新发展格局下中国集成电路产业政策的特征挖掘与量化评价研究

开展集成电路产业政策量化评价是保障产业政策科学制定与有效实施的前提,也是产业政策调整与完善的重要依据。为了解中国集成电路产业政策关注重点的演进以及当前存在的缺陷和不足,通过文本挖掘、社会网络分析和隐含狄利克雷分布主题模型挖掘政策文本的内容特征、结构特征及主题特征,结合以往研究建立PMC-AE指数模型对新发展格局背景下中国集成电路产业的中央和地方政策进行量化评价,最后提出产业政策的优化路径。研究发现:国家级和省级的政策文本等级均为Ⅰ级,地市级和区县级的政策文本等级集中于Ⅱ级和Ⅲ级,反映出国家级和省级政策文本注重规划引领作用的发挥,而地市级和区县级政策文本更为关注某一具体政策措施和方案的制定与落实。总体而言,各级集成电路产业政策总体合理,但也存在缺乏预测性与监督性、缺乏政策对象的协同联动、缺乏需求型政策工具的充分使用等问题。健全产业政策体系、延伸政策涉及领域、强化政策对象协同、完善政策工具组合等是新发展格局下中国集成电路产业政策蝶变的重要路径。

生物医药产业政策量化评价研究——基于PMC模型的分析

文章对云南省2016年至2021年发布的10项生物医药产业政策进行量化评价和分析,挖掘现有政策的不足之处,并提供政策优化路径。采用PMC指数模型,根据生物医药产业政策的特点构建生物医药产业政策评价指标体系,得出结果:各项政策PMC指数均值为6.838,其中五项政策为良好政策,五项政策为可接受政策,总体政策评价处于可接受水平。最终,文章指出各项政策存在一些共性问题:政策时效不全面、激励措施较单一、政策重点不平衡等,并从政策性质、激励措施、产业过程、政策重点、政策功能等方面为政策优化提出相关建议。

我国冰雪产业政策层级性特征与未来展望——基于107份不同层级冰雪产业政策的文本分析

该研究运用LDA模型,对国家级、省级和市级3个层级的107份冰雪产业政策进行主题挖掘和量化分析,探讨了不同层级政策的关联特征和主要问题。研究发现:我国冰雪产业政策具有层级性特征,且不同层级的政策关注重点迥异,主要表现为国家级冰雪产业政策主题集中在冰雪运动普及、冰雪产业发展、冰雪旅游发展等宏观规划上,体现出明显的指导性特征;省级冰雪产业政策主题集中在群众冰雪运动、冰雪产业集群、冰雪旅游经济等中观扶持上,体现了规划指导与探索试验相结合的政策制定模式;市级冰雪产业政策主题集中在冰雪示范基地、冰雪消费升级、冰雪用地布局等微观设计上,体现出明显的管控性特征。整体而言,上述特征与我国冰雪产业高质量发展的总体要求保持一致,但仍存在政策目标模糊、政策时效不足、政策监管不力及政策支持力度不强等问题,制约了我国冰雪产业政策的扩散和传导。据此,在政策制定、政策实施和政策监管3个层面提出如下建议:优化政策工具组合,加大冰雪产业政策要素供给;畅通政策传导链条,推动冰雪产业政策落地有效;健全政策监管体系,强化冰雪产业政策动态监管。

文化旅游产业政策量化评价——2009—2021年政策样本的实证

产业政策对产业高质量可持续发展起到关键作用,政策评价则是对政策制定或实施效果的测度,是政策供给端(政府)政策制定与优化的重要依据,同时也是政策需求端(企业)制定发展规划的有效参考。鉴于此,试图以2009年至2021年的68项文化旅游产业政策文本为研究对象,对其进行文本定性分析,并运用PMC模型进行政策量化评价。结果发现,政策发文主体分布体现了国家统筹及文化旅游部的主导作用与主体地位,政策发文数量可划分为探索阶段的初始增长期、推动阶段的稳步增长期、提升阶段的快速增长期三个阶段,政策文本高频词呈现“旅游→文化→文化+旅游”的变化;文化旅游产业政策设计较合理,充分说明政府对文化旅游产业政策顶层设计的重视;同时文化旅游产业政策尚存较大优化空间,主要体现为政策受体较窄、政策工具运用存在结构性失衡、政策激励存在不足、市场优化的内容体现不足等。基于以上,提出以产业政策设计为核心的的政策优化构想,以合理规避文化旅游产业政策体系现存问题。

