江苏泗阳:村级资金使用全透明

近年来,为保障农民合法权益,提升村级资金使用的安全性和透明度,江苏省泗阳县从“三资”监管事前审批、事中办理、事后监督持续发力、久久为功,积极探索“三资”监管新途径、创新“三资”监管新方式,实现集体资金使用从源头到结尾的全过程公开透明。

预算一体化推动村级资金信息化管理

民族要复兴,乡村必振兴。农业农村农民问题是关系民族复兴和国计民生的根本性问题,实施乡村振兴战略,全面迈入第二个百年奋斗目标新征程,必须抓住农民富裕和村级集体经济壮大这个牛鼻子,而壮大村级集体经济,必须夯实村级集体“三资”管理,而“三资”管理的重中之重,则是村级资金管理,全面提高农村“三资”管理安全性、规范性和透明度具有重要意义。村级资金缴拨的高效管理是“双代管”工作的核心部分,全面信息化管理是“三资”监管的有益探索和先进方向,是保障乡村全面振兴的夯基之举。

推进“四个转型”实现村级资金收支闭环式监管

如何让农村集体资金收支更透明?如何让农村集体资金监管更科学?日照市东港区的做法是:深化农村集体“三资”改革,通过“四个转型”,实现资金“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究”的闭环式监管,从源头上预防和遏制基层腐败现象发生,规范村级集体资金管理行为。

关于村级资金管理问题的思考

资金是村级财务管理的主线,是流动性最强的资产,如果资金管理不规范,会直接影响资金的安全与完整,并可能滋生舞弊问题,许多农村上访案件都与资金管理问题有关。村级资金镇代管的实施,在很大程度上规避了村干部随意开支的问题,但由于内部控制流程不完善、监管不力等原因,村级资金管理问题屡见不鲜。

农村金融创新:村级资金互助社的探索与发展——基于四川省的实证分析

四川作为贫困村村级互助资金试点省之一,在试点工作中大胆探索,勇于创新,扎实推进,已经取得了一系列令人欣喜的初步成效。深入总结四川已有的成功经验,及时发现仍然存在的不足和问题,对更广泛地推广村级资金互助社的发展模式,有效缓解贫困地区发展资金不足的突出矛盾,进一步促进农村金融改革的全面深化,无疑都具有十分重要的现实意义。

村级资金互助组织可持续发展面临挑战

合理有效的金融体系一般由商业性金融、合作性金融、政策性金融及民间金融构成。然而,现实中我国农村合作金融的发展明显是块短板。一些人往往把农村信用社视为合作金融,实际上这是名不副实的。合作金融的发展壮大,可能要寄希望于新产生的合作金融组织。

财政补助村级资金的管理及账务处理程序

一、财政补助村级资金的管理 财政补助村级资金（以下简称村级补助资金）是指取消农业税附加后，各级财政安排的专门用于村级干部报酬、农村五保户供养、办公费等．保证村级组织正常运转所需要的经费资金。村级补助资金要实行村集体所有、专户存储、专款专用、乡镇财政所和农经站共同管理和监督使用情况的管理办法。

村级资金管理新招:资金集中支付

村级账务"双代管"的实行,取得了一定成效,在一定程度上规范了村级财务管理,一定程度上预防了腐败的滋生,但随着农村经济的发展,资金使用不规范现象越来越明显,"白条顶库"严重,"坐收坐支"时有发生,引起村里矛盾,造成村民上访,影响了社会稳定,资金管理问题成为农村财务管理亟待解决的问题。一、当前农村财务资金管理存在主要问题1.村干部对农村财务管理认识不到位。部分村干部存有"

村级资金国库集中收付管理初探

随着农村综合改革、社会主义新农村建设和集镇化进程的不断推进，村级项目资金、自有资金不断增加，村级经济实力不断增强，如何管好、用好数额较大的村级资金，是当前基层财政部门面临的全新课题。

黃山市做好村级资金监管工作

安徽省黄山市积极做好农村税费改革后村级资金监管工作,2001年11月在全市开展了村级财政补助专项资金检查。黟县财政局制定了《村级资金使用管理办法》,并将农业两税附加和财政补助资金直接分配落实到村,进一步规范了管理,确保了村级资金的准确、及时、足额拨付。图为黟县财政局副局长程志祥(中)。

“无现金化支付”守护村级资金安全

江西省安福县在全县范围内推广村级资金非现金结算,探索推出以村级集体经济组织为服务对象的网上银行业务应用新模式。即在不改变审批环节的基础上,为各村账户开通网上银行,由乡经济发展办公室出纳和会计通过专用U盾操作共同完成录入与审核支付,免去出纳手写支票,赴银行柜台办理转账手续环节,实现无纸化、电子化、网络化资金运管,达到资金实时运管和风险动态防控的目的。

