村级互助资金与扶贫贴息贷款的动态减贫效果比较——以宁夏为例

基于《宁夏调查数据》和《宁夏统计年鉴》的相关数据,运用世界银行Povcal软件测度宁夏农村家庭的贫困状况,结合互助资金和扶贫贴息贷款数据,构建VAR模型,比较村级互助资金和扶贫贴息贷款对贫困发生率、贫困深度和贫困强度的影响。通过对比脉冲响应图发现,互助资金比扶贫贴息贷款在短期更有利于降低贫困发生率、贫困深度和贫困强度。但从长期看,这两者的动态减贫效果都需进一步观察。最后,进一步运用宁夏五个市的市级层面的互助资金和扶贫贴息贷款数据,构建面板VAR模型,比较互助资金与扶贫贴息贷款对农户人均纯收入的影响,结果再次验证了上述结论。

金融扶贫对农户生产投资的影响效果评估——以宁夏村级互助资金为例

金融扶贫作为精准扶贫的重要方式之一,对提高金融包容性、实现扶贫攻坚目标具有重要意义。以宁夏地区的村级互助资金作为金融扶贫的典型案例,通过理论分析和案例结合的方式深入剖析互助资金对农户投资的影响;基于对宁夏492户参与互助资金的农户的微观调查,运用加权最小二乘法实证检验其影响效果。研究结果表明:农户参与互助资金对其农业生产投资有显著促进作用,且对贫困户和非贫困户而言,这一影响呈现出明显差异。其中,互助资金贷款对贫困农户农业投资的促进作用更为显著,说明互助资金发展与产业结合能有效提高扶贫效果。

贫困村级互助资金:益贫效果、机理分析及政策建议

本文通过对7省9个贫困县18个互助资金及1648份农户的问卷调查,重点分析了贫困村级互助资金的益贫效果及对贫困农户、非贫困农户的影响及差异,结论认为目前贫困村级互助资金更加有利于非贫困户。在此基础上,从政策设计、政策执行、政策对象角度探讨了形成这种现象的原因,并提出了针对性的政策建议。

贫困村村级互助资金扶贫模式的经验与发展——基于四川实践

贫困村村级互助资金是新形势下四川省探索财政扶贫资金使用的一种创新方式,其在缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题、推进贫困村和贫困农户可持续发展方面取得了明显的成效,积累了宝贵的经验。同时,经过几年的探索和实践,贫困村村级互助资金扶贫模式还普遍面临着布局上过于分散、资金来源上过渡依赖财政资金等限制互助资金扶贫功能发挥的难题。由此,为使互助资金能够在更大范围更有效地满足贫困村发展所需资金,需要财政部门营造和谐的发展环境,互助资金推行要与项目相结合,要拓宽融资渠道、适当提高借款额度等。

村级互助资金试点项目建设的积极探索——基于陕西省商南县村级互助资金运行的调研

资金短缺问题一直困扰着我国农村经济的发展,开展村级互助资金试点工作是国家在特定贫困地区为缓解农村金融发展滞后、农户生产资金短缺等矛盾而采取的一种特殊扶贫方式。陕西省商南县把推进村级互助资金试点项目建设作为创新扶贫机制的有益尝试和完善当地农村金融体系的积极探索,立足解决贫困户"贷款难"的问题,取得了良好的经济效益和社会效益。笔者通过对运行现状及存在问题的分析,提出发展村级互助资金项目的对策与建议。

村级互助资金运行模式研究——以宁夏盐池县Z村为例

本文通过对宁夏盐池县Z村的村级互助资金运行情况的实地调研,从村级互助资金的持续发展方式、信贷运行机制、管理监督体系以及扶贫开发探索四个方面进行分析,并总结实践经验。

贫困村村级互助资金现状分析——以甘肃省张家川县马鹿乡为例

本文通过对甘肃省张家川县贫困村村级互助资金现状进行深入调查分析,认为张家川县由于受资金规模小,融资渠道单一、制度不健全、信用意识不强等多方面因素制约、致使扶贫效果不显著,并对此提出了相关建议。

