幸福,正向土家山村延伸——沿河自治县2011年村级“一事一议”财政奖补试点工作扫描

＂一事一议＂项目的不断推进,延伸着发展,延伸着沿河自治县广大农民的幸福。 走进沿河土家族自治县黑水乡杨家坪村,一条条宽窄不一的水泥硬化块石路宛如蔓延的枝丫伸展到每家每户。放眼望去,仿古风格的文化活动室,节能环保的沼气池以及村边一排排现代化猪舍,让人难以想象这里曾经是泥路坑洼、柴草乱堆、

办好民生事 赢得百姓心--黎城县农村公益事业建设“一事一议”财政奖补项目纪实

“环境美了,路灯亮了,道路宽畅了,自来水进家了,文化广场热闹了,村容村貌大变样了,‘一事一议’为我们议出了‘美丽新农村’。”提起“一事一议”财政奖补项目带来的变化,黎侯镇陈村村民柴增强高兴地说。初春时节,走进黎城县农村,一条条平坦的水泥路直通农家、一幢幢造型美观实用的小康屋异常醒目、一幅幅文化墙色彩艳丽,一座座美丽的村庄如朵朵花儿盛开……这都源于“一事一议”财政奖补政策的落实。伴随着乡村振兴的冲锋号,黎城县精准施策,利用财政奖补资金,使农民们沐浴着乡村振兴的阳光,感应着小康社会的脉搏,让农村旧貌换了新颜。

一事一议财政奖补制度对村级公共投资项目的影响

一事一议财政奖补制度是建设农村公共基础设施和获取村级公益事业项目资金的重要来源渠道,是我国农村公共产品供给制度的重大创新。运用贯序博弈和嵌套博弈理论,分析了一事一议财政奖补制度对于村级公共产品供给的影响,并通过对辽宁省125个村的问卷调查,分析了该制度对村级公共产品供给项目数的影响。零堆积负二项回归结果显示:(1)在最近3年内,获得过一事一议财政奖补的村比未获得一事一议财政奖补的村平均多提供约1.3项村级公共产品;(2)邻里关系越和谐、以往提供的公共产品供给质量越高、"一事一议"后期管护越完善、村干部提供公共产品的意识越强,提供的村级公共产品项目数越多;(3)没有发现农户人均纯收入和户数对村级公共产品提供项目数有显著影响。

村级公共产品一事一议财政奖补制度构建

农村村级公共产品供给中的一事一议制度在实践中面临着"事难议,议难决,决难行"的三难困境;产生这一困境的主要原因在于农民收入偏低、基层政府财政困难和制度本身的缺陷。破解一事一议推行困境需要建立和完善财政奖补制度,加大财政转移支付力度,培育多元投入主体,以改善村级公共产品供给状况。

村级公益事业建设一事一议、财政奖补的执行偏差与矫正

由于受筹资环境差、运行平台缺失等外部因素影响,加上职责划分的"制度陷阱",一事一议制度呈现典型的"制度失灵"症状,难以完全承担村级公益事业建设重任。而财政奖补政策亦存在奖补标准合理性欠缺、奖补配套体制不完备、奖补资金供给机制错位等弊端。为促进村级公益事业建设,完善农村公共服务体系,亟待通过进一步调整一事一议制度运行职责,完善财政投入机制,侧重对欠发达地区的财政倾斜,整合财政投入资金,健全绩效考核机制等措施来进行改进。

村级公益事业建设一事一议财政奖补可行性分析与构建

一事一议制度是为了推进农村公益事业建设的需要而产生的,但在实践中却面临着"事难议,议难决,决难行"的三难困境;产生这一困境的主要原因在于农民收入偏低、基层政府财政困难和制度本身的缺陷。破解一事一议推行困境需要建立和完善财政奖补制度,加大财政转移支付力度,培育多元投入主体,以促进村级公益事业建设。

对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金会计核算的评析与建议

村级公益事业建设一事一议财政奖补是我国的一项重大惠民政策,各级政府财政部门对其奖补资金的投入量逐年增长,相对而言对村级组织一事一议财政奖补资金会计核算的制度规定滞后,各地对其核算五花八门,极不规范。为此笔者进行了调研分析,对村组织一事一议财政奖补资金核算的科目运用、设置、结转等具体会计处理问题提出了改进意见。

一事一议财政奖补政策执行现状探析——以安徽省村级公益事业为例

为推进安徽省村级公益事业建设，提升中央财政奖补资金的引导、示范和拉动作用，财政部驻安徽专员办深入到潜山县和桐城市（县级），对一事一议财政奖补政策执行情况进行了实地调研。

村级一事一议财政奖补会计核算刍议

2008年中央选择河北、黑龙江、云南三省，以省为单位开展村级一事一议财政奖补试点工作，同时，江苏、安徽、内蒙古等多个省份也自发开展了村级一事一议财政奖补试点工作。村级一事一议财政奖补作为一项全新的制度，相关事项如何进行会计处理，尚无明确规定，本文拟就此作一探讨。

