意向性视阈下的村民公共参与——内生逻辑与微观制度建构

意向性理论可以用来分析日常生活中更具直接性和真实性的村民公共参与。日常生活中的村民公共参与内生逻辑揭示了直接利益、初级群体、村庄权力结构与村民公共参与激发程度、组织形态、运行态势间的内在关联,展示了实践形态的民主。与此相关的微观制度建构,在操作层面上应保障村民微观制度建构者的主体地位,发挥自然村在村民公共参与运作中的实体性作用,并进一步扩大村民代表大会的开放性。

协商民主取向的村民公共参与制度创新——浙江省常山县“民情沟通日”制度调查与分析

浙江省常山县的"民情沟通日"制度是一项以民主协商为取向的村民公共参与制度创新,其构建的协商型村民公共参与具有公共性和公开性、平等性和广泛性、商议性和互动性等重要特点。这种制度将沟通与协商引入民主决策过程,创新了村民公共参与的方式;将沟通与协商嵌入利益协调和整合过程,促进了村民参与的理性;将程序和规范引入沟通、协商过程,提升了村民公共参与的制度化。多元化利益需求、乡村治理的现实困境以及地方政府和精英的主动推动是决定协商型村民公共参与制度创新的重要因素。

村民公共参与现状及存在问题分析

村民公共参与是村民自治的题中应有之义,村民公共参与程度是检验村民自治发展水平的重要标志之一。现阶段我国的村民公共参与存在着主体参与意识不强、参与层次较低、非制度参与行为有上升趋势等问题,这些问题正在很大程度上制约着村民自治的深入发展。

当前村民公共参与存在的问题及对策思考

当前村民公共参与在主体参与意识、参与层次和参与方式等方面存在的问题,正在很大程度上制约着村民自治的深入发展。要解决这些问题,首先必须增强村民主体意识,提升村民公共参与的精神支撑;其次必须健全村务公开制度,为村民公共参与提供必要的前提条件;最后必须加强村民公共参与的制度化建设,发挥制度化参与的正激励效果。

村庄经济类型与村民公共参与——两个村庄的案例分析

村庄经济类型是影响村民公共参与的重要变量。文章结合两个不同经济类型村庄的实践,从公共参与的动机和目的、行为和态度、参与主体的构成等方面,对现阶段中国农村的村民公共参与进行了比较分析,揭示了不同经济类型村庄村民公共参与的差异和特色。

完善村民公共参与的对策思考

村民公共参与本质上是村民行使国家法律赋予自身的公民政治权利的政治行为,其发展程度是检验村民自治发展水平的重要标志之一。但当前我国的村民公共参与还存在着诸多问题,必须增强村民主体意识、健全村务公开制度、加强制度化渠道建设,以进一步完善村民公共参与,推进村民自治的深入发展。

能人治理背景下的村民公共参与

随着农村经济的发展,经济能人迅速崛起并介入乡村政治过程,形成了独特的能人治理现象。能人治理作为一种新的变量对村民自治中的村民公共参与形成了深刻影响,导致公共参与主体的分化、村民公共参与形式与实质的矛盾、公共参与过程的不协调。村民的公共参与将伴随村民自治的发展而演进,呈现出三个重要趋向:从能人主导到普遍参与的转换、从形式性参与到实质性参与的转换、从选举参与到全程参与的转换。

论乡村政治信任重建中的村民公共参与

推进村民公共参与是中国新时期乡村政治信任重建的重要途径。现阶段,制度不完善、乡村干部行为不当及普通村民的公共参与素质低等是制约村民公共参与的重要因素,进而严重制约了乡村政治信任重建。需要通过加强村民公共参与制度建设,引导和规范乡村干部的治理行为,提升普通村民的公共参与素质,促进村民公共参与的发展,进而推动乡村政治信任的重建。

论能人治理型村庄公共政治生活中的非治理精英

在能人治理型村庄,非治理精英对村庄公共政治生活的参与广度和深度是一个值得关注的问题。非治理精英对村庄公共政治生活参与的热情和欲望随着各种主客观因素的变化而发生变化。根据非治理精英、治理精英以及普通村民在村落场域中的博弈情况,我们可以将能人治理型村庄在纵向上分为治理者掌控、精英主导、群众自治等三种类型,在横向上分为一派独大、势均力敌、多派博弈等三种类型。