村级流转管制对农地流转的影响及其变迁

农地自由流转是实现农地规模化经营、提高农地配置效率的前提。本文基于2000年和2008年6省1200户农户的追踪面板数据研究发现,2000年,有21%的农户在流转农地时受到村级管制;2008年,农地流转受管制的农户比例下降到3%。随后,本文通过建立计量模型研究发现,村级流转管制显著抑制了农地流转的发生,相比于农地自由流转的农户,农地流转受管制农户转入农地的概率要显著低7%,这是村级流转管制增加了交易成本的缘故;而且,本文通过建立双重差分模型进一步分析发现,管制对农地流转所产生的影响流转效应没有随样本期从2000年变到2008年而发生显著变化,即管制的流转效应是"恒定"的。下一步要更好地落实中央鼓励农地自由流转的政策,降低农地流转的交易成本,真正促进农村土地自由流转。