总结经验加快推进教育法典编撰——由学位条例升法引出的思考

进入21世纪以来,伴随着科教兴国战略向纵深实施,国家一系列以“教育”为规范主旨的修法、立法,清晰地描绘出二十余年来教育立法在继承与发展中不断递进的足迹。2024年4月26日,十四届全国人大常委会第九次会议表决通过了《中华人民共和国学位法》(简称《学位法》),总计七章、四十五条,大约5300余字。若是探究该项法律规范最早发端,便是1980年2月颁布的《中华人民共和国学位条例》(简称《学位条例》)。该条例作为我国的第一部教育法律,当时仅为二十条。《学位法》将于2025年1月1日起施行。

《中华人民共和国档案法实施条例》的特点

此次颁布的《中华人民共和国档案法实施条例》(以下简称《实施条例》),是档案法之下最重要的档案行政法规,对于推进中国档案事业现代化建设具有重要意义。《实施条例》具有以下“五个统一”的特点:一、政治性与专业性的统一档案工作既是一项政治性工作,又是一项专业性工作。

制定和实施《党史学习教育工作条例》的三重意义

开展党史学习教育,充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用,是党和国家工作大局中的一件十分重要的工作。2024年2月5日,中共中央发布《党史学习教育工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本依据,对党史学习教育的领导体制和工作职责、内容、主要形式、保障和监督等作出全面规范,是开展党史学习教育工作的基本遵循。

专家解读《中华人民共和国档案法实施条例》的特点

此次颁布的《中华人民共和国档案法实施条例》(以下简称《实施条例》),是档案法之下最重要的档案行政法规,对于推进中国档案事业现代化建设具有重要意义。《实施条例》具有以下“五个统一”的特点。

《条例》送春风 党史开新篇——准确把握党史学习教育基本内容

开展党史学习教育,充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用,是党和国家工作大局中一件十分重要的工作。2024年初,中共中央制定《党史学习教育工作条例》(以下简称《条例》),这是全党政治生活中的一件大事。《条例》第三章规定了党史学习教育的重点内容。

新修订《中国共产党纪律处分条例》廉洁纪律的主要内容及创新

2023年《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)坚持问题导向和目标导向,与时俱进完善各项纪律规范,以发挥其标本兼治作用,为中国式现代化建设提供坚强纪律保障。廉洁纪律是纪律建设的重要组成部分,也是本次《条例》修订的重点之一。《条例》仍然在第八章规定“对违反廉洁纪律行为的处分”.

非银行支付机构监督管理条例实施细则

(2024年7月1日经中国人民银行第5次行务会议审议通过2024年7月9日中国人民银行令〔2024〕第4号公布自公布之日起施行)第一章总则第一条根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国行政许可法》、《非银行支付机构监督管理条例》(以下简称《条例》)等法律、行政法规,制定本细则。

抓好《节约用水条例》贯彻实施推进水资源节约集约利用

《节约用水条例》颁布实施,为依法依规强化节约用水工作提供了良好的法治保障。《条例》以习近平法治思想为指导,以节水优先方针为主线,聚焦节水工作存在的突出问题和薄弱环节,形成促进全社会节约用水的制度体系。《条例》在规范节水行为、促进全社会节约用水方面具有显著特点,为促进水资源节约集约利用奠定了良好法治基础。要抓好《条例》贯彻实施,确保各项规定落地见效。

笔谈:《档案法实施条例》与档案事业高质量发展

2021年1月1日,新修订的《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)正式实施,为相关法律法规、标准规范的修订提出了新要求、带来了新契机。2023年12月29日,《中华人民共和国档案法实施条例》(以下简称《实施条例》)经国务院常务会议审议通过,并将于2024年3月1日起正式实施,标志着我国档案法治建设迈入新阶段。基于此,我们不能停留在对《实施条例》的文本阐释层面,必须从宏观与微观的结合上正确把握《实施条例》对中国档案事业法治的推进带来的深刻影响,尤其是要同新时代档案事业高质量发展紧密结合起来。本期特邀9位学界知名学者分别从《实施条例》的法源与法理认知、《实施条例》推动档案事业高质量发展、《实施条例》的特点、《实施条例》的亮点与意义、《实施条例》的历史传统与时代需求、《实施条例》对档案馆文化功能拓展与提升、《实施条例》在操作性和即时性上的进步、《实施条例》的与法适配性以及《实施条例》对推动档案数据化管理等角度各抒己见,但又彼此关联与照应,为提升全社会档案意识,推动档案事业高质量发展提供新的思路。

