调整村组规模 适应社会发展

村组管理是党和国家对农村经济和农民实施管理的最直接也最有效的重要环节。党的十一届三中全会以来,江都市按照农业和农村现代化的建设要求,积极优化村组资源配置,对全市村组区划进行了调整,对新形势下如何发挥村组管理的最佳综合效益、推进农业和农村现代化进程作了一些有益的探索。传统的小型村组规模与现代农业和农村经济社会发展不相适应传统的村级规模,人口一般在1千人左右,耕地在1千亩上下,组级规模在1百人、1百亩左右。江都市1994年底人口在千人以下的村有191个,耕地不足1千亩的村有157个。

税费改革与合村并组

农村税费改革使村级组织收入大幅度减少,相对于减少村干部职数,降低村干部报酬,合村并组是弊端较少的选择。税费改革将各种税费合并为税,改"任务分摊"为税务部门征收,并取消两工、改革三提、"一事一议",为村组合并创造了条件。

村委会选举中需要注意的新动向和新问题

村委会选举作为村民自治的首要环节,随着实践的发展正在发生变化,出现了一些新的动向。村民资格认定的困难和复杂化使其在选举中的基础性地位更为突出;候选人之间通过"君子协议"劝退竞争对手,弱化了选举的竞争程度,表明主体影响选举的方式和选举中的违规形式趋于复杂多样;司法公证进入投票选举环节,在一定程度上增强了对选举过程的监督,但其法律地位及合理性问题尚未解决;村组撤并使村组人口规模扩大,需要管理的事务增加,人口规模与自治开展的相关性问题将因此而凸显。