一场感触最深的村民代表大会

随着福建省平潭县平潭综合实验区的成立，为了更好地服务实验区的规划建设，暂停办理民房建设审批手续。这样的消息，对于村民来说是喜忧参半：喜的是，一度贫穷落后的小岛迎来了翻身的大好机会；忧的是，部分村民买不起房，暂时又建不了房，住房成了大问题。白青乡白沙村村民林载厚便是其中之一。

人民法院执行村集体财产是否应经村民代表大会批准？

编辑同志：我院审理的朱某申请执行村委会返还买书款一案，我院依法查封了该村集体所有的500棵杨树，准备对杨树进行变价。但是按照有关法律规定，处理村民委员会集体财产应当经村民代表大会讨论决定，

福建宁化：“村民代表”作决定转让集体山林引发诉讼

根据法制网报道，2007年5月30日，福建省宁化县城郊乡下巫坊村委会诉请撤销农业承包合同上诉案，在三明市中级人民法院开庭。本案涉及7896亩现有林转让及林地50年租赁问题。村民代表大会能否决定这一重大事项，村民代表身份是否合法，转让协议是否合法有效等问题，成为双方争论的焦点。

后选举民主:村民权利实现与村民自治制度的完善——玉林市福绵区“村务商议团”的实践表达

广西玉林市福绵区在解决新时期召开村民代表大会"决策难"、民主管理"落实难"、民主"监督难"的问题上,创新实践了"村务商议团"的形式,作为新形势下农村基层组织管理模式的有益探索,实施以来受到了村"两委"干部、"村务商议团"成员和广大村民的认可和欢迎。实践证明,福绵区的"村务商议团"民主管理模式可以适应农民群众日益增长的参与热情,保障村民权利的实现从而完善村民自治制度。同时,"村务商议团"模式在实践中也存在需要进一步展开探讨的问题。

集体土地能否通过“村改居”转为国有

案情某村土地原系村民小组所有的集体土地,2004年,村民小组就案涉土地向市政府申请进行国有土地使用权登记。2006年,该村召开村民代表大会,通过将本村集体土地依法转为国有土地的决议。后相关部门对涉案土地进行了地籍调查、权属审核,原县国土资源局在请示市政府批准后向其颁发了国有土地使用权证。

王村乡人大代表参与扶贫对象评议工作

近日，南阳市卧龙区王村乡人大组织部分区、乡人大代表参与扶贫对象评议工作。人大代表全程参与贫困户的评议工作，监督运用“四议两公开”工作法，即支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议，确保识别贫困对象工作公开、公正、公平。代表们建议，注重相关政策宣传，严格按照上级要求审批，公开公示到他，接受群众监督，让精准扶贫真证惠及更多困难群众。

村里的事村民来做主

3月21日，福州市晋安区鼓山镇前屿村在村头召开村民代表大会，以“一事一议”的方式就村集体店面、商场、厂房招租方案进行开放式民主听证。近年采，前屿村积极推行农村“五要”工程（村里的事村民要知道、娶参与、要做主、要监督、要满意），全面实行村财管理“裸式公开”制度，村民自治与民主管理逐步走上健康和谐的发展轨道，

新形势下农村民主理财与村务监督存在问题及对策

新形势下农村民主理财和村务监督存在的问题1.1成员组成问题。按照有关规定,民主理财小组和村务监督委员会成员应由村民大会或村民代表大会选举产生。但有些地方仍然存在由村支部书记直接任命的现象,个别村民、党员、干部碍于书记威风和情面,有不同意见也不敢或不好意思提出,出于“老好人”思想便默认了。这不可避免地产生任人唯亲的现象,导致民主理财、村务监督形同虚设。

永善县推出“村民说事”

永善县团结乡从6月1日起在全乡9个村建立“村民说事室”，推行每月1日和15日两次的“村民说事”制度，让群众向乡村干部“面对面”。对于村民反映的问题，“村民说事室”有能力解决的，明确责任人及时办理解决；对于复杂问题，提交村“两委”联席会议集体协商，制定解决方案；对于重大事项召开村民代表大会进行公决。

新桥镇人大督促政府加强村民自治组织建设

松江区新桥镇人大认真贯彻落实江泽民总书记关于“三个代表”的重要论述，从人民群众出发，为人民群众着想，督促镇政府加强村民自治组织建设，充分发挥村民当家作主和民主管理、民主监督的作用。为了开好年中的村民代表大会，年初，镇人大就向镇政府提出：村民代表会议每年应召开两次，要形成制度。

践行“五共” 推进乡村治理

宁乡市陈家桥村以党建为引领,以群众自治为核心,以“共商、共建、共监、共治、共享”的“五共”治理模式为抓手,积极探求提升基层社会治理效能路径,勾勒出一幅色彩斑斓的田园画卷。1.共商发展良策,凝聚村民共识探索“屋场会—群众讨论商议—达成统一意愿—村民代表大会决议—积极参与建设—共同管理维护”议事管理模式,成立屋场理事会及妇女组织,建立一支高质量志愿者队伍,引导村民“议事时只讲公家事,不提个人要求”,使“大家事、大家议、大家定、大家管”成为常态,实现村民从“要补偿”到“讲奉献”的转变。