档案工作数字化转型场域下法规体系的完善理路——以《中华人民共和国档案法实施条例》为分析视角

档案工作数字化转型是适应数字中国重要发展战略、提高档案治理效能、实现档案事业高质量发展的必然路径。《中华人民共和国档案法实施条例》在提高档案法规体系立法质量、推动档案法规体系科学构建,进而完善新时代国家档案法规体系方面具有重要作用。基于此,《中华人民共和国档案法实施条例》从顶层设计、数字资源建设、数字基础设施建设、利用服务四个层面推动档案工作实现数字化转型,但对于相关规定的具体落实仍存在进一步精细化和优化的空间。

《中华人民共和国档案法实施条例》的时代意义、特点、内容及相关问题思考

制定和施行《中华人民共和国档案法实施条例》是新时代建设与发展中国特色社会主义档案事业的必然要求。论文阐述了其时代意义、主要特点,说明了其主要内容,进一步探讨了如何制定“永久保管档案分级的具体标准和管理办法”与如何理解和施行“任何内设机构和个人不得拒绝归档或者据为己有”之规定等问题。

毛泽东教育思想对当代青少年“筑基”工程的启示——基于党史学习教育工作条例和青年工作的视角

党的第一代中央领导集体核心的毛泽东同志,毕生坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和中华优秀传统文化相结合,高度重视用党的科学理论武装青少年,特别是其教育思想在深入推进青少年“筑基”工程中仍居于指导地位。毛泽东教育思想启示我们,应着眼于后继有人这个根本大计,深刻认识青少年思想政治教育工作在服务国家战略全局、推进中国式现代化实践中的战略先导和支撑引领作用,坚持掌握思想教育,明确“筑基”工程的战略方位,加强党对青少年思想政治教育工作的全面领导;聚焦党内法规特别是《党史学习教育工作条例》规定“抓好青少年党史学习教育工作”的要求,牢牢把握“九个以”的战略部署和实践要求,强化工作绩效考核和政治巡察,确保树牢青少年“筑基”工程的使命意识,切实引领青少年崇德向善,赓续和弘扬爱党爱国光荣传统;坚持运用马列主义基本原理优化立德树人、“筑基”铸魂育人的有效措施;忠诚党的教育事业,聚焦青少年工作的战略性任务特点,完善思想政治教育工作体系,建强实施青少年“筑基”工程的教师队伍,确保落实好立德树人的根本任务。

《档案法实施条例》企业实施要点

《中华人民共和国档案法实施条例》(以下简称《条例》)是为了推进新修订《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)的贯彻实施而制定的,是一部有别于补充性行政法规和解释性行政法规的辅助性行政法规,其内容主要是细化《档案法》有关要求,就《档案法》部分条款的实施提出要求和方法,各单位在贯彻实施《档案法》时都必须遵守。企业作为国家重要经济科技活动组织,也需要依据《条例》贯彻实施《档案法》。

《碳排放权交易管理暂行条例》解读及对地方碳市场工作建议

2024年1月25日,国务院总理李强签署第775号国务院令,公布《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》),《条例》自2024年5月1日起施行。一、背景情况碳排放权交易市场(以下简称碳市场)是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放,助力实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具。

