实施乡村振兴战略背景下提升村社干部治理能力的路径研究

乡村和社区是我国最基础的行政单位,乡村的稳定对我国的安定和团结发挥着十分重要的作用,但是随着近些年来我国城市化进程的不断加快,乡村发展受到了一定的影响,所以我党明确提出了乡村振兴战略。明确了坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。而村社干部的管理能力,能够直接影响到乡村的发展水平,在实施乡村振兴的战略背景下,提升村社干部的管理和治理能力是振兴乡村经济促进乡村发展的重要工作。本文深入探讨了实施乡村振兴战略背景下提升村社干部治理能力的有效策略。

基于“鲶鱼效应”的村社干部素质提升初探

村社干部是实现乡村振兴和共同富裕的“领头羊”。尽管近年来村社干部的素质已经有了飞速的提升与改观,但综而观之,依然存在着诸如综合素质不高、结构不合理等一系列问题。这些问题的存在无疑在某种程度上,直接或间接地影响着乡村振兴战略的实施和共同富裕的现实推进过程。“鲶鱼效应”作为一种高效的活力激发机制,对于村社干部的综合素质的提升,具有非常重要的现实意义和启示价值。一是要精心营造“鲶鱼效应”环境,不断强化村社党组织建设;二是要构建和实施“鲶鱼效应”干部培养机制,努力探索和形成村社干部素质提升长效机制;三是大力培育“鲶鱼”型村社干部,有效地激发村社干部素质提升的积极性与主动性;进而从根本上解决村社干部整体素质不高的问题,为乡村振兴、共同富裕的最终实现奠定坚实的村社干部队伍基础。

“五位一体”村社干部培养路径的构建与实践

在乡村振兴背景下,实施村社干部本土化人才培养工程,探索、创新乡村成人高等教育培养模式,是我国战略发展和社会主义现代化强国建设的需要。依托开放大学互联网教学的优势,打破传统学习的时间和空间限制,形成了“时时能学、处处可学”的灵活学习方式,探索“党建引领 + 学历 + 技能 + 创新创业 + 素养”“五位一体”培养路径,培养“留得住、会管理、懂技术、用得上、有乡土情怀”的本土人才,这对促进乡村人才队伍建设、提高学校成人学历教育教学质量具有非常重要的意义,对服务乡村振兴战略、助力四川从农业大省向农业强省跨越具有重大的现实研究价值。

如何激发村社干部干事热情平阳亮出“治村指数”新招

“2020年12月的‘治村指数’排行榜出来了,我们村挺进全镇前三了!”日前,浙江省平阳县昆阳镇步廊村党总支书记倪士枢高兴地跟村班子成员分享这个消息。之前,步廊村因环境脏乱差,导致“治村指数”排名全镇最末,如今通过村干部集体带头领干抓整改,村里的面貌有了很大改善,终于取得进步。

龙马潭区：村社干部“请你评议、请你考核”

“本人承诺，若存在利用职务之便对村（居）民群众‘吃、拿、卡、要’，侵占集体利益的行为．自愿主动辞去居委会。”3月6日，泸州市龙马潭区莲花池街道龙祥社区居委会集中承诺仪式上，龙祥社区17名居委会干部和居民小组长．紧握双拳，在社区居民代表面前庄重而严肃地承诺。

二分院严厉打击村社干部职务犯罪

2012年1月以来，二分院及辖区基层院坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，进一步加大对村社干部贪污贿赂案件的查处力度，为即将开展的村社干部换届选举营造风清气正的政治环境。截至2013年9月，分院及辖区基层院共查办村社干部贪污贿赂犯罪71人，占同期查办贪污贿赂犯罪总数的20．5％。

江阳区加强村社干部经济责任审计

2008年，泸州市江阳区审计局根据江阳区领导“加强农村（社区）基层党风廉政建设，大力开展江阳区村（社区）干部经济责任审计”的指示，充分发挥专业特长，积极参与江阳区村（社区）干部经济责任审计工作。

乡村振兴视域下文山州村社干部应然角色的探析

村社干部角色定位正确与否直接关系到乡村振兴战略能否顺利实施。在实施乡村振兴战略的过程中,文山州村社干部存在角色定位不准、主导作用发挥不够的问题,究其原因主要是思想认识不到位、传统思维根深蒂固、待遇低心理失衡等。文山州各村社干部必须打破传统思想的桎梏,找准定位,充分发挥好“指导员”“宣传员”“调解员”“服务员”和“维护员”作用,推动实现乡村振兴。