论婚嫁妇女土地承包权流失的原因及法律保护

侵犯婚嫁妇女土地承包权的现象,在许多地方依然不同程度地存在。这主要是由于土地政策的不稳定、不统一;部分村社任意做出与法律、政策相违背的"村规民约";法制建设与真正维护婚嫁妇女土地承包权尚有较大差距。为有效地解决这个问题,必须对"村规民约"、村民大会或村民代表大会决议内容予以监督,确保包括农村妇女在内的广大农民长期而稳定的土地使用权,进一步明确土地承包经营权的物权属性,增加关于妇女婚嫁时原承包地分割规则的规定。

村级一事一议财政奖补会计核算探讨

村级一事一议财政奖补是政府对村集体经济组织通过一事一议筹资筹劳的形式开展村级公益事业建设的行为给予奖励补助的一项财政支农新制度，是公共财政覆盖农村的又一重大举措。村级一事一议筹资筹劳是村民委员会在兴办农田水利基本建设、植树造林、道路修建维护等村民直接受益的集体生产公益事业时，通过村民大会或村民代表大会集体决定，实行专事专议的办法筹集资金和劳务的制度，

以党务村务公开质询推进农村基层民主建设——以重庆市郭家沱街道党务村务公开质询制度为例

一、引言自《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来，村民自治成为了法律所赋予群众实现民主自治的重要途径，人民群众通过村民代表大会或村民大会，依法间接或直接的行使自治权力，维护自身所享有的民主权益，包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等四方面的内容。但随着村民自治的发展，对其本质的含义理解和实践却有失偏颇。在城市，“政府一直将社区看作是国家权力机构实现管理的控制社会的一个重要剧场”

邓州市“4+2”工作法调查

4+2:"4"指村党支部提议、村"两委"会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议;"2"指决议事项公开、决议结果公开。凡是村级重大事务和与农民切身利益相关的事项,都要按照"4+2"工作法决策、实施。

加强农村财务管理对策浅探

为从根本上管理好村级财务，笔者建议推行村级民主理财、村会计委托代理和村级资金、财务“双代管”的村级财务管理新体制。一是各村成立民主理财小组。民主理财小组由3至5人组成，经过村民大会或村民代表大会选举产生。其主要职责是定期对村级财务的日常收支进行审查；对村级财务计划、收益分配方案、专项资金的提取与使用、费用支出、各种经济合同的执行和实施情况进行监督检查；对现金、银行存款、固定资产、库存物资等进行盘点；查阅会计档案。二是各乡镇成立村会计代理中心（会计服务中心）。

农村集体资产清产核资有关账务处理实例

一、资产报废毁损的确认程序及账务处理(一)确认程序。对农村集体资产的报废、毁损、遗失等的核销,以及前期会计差错等的更正,一般按照以下程序处理:首先由清产核资工作小组查明账实不符的原因;其次由清产核资工作小组提出初步处理意见,同时收集相关证明材料提交村民大会或村民代表大会讨论;再次经公示和村民大会或村民代表大会审核通过后报乡镇农经站批准。

辽宁扶贫“三变”求精准

来到辽宁省彰武县五峰镇火石岭子村的村部大院,公告栏上还张贴着526名贫困人口的公示表.今年7月19日,火石岭子村组织召开了村民代表大会,对本村贫困户、贫困人口,进行重新审议确定,并在村里公示,对贫困人口进行建档立卡.建档立卡是实施精准扶贫的重要基础和依据,是今年扶贫开发工作的一号工程.辽宁省将以建档立卡的214万贫困人口为重点,加大对贫困户的支持力度,确保扶持项目取得成效.

“两委”关系存在的问题及解决建议

目前学界对两委关系的研究主要集中在两委关系的现状、存在的问题以及解决方式方面,本文就这三方面问题对近期的文献做一个简要总结,以供"两委"关系的研究更加深入。

集体机动地承包合同存在问题不容忽视

目前，大多数村集体或多或少地还留有一定面积的机动地，在发包签订合同工作中，也大都走向了规范化的轨道，但有少数村在其操作中仍存在不少问题，主要表现在：一、合同签订不民主有的村对集体机动地的发包，不经有关合法程序，组织召开村民大会或村民代表大会讨论通过，并报乡镇业务主管部门审批备案后发包，而是由少数村干部说了算，暗箱操作，以不合理的价格发包给村内或村外的亲朋好友及关系人，并私下签订土地承包合同，严重违背了民主意愿，剥夺了村民对集体资源发包事项的知情权、参与权和监督权，给农村社会稳定造成了隐患。