数字技术赋能社会组织参与社区环境治理——以“村转居”社区为例

【目的】以社区社会组织为组织平台,数字技术创新社区环境治理。【方法】以北京市W社区的环境治理志愿服务组织为案例分析,发现数字技术赋能社区社会组织回应“村转居”社区环境治理需求。【结果】社区社会组织微信群构筑的“虚拟公共空间”成为居民高频互动和环境监督的重要隐形场域,增强了居民的情感连接和组织黏连性。【结论】数字技术赋能社会组织参与社区环境治理,畅通了社区社会组织与社区居委会、志愿者、物业公司、社会工作者等多元主体的沟通渠道,微信群线上交流协商与线下组织行动的协同提升了居民的集体效能感,进一步推动“村转居”社区不同群体之间的整合,使居民关系走向自由、开放和连接。

“村转居”社区:特点、问题与建设方向

"村转居"社区是中国城市化过程中出现的新事物,理论界并没有给予足够的关注,"村转居"社区既不同于城市传统社区也有别于农村村落社区,主要特点有:居住人口密度高、异质性强、流动性大;经济支持形态以房屋出租为主要方式;社会交往多以传统的交往为主;社区内公共物品供给独特等。"村转居"社区存在的一些值得关注的问题,如衔接过渡中社区管理的利益争夺问题;社区社会联结方式上的内卷封闭问题;社区管理行政化与认同薄弱问题;社区服务缺乏问题等。"村转居"社区的建设近期应理顺集体经济组织与新社区的关系,妥善处理村集体经济实体与新社区机构的摩擦,增强"村转居"社区居民对社区的认同感和归属感;中期要切实落实"村转居"社区的自治与选举权,理顺政府指导和社区自治的关系;远期建设的目标;要完善"村转居"社区的服务功能,实现村转居社区全面融入城市一体。

“村转居”社区的治理模式

"村转居"社区是急速的城市化进程与中国独特的基层社会管理体制相结合的产物,它已成为承接各类新增城市人口的重要空间。在实际的治理过程中,这类社区在居民特征、治理需求、治理资源、治理传统等方面,与原来的农村社区以及成熟的城市社区都有鲜明的差异,因此,其治理模式的选择面临着多种可能性,"自治为主"、"管治为主"和"共治为主"都是可能的选项,其中治理传统的继承水平和社区重建的水平,将在很大程度上决定着"村转居"社区的具体治理模式。

嵌入式治理视角下“村转居”的行动逻辑及反思——基于苏北新型农村社区的实地调查

随着乡村振兴战略的全面实施及新农村建设的深入推进,新型农村社区“村转居”完成组织“翻牌”后仍然面临主体重塑、目标融合及规则再造等现实挑战。乡村振兴战略的多元化推进模式及多样化地域社会类型,亟待重设新型农村社区“村转居”的理论意涵,并构建一个总体性理论分析框架。本文采用嵌入式治理理论,从治理主体、治理目标、治理规则及治理资源4个维度,考察新型农村社区建设过程中“村转居”的实践过程及治理重构的行动逻辑。研究发现,完成空间整合和组织“翻牌”的新型农村社区通过村居合署办公、村社治理目标融合以及村社治理“一肩挑”等方式实现传统村级治理组织和治理机制的延续和再生。如何突破“村-居”二元制度张力并以治理效能为导向重塑社区治理主体、目标和规则,就成为新型农村社区重建现代社区治理体系并顺利过渡到地域性治理共同体的关键。因此,乡村振兴战略进程中新型农村社区“村转居”治理重构不仅需要重塑多元治理主体及协同高效的社会行动体系,也必须实现礼俗秩序与法理规范的嵌入共治以及农耕文明与都市文化的地域重构。

“村转居”进程中的集体经济转型发展研究

"村转居"是我国城镇化进程中"城中村"、"城郊村"、"园中村"经济社会发展转型的过程。把握好"村转居"过程中集体经济发展的基本特征,积极探索集体经济创新、转型与升级之路,是夯实"村转居"后社会善治的经济基石,是不断完善基层社会治理模式的迫切需要。