基于PMC指数模型的我国生物医药产业高质量发展政策评价

目的:生物医药产业是关系人民群众生命健康的重要民生产业,政策对产业发展至关重要。本研究通过对我国现有的促进生物医药产业高质量发展相关政策进行量化评价,为后续相关政策的制定和完善提供参考。方法:应用ROST CM 6.0文本挖掘法对2019-2023年国家和各省级人民政府、药品监督管理局发布的12份具有代表性的生物医药产业政策文件进行处理,建立生物医药产业高质量发展政策的PMC指数评价模型,并通过10个一级变量和40个二级变量对12项政策进行量化评价分析。结果:在12项政策中,优秀级8项,良好级4项。PMC指数平均值为7.17,总体处于优秀水平,但仍有改进空间。通过对比发现,其中2项PMC指数平均值较低的政策主要在政策目标、政策重点、激励措施等变量上得分较低。优秀政策为P1,P2,P3,P9,P4,P8,P12,P7。结论:目前我国生物医药产业高质量发展相关政策质量较高,在激励措施的财政投入、研发支持、服务保障等方面表现优秀,还可从明确发展目标、知识产权保护、全产业链供应链等方面进一步完善政策内容。

高新技术产业政策评价及改进建议——以贵州省为例

合理评价高新技术产业政策绩效是推动我国高新技术产业高质量发展的重要方式。文章基于我国31省市自治区数据,以贵州省为例,用模糊综合评价法从空间和时间角度评价高新技术产业政策。研究结果表明,其政策绩效在31省市自治区中处于中下水平;在时间上呈现上升趋势。文章提出改进建议,以期为高新技术产业政策评价和发展提供参考。

山东省产业政策战略环境评价

战略环境影响评价(StrategicEnvironmentalAssessment,简称SEA)是环境影响评价在战略决策层次上的应用,是实现可持续发展战略的重要手段。首先阐述了产业政策SEA的内涵,分析论述了产业政策对环境的影响和山东省产业政策SEA的必要性,建立了山东省产业政策SEA的理论基础,最后提出了山东省产业政策SEA的初步研究框架。

从世界林业发展趋势看中国的林业产业政策

８０年代以来，世界林业发展趋势是：由传统林业向生态化林业转变；由传统的永续利用向持续发展转变；由单纯开发天然林向培育人工速生林转变；由生产锯材和胶合板向生产各种纸产品和非单板型人造板转变；由传统经营模式向持续经营转变。据此，作者提出在制定我国林业产业政策时，应优先考虑扩大森林资源；实行林工结合、优化结构、内引外联、行业管理；国家大力扶持；依靠科技进步，实现优质、高产、高效和持续发展；保持林业管理机构和政策的长期稳定。

论林业产业政策调整思路及对策

经过50多年特别是改革开放以来的探索和实践，中国林业产业政策体系基本形成，为促进林业产业的发展提供了重要保障。当前，与可持续发展的要求相比，我国林业产业政策还存在着系统性、稳定性和激励性弱的问题，需要进行政策调整。提出了新时期林业产业政策调整的总体思路和深化集体林权制度改革、创新公益林建设投入机制、完善森林生态效益补偿制度、理顺木材收入分配关系、完善森林采伐管理制度等政策建议。

中国煤层气产业政策回顾与评价

本文通过对中国煤层气产业发展过程的回顾,将目前该产业经历的进程划分为两个阶段:产业起步阶段和商业化启动阶段,并列举了各阶段产业发展所遇到的主要问题。在此基础上,归纳了各阶段政府出台的产业政策,分析产业政策与产业发展之间的关系,并从目的、手段和效果三方面对各阶段产业政策进行评价。最后,展望了煤层气产业在中国的发展前景。

我国体育服务产业政策执行与评价研究

运用文献资料法、调查访问法、逻辑推理法等研究方法,结合政策执行基本理论,勾勒出我国体育服务产业政策执行体系;根据我国体育服务产业政策执行体系和执行状况,选择科学的体育服务产业政策执行评价方法,对我国体育服务产业政策执行状况进行初步分析和评价,提出完善我国体育服务产业政策执行与评价的建议。

中国制造业产业政策实施有效性评价

产业政策是市场经济国家普遍采用的一种公共调节政策,产业政策有效性评价是检验政策实施效果的基本途径。在合理构建制造业产业政策绩效评价指标体系的基础上,运用灰色关联神经网络智能算法对2005-2014年各指标数据进行预测,再利用差值对比法对2005-2014年中国制造业产业政策作用效力进行综合评价。分别从产业结构、组织、科技、布局角度实证分析了制造业在转型升级过程中产业政策实施绩效水平及其演进阶段性特征,可为今后制定合理的制造业产业政策提供科学的理论依据。

