村民自主管理自然资源的成功模式——GEF/UNDP资助的云南省YUEP项目案例分析

中国现行管理森林、自然保护区与生物多样性等自然资源的模式,是政府机关的单一管理。近10多年来,国际社会在援华农村发展项目中,引进与推广当地社区村民参与政府机关管理之中的模式,比政府机关的单一管理前进了一步。本文依据作者的亲自实践,论证了以村民为主体、县乡政府机关参与其中的社区共管模式,有效地克服了现行单一政府机关保护自然资源体制的缺陷,是农村基层民主的较好实现形式。

村民自主建设管理是推动水土保持健康发展的重要举措

随着我国水土保持生态建设投入力度的加大,国家在长江流域相继实施了一批水土保持重点建设工程,这些工程的实施普遍采取招标制,建设区群众参与建设的程度和积极性明显不高,工程建后管护责任难以落实,影响了工程建设成效的正常发挥,也对水土保持生态建设的持续、健康发展造成不利影响。在总结水土保持生态建设工程特点的基础上,认为在工程建设管理过程中充分调动群众参与是保证水土保持生态建设健康发展的关键,根据近年来国家有关部门出台的相关鼓励受益农户全过程参与水土保持工程建设管理的办法,提出了进一步完善村民自主建设管理的建议。