改革村级资金结算方式 全面推行非现金结算——江苏省兴化市村级集体资金管理的实践与探索

长期以来,现金结算一直是村级资金结算的主要支付方式,由现金结算引起的矛盾纠纷在农村时有发生。为规范村级资金管理,提升农村财务规范化水平,2013年7月,兴化市对村级资金结算方式进行了改革,村级所有费用支出及资金付款,不再由村结报会计代领代发,统一由会计代理中心直接支付,打卡至收款人（单位或个人）在农村商业银行办理的公务卡、一折通或结算账户。

“联审+网银”严管村级资金

近年来,随着新农村建设的开展,村集体经济不断壮大,村级办公场所、卫生室、健身广场、环境整治工作等村级公益建设项目如火如荼地开展,村级支出数额逐步增加,有的村甚至举债完成工程项目。这不仅加重了农民群众负担,还使干群矛盾有所加剧。针对上述问题,山东省滨州市沾化区黄升镇党委政府制定了更加严格的村级财务管理收支制度,具体就是实行“联审+网银”制度。

村级资金国库集中收付

随着农村综合改革、新农村建设和集镇化进程的不断推进，村级项目资金、自有资金不断增加，村级经济实力不断增强，如何管好用好数额较大的村级资金，是当前基层财政部门面临的全新课题。

实行财务预决算制度提升村级资金利用效率

近年来,随着我国经济的不断发展和综合国力的不断增强,我国农村的经济发展越来越受到人们的广泛关注。虽然目前我国农村地区的经济发展情况有了很大的改善,但是对于资金未能进行有效合理的利用仍然是农村经济发展中非常突出的问题。所以说,如何提高村级资金的利用效率,使得村级的资金得到更加充分的发挥是目前农村经济发展最重要的问题之一。只有通过一定的方式解决这个问题,才能够在根本上改善农村地区资金利用效率较低的局面,从而更好地促进农村地区的经济发展。因此,实行财务预决算制度作为一种能够对资金进行良好管理的方式越来越受到农村地区人们的广泛关注,在通过对财务预决算制度进行一定的了解后,其逐渐成为农村地区提升村级资金利用效率主要的发展途径,并且这种制度的适用范围越来越广泛。实行财务预决算制度能够在很大程度上控制农村地区机体收入的源头,从而防止村集体增加新的债务,并有效的将村集体资金进行合理的分配和控制,从而引导村集体资金朝着良性方向不断发展。本文便是从这个角度出发,对实行财务预决算制度提升村级资金利用效率中的精心编制预算、严格审批预算、全面执行预算、多措施监督预算以及加强领导,健全措施,确保财务预决算制度的实施等方面进行简要的介绍和探讨。

村级发展互助资金对农户农业生产投资和收入的影响——基于宁夏13县37个贫困村655户农户的经验证据

村级发展互助资金是缩小贫困地区金融供需缺口,实现金融精准扶贫政策目标的重要举措。本文分析互助资金的运行与减贫机制,利用宁夏13个县37个贫困村655户农户的调研数据,运用PSM方法克服截面数据可能带来样本自选择的内生性问题,系统评估互助资金对农户农业生产投资和收入的影响。结果表明,互助资金利用合作金融制度优势增加了贫困村农户的信贷机会;参与互助资金会使农户农业生产投资显著增加101%,农业收入显著增加97%,人均纯收入显著增加13%。据此提出了充分发挥财政资金对金融扶贫的资金撬动和放大作用,进一步推动互助资金与当地优势特色产业结合等政策建议。

村级互助资金与扶贫贴息贷款的动态减贫效果比较——以宁夏为例

基于《宁夏调查数据》和《宁夏统计年鉴》的相关数据,运用世界银行Povcal软件测度宁夏农村家庭的贫困状况,结合互助资金和扶贫贴息贷款数据,构建VAR模型,比较村级互助资金和扶贫贴息贷款对贫困发生率、贫困深度和贫困强度的影响。通过对比脉冲响应图发现,互助资金比扶贫贴息贷款在短期更有利于降低贫困发生率、贫困深度和贫困强度。但从长期看,这两者的动态减贫效果都需进一步观察。最后,进一步运用宁夏五个市的市级层面的互助资金和扶贫贴息贷款数据,构建面板VAR模型,比较互助资金与扶贫贴息贷款对农户人均纯收入的影响,结果再次验证了上述结论。

村级发展互助资金组织治理:问题、结构与机制

村级发展互助资金组织的成员既是所有者和管理者,又是客户。针对此类组织内部不同角色之间的多重委托代理关系,需结合其组织目标与客观环境的特殊性在组织治理方面做出相应设计。通过建立一个贯穿治理问题、治理结构与治理机制的分析框架,比较分析了仪陇、霍山两种互助资金组织的治理模式。研究表明:以民主协商为准则的组织结构、相对清晰界定的产权结构、灵活方便的抵押担保制度以及对贫困群体赠股等制度设计有效缓解了组织内各相关利益主体之间的冲突,但仍存在管理人员激励不足及大户主导等问题。