全面推进林业体制改革 加快现代林业建设

以集体林权制度改革为突破口,全面推进林业体制改革,着力解决森林资源的配置主体及配置方式、林地林木的产权实现形式、各级林业部门的职能转变等问题,建立与社会主义市场经济体制相适应的林业管理体制、经营机制,将改革推向纵深,为加快现代林业建设理顺政策秩序奠定制度基础。

从林业体制改革看如何树立科学改革观

1 林业体制改革意义重大势在必行1．1 林业体制改革是进一步深化农村体制改革的必然要求林业体制改革是农村改革的又一重大突破，为什么说是一次重大突破？第一，从范围和广度上讲，它是对农村改革的进一步扩展。我国从整体上来说，所谓的农村不仅是农业，还有林业，不仅有农民，还有林农。所以很多地方，如福建、江西、浙江等都是“八山一水一分田”。20世纪80年代实行农村土地承包责任制的改革，是农村的一次重大改革，取得了很大的成绩，也大大解放了农村生产力。

转变林业形态 改革林业体制——系统深入实施“天保”工程

“天保”工程的实施标志着传统林业战略和林业形态的根本性调整和转变,是建立林业两大体系实现林业可持续发展的基础工程。确立现代林业体系,体制工程是“天保”工程的根本,也是“天保”工程的根本保障。

深化林业体制改革 促进国有林区生态经济社会和谐发展

国有林区的体制改革尤其是林业产权制度改革问题，一直是各方关注的焦点和难点。2004年，我为此到全国重点国有林区伊春考察调研，对森林资源产权不明的体制弊端有了切身的感受和较清晰的认识，随即专门向国务院领导同志建议尽快启动国有林权制度改革。时隔三载，看到国有林权制度改革已取得了重要的阶段性成效。倍感欣慰和振奋，作为国有林权制度改革的热心支持者．我愿谈几点个人认识和体会，希望这项利国、利民、利企的改革实践取得圆满成功，以促进国有林区生态、经济、社会的和谐发展。

林业体制的国际比较及其对我国林业发展的启示

针对我国林业存在的问题,在借鉴其他国家林业发展的基础上,采取生态林和商品林的分类经营、分类管理的思路,进而致力于对林业经营新体制基本框架的产权制度、市场主体、交易市场、管理职能转变和林业配套政策等系列措施。

伊春林权改革助推国有林业体制突破

国家林业局局长、中国林业产业协会会长贾冶邦在全国林业产业大会上的讲话中指出：以胡锦涛同志为总书记的党中央作出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设资源节约型和环境友好型社会等一系列重大决策，为林业建设赋予了新的使命，对林业发展提出了新的要求。维护生态安全、促进人与自然和谐，维护气候安全、缓解全球气候变暖．维护木材安全、解决木材供需矛盾，维护能源安全、发展生物质能源，都要求林业有更大的发展。在这当中，林业产业充当着重要的角色，发挥着重大作用。

关于集体林区林业体制改革的调查报告

锦屏县在集体林区体制改革试点中,精心安排了菜园林场与地茶林场的产供销一体化改革对比试验。菜园林场从实施产供销一体化入手,然后进行股份合作制改造;地茶林场从股份合作制切入,再实行产供销一体化。两个乡村林场的改革试验各具特色,均取得了显著成效,发挥了对比试验、示范效应,为集体林区体制改革提供了宝贵经验。现将两个林场改革试验的材料予以刊登。

林业体制改革的重大突破——黔东南州中幼林转让10年情况综述

黔东南林区是我国著名的人工林产区。林业经济是自治州国民经济的主要特征之一,全州“大林业”产值在全州国民经济中的比重约占30%以上。党的十一届三中全会以来,自治州把发展“大林业”作为振兴全州经济的战略重点来抓,成功地进行了一些改革试验,允许中“幼林有偿转让”就是改革的内容之一。随着改革开放的不断深入,黔东南林区中幼林转让出现了新的局面,同时也暴露出了一些问题。为了研究探讨并解决这一经济现象中的一些理论与实践问题,为今后的工作提供借鉴,现将10年来黔东南州中幼林转让情况综述如下。

集体林区县级林业体制改革的基本构造

一、存在的问题及改革的必要性在改革浪潮的推动下,林业经济体制进行了许多改革的探索,从中央到地方,进一步放宽了林业政策,采取了一些必要的措施,使林业改革收到了一定效果。但是,随着社会主义市场经济体系的逐步形成,现行的林业体制仍然保持着原计划经济体制的版本,已经很不适应林业发展的需要。它的弊病主要是政企不分,机构臃肿,行政人员过多,造成多头指挥,相互扯皮,决策迟缓,不能直接指导林业生产活动和进行产前产后的服务工作。具体来说,主要问题表现在以下几个方面。

深化县级林业体制改革的初步思考

邓小平同志南巡重要讲话传达贯彻后,改革开放的春风,吹遍了神州大地。各行各业加快了改革的节奏。林业行业也不例外,以转变政府职能为先导的林业体制改革,如势不可挡的潮流,冲击着固有的管理秩序。本文拟就县级林业体制改革中的新情况、新问题及其应采取的基本对策发表一些浅见,请行家指正。

以完善林业体制为核心 重新构建林业产业新体系

长期以来，林业作为国民经济中的一项支柱产业，为国家的经济建设做出了不可磨灭的贡献。中国林业60年，林业工人以无私无畏、甘干奉献的精神，为国家提供了大量的木材，有力地支援了国家建设。同时，也为大兴安岭生态坏境的改善做出了应有的贡献。然而，进入二十世纪末新世纪之初，林业传统的以木材生产为中心的指导思想受到了挑战。对林业的生态需求已成为人类的第一需要。

浅谈林业体制改革与科技创新

温家宝总理指出：“搞好生态建设，加快林业发展，要靠投入，靠机制，最根本的还要靠科学技术。”林业科技的作用不言而喻。当前，世界性的林业新科技革命正在兴起，林业科技进步已成为生态建设和林业发展的决定性因素。