《广东省实验动物管理条例》制度特点及近十年实施情况分析

《广东省实验动物管理条例》(以下简称《条例》)于2010年10月正式颁布实施,明确授权广东省实验动物监测机构开展实验动物质量监测工作并承担相应法律责任,明确了实验动物生产和使用规范,推动了实验动物福利伦理关注,标志着广东省实验动物管理工作进入了法制化管理的新阶段。通过制定《条例》配套文件,广东省积极推行行政执法工作规范化、标准化以及“放管服”措施,在促进广东省实验动物规范管理和支撑生物医药创新发展方面发挥了积极的作用,在实验动物科技平台建设、标准化工作、特色资源保存研制和人才队伍建设等方面取得了显著成绩。然而,随着科技进步、社会经济发展和立法工作的深入,《条例》在实施过程中也发现了一些需要完善的内容,如实验动物福利内容规定需进一步明确、基因工程动物管理需加强具体指引、从业人员安全福利保障相关规定需完善、“一票否决制”需进一步细化落实、实验动物标准化建设仍需进一步推动、实验资源共享需探索有效机制。本文对《条例》的制度特点、立法后的实施情况和成效,以及实施中存在的问题及对策等方面进行梳理归纳,总结了广东省近10年的实验动物管理实践经验,以期为实验动物立法提供参考。

《条例》是开展党史学习教育的基本遵循

中国共产党历来重视党史学习教育。中共中央印发《党史学习教育工作条例》(以下简称《条例》),从党内法规的高度对开展党史学习教育领导体制和工作职责、主要内容和基本形式、综合保障和系统监督等作出全面规范,为深入开展党史学习教育提供了基本遵循。

新《体育法》下《体育市场条例》起草的逻辑起点、框架体系及要点透视

随着新《体育法》的颁布实施,如何进行配套性立法成为当前实践中完善体育法律规范体系的重点问题。为解决在全国范围内体育市场所面临的秩序混乱和发展迟缓两大现实问题,实现培育促进体育市场繁荣与规范体育市场管理两大立法目的,对起草制定《体育市场条例》的立法依据进行全面分析,从“市场相关主体与市场重点领域相结合”的分章思路以及“统筹兼顾与秉要执本相结合”的内容编排角度论证《体育市场条例》框架体例与规范内容设计上的立法理路及其合理性。对《体育市场条例》作为配套性立法、以解决实际问题为导向、原则性与灵活性相结合的相关要点进行具体说明,以实现起草制定《体育市场条例》的最优方案。

通过立法推进德治:强制抑或自律——以地方文明行为促进条例立法为例

在文明急剧变迁时期,道德规范也不得不随之而发生急剧变化。在社会生活变迁之际,由于文化的惯性和保守性带来的“文化滞后”现象,有必要由政府推进道德建设。中国式现代化进程中,乡村生活转变为城市生活,农耕文明过渡到工业文明,一些旧习俗旧道德不适应新的社会生活需要,而新的习俗和道德尚未完全建立起来。在这种变化中,传统德治的调控效果在减弱,道德领域的运动式治理开始兴起。由于运动式治理的可持续性和规范性较弱,通过立法推进德治在道德指引、长效机制、外在约束、引导道德发展等方面显现出诸多治理优势。不过,通过立法强行推进道德建设,既存在不能增进道德意识和培育非规范性道德等局限,又存在立法上强制界限不明、多元道德观念引发冲突、法律实施的成本制约等难题。在推进强制道德建设存在局限和难题但又不能放任不管时,各地方人民代表大会颁布的文明行为促进条例是第三条发展道路,即通过以教育为主的温和立法来促进德治,其表现形式是指明目标,铺设道路,政府推动,方式灵活。“文明行为促进法”的定位应当超越强制和自律的两难境地,通过淡化强制、加强治理,以教育为导向、以实现自律为目的来促进社会文明行为的发生。

深入学习领会《党史学习教育工作条例》

今年初,经党中央批准,《党史学习教育工作条例》(简称《条例》)正式印发,这是全党政治生活中的一件大事,更是全国党史和文献部门的一件盛事。把《条例》学习好宣传好贯彻好,推动党史学习教育常态化长效化,充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用。

《科学技术档案工作条例》的内容回顾与修订建议

论文回顾了《科学技术档案工作条例》主要内容,并结合新时代科技档案事业的发展需要,提出了修订该档案行政法规的几点主要建议。