哥伦比亚河条约审查过程中的利益相关者协作

对美国哥伦比亚河条约审查过程中的公众参与进行了评估,包括审查过程在多大程度上吸纳了流域利益相关者的参与、利益相关者如何认识这种参与的重要性及未来在条约的审议和实施时美国国务院对利益相关者的关切会给予多大程度的重视等问题。分析表明,协作对利益相关者来说至关重要,而且条约的审查过程在很大程度上促成了这种协作。就条约协商过程及2024年后条约执行过程的继续协作提出了建议。

论双轨制条约审查体系在荷兰的运作

荷兰没有违宪审查。然而上世纪50年代两次修宪使该国逐步确立了条约审查。国内司法以条约制衡立法,实现了违宪审查的功能。但在议会至上背景下,制衡受到抑制,国内条约审查的发展亦历经反复。然而始于同一时期的欧洲区域司法机构条约释法权的发展,又从外部深入影响着荷兰的法制发展,对于这一仅有的无违宪审查机制且实行议会制的西方国家有着特殊而珍贵的意义。两套条约审查机制双轨并行,协同推进,确立了世界宪政发展的"荷兰模式",并从根源上给人以深刻启示。

国际条约的合宪性审查

《对外关系法》规定条约不得同宪法相抵触,为条约的合宪性审查提供了法律依据。条约日益受到立法机关审查与合宪性控制制约是缔约权的历史演进趋势,对外关系例外主义不适用于我国。条约生效前的合宪性审查符合国际条约法,但条约生效后审查需要审慎的制度设计。我国应加强全国人大常委会对条约的合宪性审查,建立法律化的条约合宪性审查制度。为此,法律可规定提请批准或加入条约的议案应同时交宪法和法律委员会审议并就所涉合宪性问题提出审议意见,并逐步建立全国人大常委会对未提请其决定批准的条约进行合宪性审查的适当机制。