村干部参与村级互助资金的运行特征及风险防范——以河南省光山县为例

本文以河南省光山县三个样本村为例,考察了光山县村级发展互助资金的运行情况,重点分析了村干部参与对互助资金风险控制的影响。研究发现,利用村干部把关,互助社确实有效地控制了贷款风险,但这种做法在一定程度上降低了互助社的民主程度,进而阻碍了互助社的健康发展。对此,本文建议,互助社应该做到真正放权,实行民主选举、民主管理,同时可以通过引进一些专业人才等,实现互助资金操作规范化,从而保证互助资金的可持续发展。

村级互助资金管理中存在的问题与对策

根据陕西省扶贫开发领导小组办公室及陕西省财政厅发表关于互助资金相关文件,我们绥德县晌应国家政策,在贫困村积极开展了这项工作。自 2006 年全国开展贫困村互助资金试点工作以来,总体进展顺利,成效显著,深受贫困地区干部群众的欢迎,但在实际操作运行的过程中,通过调查发现,也存在不少的问题。

村级互助资金扶贫效果分析——基于宁夏地区的调查数据

本文关注宁夏地区村级互助资金运行现状和扶贫目标瞄准问题,并基于宁夏11个县29个村庄492个农户的调研数据,运用Heckman两阶段样本选择模型,实证检验了村级互助资金瞄准贫困的准确度及农户参与和使用的影响因素。结果显示,互助资金的主要受益人群集中在中低和中等收入组农户,未能充分涵盖最贫困的人群。与传统金融扶贫相比,互助资金服务目标有所下沉,并取得了一定效果。据此,本文提出了进一步规范互助资金、提高互助资金扶贫瞄准度的政策建议。

村级发展互助资金对农户农业生产投资和收入的影响——基于宁夏13县37个贫困村655户农户的经验证据

村级发展互助资金是缩小贫困地区金融供需缺口,实现金融精准扶贫政策目标的重要举措。本文分析互助资金的运行与减贫机制,利用宁夏13个县37个贫困村655户农户的调研数据,运用PSM方法克服截面数据可能带来样本自选择的内生性问题,系统评估互助资金对农户农业生产投资和收入的影响。结果表明,互助资金利用合作金融制度优势增加了贫困村农户的信贷机会;参与互助资金会使农户农业生产投资显著增加101%,农业收入显著增加97%,人均纯收入显著增加13%。据此提出了充分发挥财政资金对金融扶贫的资金撬动和放大作用,进一步推动互助资金与当地优势特色产业结合等政策建议。

村级发展互助资金组织治理:问题、结构与机制

村级发展互助资金组织的成员既是所有者和管理者,又是客户。针对此类组织内部不同角色之间的多重委托代理关系,需结合其组织目标与客观环境的特殊性在组织治理方面做出相应设计。通过建立一个贯穿治理问题、治理结构与治理机制的分析框架,比较分析了仪陇、霍山两种互助资金组织的治理模式。研究表明:以民主协商为准则的组织结构、相对清晰界定的产权结构、灵活方便的抵押担保制度以及对贫困群体赠股等制度设计有效缓解了组织内各相关利益主体之间的冲突,但仍存在管理人员激励不足及大户主导等问题。

组织创新与贫困地区“村级发展互助资金”的运行——河南、安徽试点案例研究

"村级发展互助资金"的关键在于通过组织创新实现农村基层社区的权利调整。政府、"村两委"与农民之间的权利调整涉及的是对农民的赋权,农民与农民间的权利调整涉及的则是对农民中弱势群体的权利保护。农民间合作及农民与政府的合作对基层社区的权利调整实践具有重大影响。河南、安徽试点在国家向农民赋权的一些关键环节未能真正给予农民自主权利,使得试点难以真正将农民动员和组织起来;在农民之间权利安排的环节又给予农民太大的自主讨论空间,使得讨论制定出来的规则有利于社区精英,而不利于贫困农户。以有效的权利调整为依托,"村级发展互助资金"可以缓解农民发展经济所面临的资金短缺问题,推动农民能力建设和组织化水平的提高。"村级发展互助资金"这种组织形态蕴涵着推动农村发展的巨大潜力。

