政府支持、村际合作与产业振兴——基于桂西南S镇的案例探讨

脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村产业振兴等工作,不能仅靠以政府为主体的外源性支持,也应发挥以村庄和村民为主体的内源性动力。立足田野调查经验,基于“政府支持—村际合作—产业振兴”的分析框架对桂西南S镇4个村庄的产业合作案例进行剖析发现:依托政府支持,通过村际间的产业合作可以有效推动产业振兴。具体而言,需要政府的组织支持、制度支持、技术支持和生计支持推动村际合作,而村际合作需以合作动力、合作基础、合作关键、合作条件为前提。实践证明,“政府支持—村际合作”的行为路径有效推进了村庄间的产业合作,并在乡村振兴背景下带动脱贫地区的产业走向振兴。

政府支持、村际合作与产业扶贫——基于G省S县L镇的地方实践

当前政府主导下的精准扶贫事业虽然取得了显著成绩,但在产业扶贫过程中,由于基层政府以行政逻辑为导向,忽视了单个村庄发展能力的有限性和产业项目的规模性,致使产业扶贫容易失败。基于这一现实困境并结合产业扶贫实践中的地方经验,研究发现在一定的地域范围内,以政府支持为调节机制,通过村际间的产业合作可促使产业扶贫取得成功。具体而言,政府支持包含四个方面,即组织支持、制度支持、生计支持和技术支持。村际合作内含有三大要素:一是动力要素——利益的相容性;二是基础要素——资源的同质性;三是关键要素——能人带动下的规模性。实践证明,在"政府支持—村际合作"的行为路径下,以市场逻辑为导向的产业扶贫能有效实现产业的可持续发展。鉴于此,研究建议政府应打破行政主导思维,以地方禀赋特质为前提,因地制宜地开展产业扶贫,并在后脱贫时代推动产业走向兴旺。