“村转居”社区的类型识别与治理路径选择

"村转居"社区在城市化建设的进程中,以居住用地所有权性质为基础,结合三产用地和户籍身份,在事实上形成居民自治型社区、混合型社区和村民自治型社区三种类型。剖析不同类型"村转居"社区治理难点,抓住其共性和差异性,掌握社区治理主动权,有助于推动"村转居"社区尽快完成城市化。

环太湖地区撤村转居工作的问题与对策——以常州市为例

"撤村转居"是在城市化建设中探索出的一种发展模式。农村村民委员会和社区居民委员会在社会管理职能、土地制度、户籍制度等方面存在巨大差异。撤村转居工作当前在思想认识、管理职责、资产管理、人员安排等方面还存在着一些误区和实际困难,应加强和完善配套法律法规、民主解决资产处置、妥善安排工作人员、积极推行社区自治,以稳妥推进环太湖地区城市化进程。

农民“村转居”后社会心理特征、问题及对策

基于全国10个省份8 421份"村转居"农民调查数据,全面系统分析农民在"村转居"后对城市及社区的认知、情感体验、人际交往和人际关系、休闲方式与娱乐活动和就业状况等方面的个体差异。并由此得出农民"村转居"后缺乏市民角色认同、存在部分"弱势群体"以及心理和行为问题等。据此,提出保障农民"村转居"后享有市民待遇、做好农民"村转居"后的就业服务和心理咨询服务工作等对策建议。

“村转居”社区党建工作研究——以江苏省常州市天宁区青龙街道为例

农村动迁并入城区、村民转为居民后,原有的社会管理、组织构架都发生了很大的变化。基层党组织面临着一些如组织设置、人员配备、活动开展等新的问题,亟需针对"村转居"社区探索一套更具实效的工作模式和工作方法。这对于顺应社会转型发展的要求,完善新的社区组织形式,充分发挥基层党组织作用,巩固党的执政基础意义重大。

对城中村改造中“村转居”相关问题的研究——以山西省某城中村为案例的实证分析

本文以山西省某城中村为案例,以该城中村自2002年进行"村转居"改制后的发展演变为视角,运用社会调查方法,对城中村的改制后所面临的境遇进行分析,并着重对改制后的物权制度不清晰、政企不分等问题进行了研究。

我国“村转居”新市民学习需求的调查研究——以宁波市江北区为例

随着城市化进程不断推进,经济社会迅速发展,城市近郊的大量土地被征用,出现大量乡村撤村建居,随之便产生了"村转居"新市民这一被关注的社会群体。本论文以新市民学习需求为主线,以宁波市江北区为个案,通过了解研究背景、设计调查问卷调查并对结果进行分析,最终进行若干思考并提出建议。

新型城镇化战略下“村转居”群体城市融入性现状与对策——以淮安市南闸镇为例

新型城镇化战略下,"村转居"已经成为一种不可阻挡的趋势,"村转居"后农民面对城市生活带来的各种变化,在居住环境、经济压力、社会交往、心理认同四个层面产生适应性问题。本文主要结合对淮安市南闸镇的调研,从居住环境、经济压力、社会交往、心理认同四个角度展开调研,对"村转居"后居民的适应性展开了分析,结合问卷调查与走访坐谈对居民的适应性展开了深入剖析,并提出了相应的政策建议。

城市化进程中撤村转居社区建设的实践与思考——以淄博市为例

文章针对撤村转居后社区建设存在的主要问题,提出了加强撤村建居转型社区建设的对策。要促进居民社区融入,重构认同感;规范社区居委会建设,理顺社区组织管理架构;建立健全社区党的基层组织,加强对社区工作的组织领导;建立健全居民自治规章制度,激发居民参与热情;做好社区干部选拔任用和培训工作,保证社区工作的健康发展。

