论美国实施极端南海政策的客观条件

美国于2020年7月13日发布的《关于南中国海主权声索的立场声明》明确否定了中国的南海主张,改变了美国历届政府关于对南海主权争端不持立场的态度,标志着美国对华极端南海政策的基础已经成型。拒绝中国南海主张、强化美国介入南海问题的“合法性”、维持对南海地区“分而治之”的能力构成美国南海政策极端化的基本动因。奥巴马执政以来在南海及周边地区培育的多边安全体系、军力部署、南海国际话语主导权,为美国在特定时期加速南海政策极端化转向提供了条件。美国为维持亚太战略主导权而对潜在挑战者极限施压的政策逻辑,美国政治精英、媒体与社会舆论的对华立场消极转向的客观事实,已经奠定了美国以南海问题谋求双边关系优势的政策基础。美国南海政策的极端化可能正在成为影响未来南海及周边地区稳定发展最重要的因素。