如何持续激发村民自治活力?--基于浙江黄岩“三化十二制”的考察

充满活力的村民自治是乡村振兴的重要推动力,但实践中却受到行政化问题的负面影响。理论分析表明,中央试图缓解国家治理逻辑的内在张力,实现决策一统性与治理有效性的有机统一。然而,这一国家治理逻辑转换非但未能达到预期效果,反而引发了压力型体制的嬗变:上级党政机关层级控制强度不断加强,进而导致了非预期后果的形成与延续,即村民自治的行政化问题。浙江省台州市黄岩区“三化十二制”的实践展现出了破解这一难题的有效途径——基层党组织领导的制度化与数字化。

政策执行之网:农村低保办理的实践形态——基于河北省南县、北县和宁县的调查

对河北省南县、北县、宁县农村低保办理实践的调查显示:我国农村低保政策在基层的执行过程,并非只是由政府与低保对象构成的单向的、一元化的执行链条,而是包括了诸如县乡政府人员、村干部、村庄积极分子、低保对象及其亲属乃至普通村民等多方行动者的参与,这些行动者构成一个相互连接的"政策执行网络"。这一网络的形成与基层低保办理所面临的"村民自治组织行政化"和"混合式目标定位"有关。