完善工作保障制度;建立权利救济机制;拓宽村监会否决权范围;赋予村监会罢免提议权等。

上市公司审计委员会财务监督职能弱化的原因探析

一、我国上市公司设立审计委员会现状分析 我国从2002年发布《上市公司治理准则》拉开引入审计委员会制度的大幕至今，审计委员会制度在我国已有几年的发展，设立审计委员会的上市公司也日益增多。2002年设立审计委员会的上市公司只有313家，占当年上市公司总数的2613％；2003年新增202家，增幅为64．5％，占当年上市公司总数的41．10％。

村务监督与村民自治——浙江省武义县村务监督委员会的个案研究

以新制度主义为研究视角,首先分析武义县村务监督委员会的制度变迁过程,认为村务监督委员会制度变迁的诱因在于后陈村面临的治理难题,政府精英和乡村精英的互动为其提供了制度动力,而在此过程中政府起到了主导作用;其次考察其制度安排,探讨村务监督委员会与村两委的相互关系,并进行该项制度安排的成本收益分析;最后在此基础上提出制度激励不足、经济因素制约以及法律依据不足三个制度困境。

完善村民委员会监督机制的思考

目前我国农村村民自治取得了很大的进展,村委会选举开始步入健康的轨道,但在现实中普遍存在着重民主选举轻民主决策、民主管理和民主监督的倾向。要完善村民委员会监督机制,必须健全村委会工作制度,让村干部在村务工作全程中接受监督并接受社会各界的监督;必须健全法制,加大查处和惩罚力度,创造良好的法治环境。

村民自治发展的内在需求:权力制衡——基于对浙江省织里镇Y村的村务监督委员会制度的调查

本文回顾了村民自治的发展历程和民主监督的困境,以湖州市Y村村务监督委员会(和两委并列的专门监督机构)为例,阐述了村民自治中实现权力制衡的竞争型民主的现实意义,以及在村级权力机构中实现权力制衡的条件日渐成熟的问题。

对石家庄市建立村民监督委员会的调查研究

村务监督是贯穿于村庄治理运作始终的一项重要功能。为实现惩治和预防腐败体系向村级干部延伸，有效维护农民群众的监督权等合法权益，石家庄市纪委从2008年下半年起，开展了村民监督委员会试点工作，旨在探索出一个可行管用的村级民主监督组织形式。

中共中央、国务院强调:村民委员会选举要加强村级财务审计工作

5月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（简称《通知》），进一步规范村民委员会选举工作。

中国第一个村务监督委员会运行6年村民“零上访”

6年前，浙江武义县白洋街道后陈村创设了中国第一个“村务监督委员会”，实行村务管理权与监督权分离的工作模式，6年来后陈村一直保持“零上访”状态。

乡镇政府对村民委员会监督机制研究

众所周知,我国基层群众自治组织的自治权主要由村民委员会行使,村民委员会基于本村的具体情况,对村内事务进行管理。由于其本身在履行其职能时具有较大自治性,如何防止其权力的滥用、做到对权力的有效监督至关重要。乡镇政府作为与村民委员会关系最为密切的国家行政机关,是对村民委员会职权行使的监督方面的重要一环。文章从乡镇政府、村民委员会两者的性质、职权出发,对二者之间的关系以及乡镇政府如何对村民委员会进行监督的相关问题作简要分析。

切实落实村民监督委员会制度

村民监督委员会是根据村民的意愿和要求,通过民主选举产生的群众自治性民主监督组织。在村级自治组织内部建立健全权责明晰的监督组织,对村务决策、执行、管理等环节进行全方位的监督,使村务监督由单纯财务监督向各项村务监督、由事后监督向事前事中监督、由上级监督向接受群众监督转变,