快速城镇化进程中三亚市“村转居”社区变迁与治理探究

“村转居”社区作为农村社区向城市社区转变的一种过渡形态,在治理模式上表现出了不同于农村社区和城市社区的独特性,成为城市治理体系和治理能力现代化的障碍,社区治理过程中的诸多矛盾和困境亟待破解。分析了三亚市自1984年设立居、村委会之后“村转居”社区的变迁过程以及空间分布,可以看出:三亚市城市社区的数量逐年增加,但是增加的速度却有所放缓,且转制过程中出现的种种弊端也逐渐显现,较为符合我国城镇化的发展阶段。对“村转居”社区存在的问题进行了反思,提出了培育具有影响力的基层社会力量、村(居)民自治与基础设施建设相结合以达到社区共治、加强社会组织的培养和组建工作、以点带面的形式开展“村转居”社区治理等多个治理方案。

常州市天宁区雕庄街道的村转居社区治理经验

由农村社区转变而来的村转居社区和商品房小区相比在人口的构成、居民的文化素质和生活习惯等方面存在很大差异,由此带来了社区治理的特殊问题。常州市天宁区雕庄街道在村转居社区的治理上探索出一些行之有效的经验。

城市化进程中村转居社区新居民的休闲方式

在城市化进程中,村转居社区新居民不得不改变原有的农村生活方式、而逐步适应城市生活方式,包括休闲方式,这是村转居社区新居民市民化的重要方面之一。本研究主要运用问卷调查法,通过随机抽样,在浙江不同地市调查了170名村转居社区新居民和127名城镇居民的休闲方式。结果发现村转居社区新居民现在的休闲活动明显比以前丰富,参加休闲活动的人数比率都显著高于征地前;另一方面,他们的休闲活动仍比城镇居民贫乏,无论是参加个体性的、家庭性的休闲活动还是参加社区性的、公众性的休闲活动,其参加人数比率都明显低于城镇居民。文章认为,休闲方式的这种差异有其外在的和内在的原因,应采取有效措施积极引导新居民的休闲活动,以促进他们的市民化进程。

城市化背景下城郊“村转居”社区志愿服务开展状况研究

城镇化背景下城郊“村转居”社区的志愿服务在规范性、连续性、专业性等方面极为缺乏,同时浓厚的行政化色彩与居民较为薄弱的参与意识之间的矛盾也极为突出。作为与居民生活息息相关的社区志愿服务,其在解决居民问题、满足居民需要、建构居民社区意识等方面具有重要意义。通过政府、社区、居民三方联动,明晰政府定位、促进社区体制转型、提高居民素质,将社区志愿服务理念内化于心、外化于行,有助于促进“村转居”的社区转型和城郊村民的市民化,继而将有效推进城郊地区的城市化进程。

“村转居”社区治理中公民参与问题研究

随着我国城市化的高速发展,区别于城市传统社区和农村村落社区的"村转居"社区已逐渐成为容纳城市新增人口的承载器,如何对"村转居"社区进行有效治理也成为新型城市化发展面临的重要问题。社区治理离不开社区居民的参与,当前我国社区治理中还存在诸如外部不利环境的阻碍、相关法律规范不健全、公民自身参与素质较低等问题。基于此,本文从突破外部环境阻碍、完善相关法律法规、提高公民参与素质等几方面提出对策。

“村转居”社区转型背景下社区卫生服务发展现状——以苏州莲花新村为例

本文以"村转居"社区和全国基层卫生工作会议为研究背景,调查了苏州市"莲花新村社区"的部分居民,了解了莲花社区现阶段的社区卫生服务情况。通过调查发现,我国的社区卫生服务存在诸多问题。在国家大力推进社区卫生服务的政策支持下,社区卫生服务应当把握当前有利的发展机遇,充分利用资源条件积极推进,使我国社区卫生服务步入新的历程。

推进新型城镇化进程中西藏“村转居” 管理体制完善研究

“村转居”伴随着中国推进新型城镇化而产生。西藏城镇化进程中“村转居”管理体制的研究与实践尚处于探索阶段。“村转居”管理体制仍有许多需要进一步完善的地方,如管理体制与运行机制不匹配、人才管理体制不完善、综合治理体系有待完善等,针对这些问题,应理顺管理体制、做好基础工作、完善集体经济管理体制和综合治理体系、加强人才管理体制建设,以促进西藏“村转居”工程的真正落地。