财政扶贫组织的新探索——重庆市开县“村级发展互助资金”案例的启示

财政扶贫对于贫困村脱贫致富以及促进新农村建设均具有重要意义,财政扶贫不仅要加大资金投入,而且要创新扶贫组织模式,尤其是新兴发展的"村级发展互助资金"受到越来越多的关注。基于财政扶贫视角,采用SWOT分析法对重庆市开县"村级发展互助资金"的实践运行进行深入剖析,发现重庆市开县"村级发展互助资金"从利用外部第三方机构协助监管与政策发展的机会,避免外部法律监管定位不明与市场竞争激烈的威胁,借助内部信息运行充分的优势,克服内部风险与激励管理不足的劣势为推进我国"村级发展互助资金"提供了有益的启示。

农村金融创新:村级资金互助社的探索与发展——基于四川省的实证分析

四川作为贫困村村级互助资金试点省之一,在试点工作中大胆探索,勇于创新,扎实推进,已经取得了一系列令人欣喜的初步成效。深入总结四川已有的成功经验,及时发现仍然存在的不足和问题,对更广泛地推广村级资金互助社的发展模式,有效缓解贫困地区发展资金不足的突出矛盾,进一步促进农村金融改革的全面深化,无疑都具有十分重要的现实意义。

村级发展互助资金实行分期还款有利于其信贷风险控制吗?——基于5省160个样本村的调查数据

村级发展互助资金在为穷人提供金融服务时借鉴了小额信贷原则以控制信贷风险,其中的分期还款机制更是得到了理论研究的普遍认可,但缺乏实证研究的检验。本文基于5省160个样本村互助资金的调查数据,运用倾向得分匹配法实证检验了村级发展互助资金实行分期还款对其信贷风险的影响。研究发现,村级发展互助资金实行分期还款有利于降低其不良贷款率。为此,应当在村级发展互助资金中大力推行分期还款机制,从而有助于实现信贷资金的良性循环。

村级发展互助资金可持续发展的SWOT分析

村级发展互助资金的投入,缓解了农民贷款难的状况,但在发展的过程中也存在一系列问题。鉴于此,笔者以陕西省咸阳市淳化县村级发展互助资金的试点情况为例,用SWOT方法分析了村级发展互助资金发展的优势、劣势、发展面临的机遇和威胁,并提出相应的对策建议。

村级发展互助资金组织效率及其影响因素分析

基于5省15个县160个样本村的调研数据,本文采用DEA和Tobit模型考察村级发展互助资金组织的运行效率及其影响因素。作为村级发展互助资金组织的重要制度内容,成员入股、民主管理、微型金融运营方式和政府支持在影响因素分析中被给予了足够重视。研究发现:(1)样本村级发展互助资金组织技术效率普遍不高,且省际差异较大,纯技术效率大于规模效率,规模效率偏低是导致技术效率不高的原因;(2)理事会成员入股比例对组织效率起到关键性作用。(3)灵活的还款制度以及小额贷款能够有效提高互助资金组织效率。(4)政府增股配股政策具有改善组织效率的作用。

政府支持对村级发展互助资金效率的影响——基于5省160个样本村的调查数据

村级发展互助资金是由财政资金支持的扶贫新模式。文章基于5省160个样本村的调查数据,采用DEA和因子分析法构建相关变量,利用Tobit模型和中介效应模型,实证分析了政府支持对于村级发展互助资金效率的影响。研究发现:(1)政府支持能够全面提升村级发展互助资金效率。(2)政府支持会通过扩大贷款规模提高村级发展互助资金效率,贷款规模具有部分中介效应,且中介效应占总效应的比例为26.93%。(3)不同的政府支持对村级发展互助资金效率的影响存在异质性,其中资金支持有利于规模效率的提升,监管和相关技术培训支持有利于纯技术效率的提升。因此,政府应当加大对村级发展互助资金的支持力度,尤其是针对农户有效需求不足以及财务管理混乱等问题的试点,更一般地来说,政府应当在金融扶贫中扮演"守夜人"的角色。

村级发展互助资金运行绩效评价——基于对重庆市开县的调查

文章根据对重庆市开县区村级发展互助资金运行情况的调查,从运行机制和政策目标两个方面来评价开县区村级发展互助资金运行绩效。通过调查我们发现重庆市开县村级发展互助资金运行机制贯彻了分权与参与的理念。在政策目标方面,良好的运行机制使得村级发展互助资金覆盖不断扩大且实现了可持续发展,但参与农户仍以中等收入及以上为主,并未瞄准贫困农户。文章最后提出进一步促进村级发展互助资金发展的建议。