黑龙江省实施村级公益事业建设一事一议财政奖补制度的调查与思考

值此党中央、国务院作出实施农村税费改革战略部署十一周年之际,我们作为亲历这项系统工程的一线工作者,就农村综合配套改革之一─村级公益事业建设一事一议财政以奖代补试点工作（简称一事一议财政奖补制度）情况,在我省进行了专题调研。

山村美了 百姓笑了——沿河土家族自治县实施村级“一事—议”财政奖补工作扫描

县委书记安启洪说:"在实施'一事一议'项目中,我们始终遵循统筹规划,科学确定项目,使之科学合理,符合民意。事实证明,我县正深入开展的'一事一议'工作不仅顺乎了民心、合乎了民意,得到了群众的满意和认可,而且树立了村干部真抓实干、务求实效的形象,密切了干群关系,促进了农村社会的和谐稳定。"县委副书记、县长张翊皓说:"一事一议"妙解农村发展难题,为农村改革注入了活力。自2009年"一事一议"财政奖补试点工作在沿河实施以来,我们始终把群众期待和迫切希望解决的民生问题放在第一位,坚持奉行"民生小事乃大事"理念,精心实施每一个项目,有效地调动了农村广大群众的参与热情,不断改写着农村基础设施落后的面貌。

加强规范管理 全面推开财政奖补——关于村级公益事业建设“一事一议”的思考

“一事一议”财政奖补广泛开展，在村级公益事业建设中发挥了重要作用 2010年，各地加大“一事一议”指导监管工作力度，积极探索实践，创造和积累了许多好的经验和做法，推动了“一事一议”财政奖补顺利开展，加快了村级公益事业建设步伐。

村级一事一议财政奖补会计核算探讨

村级一事一议财政奖补,是政府对村集体经济组织通过一事一议筹资筹劳的形式开展村级公益事业建设给予奖励补助的一项财政支农新制度。它是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的一项重大制度创新,是公共财政覆盖农村的又一重大举措。村级一事一议筹资筹劳,是村民委员会在兴办农田水利基本建设、植树造林。

村级一事一议财政奖补会计核算探讨

村级一事一议财政奖补是政府对村集体经济组织通过一事一议筹资筹劳的形式开展村级公益事业建设的行为给予奖励补助的一项财政支农新制度，是公共财政覆盖农村的又一重大举措。村级一事一议筹资筹劳是村民委员会在兴办农田水利基本建设、植树造林、道路修建维护等村民直接受益的集体生产公益事业时，通过村民大会或村民代表大会集体决定，实行专事专议的办法筹集资金和劳务的制度，

全面推开村级公益事业建设一事一议财政奖补工作

2011年是＂十二五＂开局之年,也是一事一议财政奖补工作全面推开之年。按照党的十七届三中、五中全会和2011年中央1号文件精神,深刻领会和贯彻落实中央领导同志重要批示,

基于AHP的村级公益事业一事一议财政奖补制度研究

村级公益事业一事一议财政奖补制度是根据我国目前及未来村级公益事业发展的总体趋势,寻求依靠中央政府、各级地方政府、农村集体、村民和社会各界多力量解决村级公益事业建设问题,是提高农村的社会、经济、卫生水平的一项重要举措,也是我国农村管理方式与基层自治的重大变革和制度创新。文章根据实际考察设计了一事一议财政奖补制度的评价指标体系,运用AHP计算了各级指标的权重,为今后各地区各级政府的一事一议财政奖补工作提供参考依据,从而使政府制订的有关一事一议的规划能够更加科学合理。

浙江省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的实践与思考

村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称“一事一议财政奖补”）是指，政府对以村民一事一议筹资筹劳为基础开展的“村内户外”公益事业建设项目给予适当的财政奖补。奖补的范围包括村内道路、小型水利、村民饮用水、村民文化健身场所、村级公共事务服务中心，以及其他与村民生产生活密切相关的村内公益事业项目。从2009年起，浙江省在部分县进行一事一议财政奖补实践探索，

村级公益事业建设一事一议财政奖补试点办法比较分析

本文以对开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的内蒙古、湖南等10个省份的试点办法为研究对象,围绕试点对象与范围的确定、项目申报立项、对财政试点的监督检查三个方面展开比较分析,总结了试点省份现行试点办法的共同特点和表现出的差异性,指出了进一步完善试点办法的方向。

扎实开展一事一议财政奖补试点 努力探索村级公益事业建设投入新机制

农村基础设施薄弱、公益事业发展滞后，已成为当前影响新农村建设和现代农业发展的重要障碍。取消农业税和农村“两工”后，积极应对农村公益事业建设面临的新情况、新问题，创新农村公益事业投入机制，是当前各级政府面临的一项紧迫任务。

对村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的几点思考

开展一事一议财政奖补是加强农业基础设施建设,统筹城乡发展,促进城乡公共服务均等化的重要举措,是深化农村综合改革的一项重大制度创新。本文主要论述实行村级一事一议财政奖补建设中存在的问题与建议,旨在加强一事一议才财政奖补工作管理,充分发挥农民,基层领导参与公益事业建设积极性,促进城乡协调发展,构建和谐社会。