村社干部社会情感能力对情绪劳动的影响——基本心理需要的中介作用

村社干部是指在村、社区进行管理,为村民、居民提供服务的工作人员,是国家政策的一线执行者,是公共服务的直接提供者,其情绪劳动影响服务对象的感受和满意度。对浙江省嘉兴市秀洲区220名村社干部进行问卷调查,结果发现:村社干部的社会情感能力对基本心理需要具有显著正向影响;村社干部的社会情感能力对深层扮演具有显著正向影响,对表层扮演不具有显著影响;村社干部的基本心理需要对表层扮演具有显著负向影响,对深层扮演不具有显著影响;村社干部的基本心理需要在社会情感能力和情绪劳动的表层扮演之间具有中介作用。因此,村社干部社会情感能力的提高,一方面使村社干部倾向于采取深层扮演策略,另一方面能够通过基本心理需要的满足使村社干部减少表层扮演策略的使用。

村社干部：身在基层却背对基层？

随着国家对基层投入的不断加大，大多数村级组织都有了独立办公场所。但一些基层群众反映，村（社区）干部“只对上级负责，不为百姓解忧”，到村里办事经常找不到人，甚至一些村（社区）干部挂着书记、主任的头衔长年累月不在村里，“身在基层却背对基层”现象在一些地方较为严重。

基层村社干部职务犯罪防控研究

基层村社干部的职务犯罪侵害群众切身利益,必须加大防控力度。调研显示,村社干部职务犯罪主要集中在征地拆迁补偿、支农惠农资金等领域,呈现出作案手段和方式简单、涉案金额较大且社会影响恶劣等特点。对此,应在分析原因的基础上,采取加强防控体系建设、加大打击力度、加大村社资金监管力度、强化村社干部廉洁自律意识等措施予以应对。

村社干部职务犯罪预防工作的思考——以四川省广元市检察机关为例

村社干部直接面对群众,是党和政府的代表者.村社干部职务犯罪侵害群众切身利益,损害党和政府人民群众中的形象,极易引发群众集体上访,增大基层维稳难度.2013年以来,广元市检察机关加大对村社干部职务犯罪的惩治力度,立案查办了一批发生在群众身边、影响基层稳定的职务犯罪.为有效遏制和防止村社干部职务犯罪,促进基层社会治理法治化,广元市人民检察院对所查办的村社干部职务犯罪进行了调查研究,根据广元市村社干部职务犯罪案件犯罪领域、发案特点、犯罪原因,广元市人民检察院就下一步开展村社干部职务犯罪预防工作,提出如下四个方面要求.

村社干部工资也“打卡”

为了稳定村社干部队伍，让村社干部安心工作并充分发挥他们工作的积极性和主动性。合川市官渡镇实行了村社干部工资每月定期到信用社“打卡”制度。

连云港：出台村社干部负面对照清单

通过到基层走访调研、召开座谈会等方式，收集群众反映强烈问题百余条，同时聚焦村社干部违纪违法情况，梳理出村社干部“政治立场不坚定、不作为不担当、以权谋私、涉黑涉恶”等十大类负面情形，制定出台负面对照清单。清单统一在“三务公开栏”上公示，不仅给村社干部划出“红线”，也让党员群众监督举报有了依据。自“清单”公布以来，已有27人被诫勉谈话，11人被劝辞。

打出“组合拳”打造村社干部监督闭环

村社干部换届选举“六公开”,党务村(社)务财务三公开的“白云模板”,村社干部“三述”,给村社干部建立廉政档案,村级监察站全覆盖,制定村官履职正负面清单……在全方位无死角的监督网下履职,是一种怎样的体验?“有压力!”多位受访村社干部的回答不约而同o “很多时候,村社干部并不清楚履职行为的界限,在如此严密的监督之下,在自己快行差踏错的时候,有人及时叮嘱你,敲边鼓,好过你已走远,后悔却无法回头。”广州市白云区黄石街马务经济联合社党委副书记萧永祺说。

全面全程高质量抓换届选出堪当重任的村社干部队伍

村(社区)组织换届是今年浙江基层组织建设的头等大事。浙江省坚持以习近平总书记重要指示批示精神为指引,着眼忠实践行“八八战略”,把换届作为党的全面领导落到基层、践行新时代党的组织路线的有力实践,在中央组织部有力指导和省委坚强领导下,全面全程高质量抓好换届工作。目前换届工作已在试点基础上全面铺开,平稳顺利、扎实有效。

村社干部代办服务“不走形式”

近年来,渠县坚持把转变基层干部作风作为整治形式主义、官僚主义的重点,针对基层党组织服务群众职能不健全、服务平台偏少、功能作用弱化,少数基层党员干部不作为慢作为乱作为、冷硬横推、庸懒散浮拖等问题,积极推行村社干部代办服务,畅通城乡居民办事渠道。