中央专项转移支付存在的主要问题及对策建议

分析专项转移支付所存在的问题和原因,不能就专项论专项,而要放到国家治理体系的大背景下去研究。我国专项转移支付之所以存在诸多问题且较难改变的根本原因,主要涉及政府间、部门间多方的利益博弈格局。专项转移支付资金分配涉及"统一领导,条块结合"的政治架构。因此,其实现过程往往是充满政治角力的过程。各方矛盾的协调和统一,虽有政治因素参与,却也完全可以技术手段为载体,促进条块融合。但目前促进条块融合的技术性还不够科学,还需要进一步提升。