“振兴东北”目标下健康产业政策制定效能评价

基于文本挖掘和PMC指数模型,对东北三省健康产业政策样本进行量化评价和效能评价。结果表明,东北三省健康产业政策工具结构失衡,需求型政策工具占比最低,同时政策样本在政策性质、政策时效、政策视角、政策受众、作用领域等方面的得分较低。对此提出建议:优化政策工具结构,适当减少环境型政策工具,增加需求型政策工具的运用;扶植多元主体,扩大健康产业政策覆盖面,打造特色鲜明的健康产业链;促进传统产业和健康产业融合发展,开创产业发展新局面;关注健康产业发展态势,健全相关机制,强化部门机构协作。

基于DEA的新能源汽车产业政策绩效评价实证分析——以湖北省为例

本文基于"投入/产出"的二维绩效评价视角,利用数据包络分析法对13个样本城市在新能源汽车产业政策方面投入与产出的数据进行分析,对当前新能源汽车产业进行政策趋势的总结和制约政策效率关键因素的确定,并在此基础上提出政策绩效评价改进目标与方案。研究表明,我国新能源汽车产业投入综合效率整体不高,即产业政策投入对样本城市的资源配置能力、资源使用效率等方面未产生显著提升作用;通过进一步分析得出,财政推广投入和基础设施与新能源汽车企业产出不具有显著的正相关关系。

2000年世界林业产业政策的发展趋势

本文详尽地论述了２０００年世界林业产业政策的发展趋势：继续实施林业持续发展战略；林业管理体制向促进发挥多种效益和集约化经营的方向发展；进一步采取大力发展人工林的政策；继续执行对林业的扶持政策；继续实施优化林业产业结构政策。文章还从国际范围角度阐述了林业持续发展的艰巨性。

工业化国家的林业产业政策

工业化国家林业产业当前面临的主要问题是环境污染对大面积森林构成的严重危胁和对分散的私有林无法进行现代化经营。此外,尚有财政危机和某些国家的林产品过度依赖进口等问题。在90年代,甚至更长的时期内,发达国家林业产业政策的调整方向是,保护和改造现有林,通过实施分类经营战略发挥森林的多种效益,兼用行政和经济手段引导私有林的发展,进一步调整林产品结构和大力发展木材培育业。

信贷政策与产业政策的协调度评价——基于距离协调度模型

提高信贷政策与产业政策协调度,促进产业结构调整是近年来中国人民银行着重强调的政策要求之一。采集2007年至2012年的信贷政策与产业政策相关数据对协调度进行评价,并将结果作对比分析。运用Granger因果检验初步判断贷款与产业发展的相互关系,采用熵值法确定各指标的权数,在距离协调度模型的基础上构建整体协调度模型来评价信贷政策与产业政策的协调效应。结果表明信贷政策发展度与产业政策发展度呈现逐年递增的态势,但两者之间的协调度未能维持在较高水平。

我国林业生物柴油产业政策构想

林业生物柴油作为生物质能源的重要组成部分,是未来我国能源的重要补充。综述了国内外林业生物柴油产业发展的现状和生物柴油产业政策,分析了我国林业生物柴油产业发展缓慢的原因,并提出产业政策构想。

基于AHP模糊综合评价法的中国绿色生态产业政策质量评价研究

绿色生态产业政策质量评价是进一步完善绿色生态产业政策,提高政策科学性的有效途径。在构建绿色生态产业政策质量评价层次结构指标的基础上,采用模糊综合评价模型对中国绿色生态产业政策的质量进行研究。结果发现,绿色生态产业政策对经济发展的适应性不强、与其他传统产业经济政策的协调性较差、相关技术升级不完善、缺乏与绿色生态产业相匹配的法律法规等多种因素制约中国绿色生态产业政策发挥作用。因此,增强政策的针对性和可行性、着重扶持绿色技术政策创新以及完善绿色生态产业政策体系激励机制是提高中国绿色生态产业政策质量的关键。

中国产业政策评价分析与改进方向

本文通过对中华人民共和国成立以来产业政策的梳理,论述了中国实行产业政策的历史必然性和取得的巨大成就。中国产业政策发挥过重要作用,虽然随着形势发展产业政策在制定实施和关系摆布等方面的问题暴露出来,但是产业政策的独特功能和作用决定其现阶段仍然是不可替代的,未来人工智能发展需要更加复杂和综合的产业政策,因此对产业政策应该改进而非全盘否定。通过分析新兴产业、主导产业、特色产业的选择机理和制度保障,证明产业选择仍然是可行的。当然,由于发展阶段、产品供求、创新能力、产业演进、信息技术、产业边界等产业运行条件和环境发生根本变化,传统产业政策体系也需要作出重大调整。本文从减少内容、转变形式、分类指导、改进方法、统合功能等方面,系统地提出了我国产业政策改进的方向。