关于实行林业战略转型发展的思考与建议

回顾了我国林业由传统林业逐步向现代林业转变的发展历程,总结出我国林业发展方式上的经验和教训,阐述了解决国家生态安全、木材安全和民生需要的根本出路在于转变林业发展方式。其中国有林场应率先实行。同时提出建立经济财政保障政策。

在《中国可持续发展林业战略研究》报告会上的致辞

党的十六大把"促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路"作为全面建设小康社会的重要目标,赋予了林业新的重大使命.

西部开发中林业战略调整的模式

改善生态环境是西部地区开发建设必须首先研究和解决的一个重大课题.如果不从现在起,努力使生态环境有一个明显的改善,在西部地区实现可持续发展战略就会落空.林业作为国民经济的重要组成部分,对改善西部地区生态环境,实现西部地区经济的可持续发展有着特殊的、无可取代的战略地位.但是就目前西北地区林业发展的现状看,不仅落后于东部经济发达省份,更落后于世界各国.为了认真实施国务院西部大开发战略,改变我国林业发展现状,制定正确的符合我国国情的林业发展战略,具有深远的意义.

中国可持续发展的林业战略方针

战略指导方针是:严格保护,积极发展,科学经营,持续利用。 在新的历史时期,围绕国家可持续发展的整体目标,林业发展要按照“生态建设、生态安全、生态文明”的战略思想,严格保护天然林、野生动植物以及湿地等典型生态系统;积极发展人工林、林产品精细加工、森林旅游等绿色产业;

中国可持续发展的林业战略目标

总体目标: 经过50年的不懈努力,到本世纪中叶,基本完成资源丰富、功能完善、效益显著、生态良好的现代林业,最大限度地满足国民经济与社会发展对林业的生态、经济和社会需求,实现我国林业的可持续发展。

中国可持续发展的林业战略途径

中国是最大的发展中国家,一方面,人口、资源、环境的现状,决定了林业建设的任务是长期而艰巨的;另一方面,经济社会发展对林业发展的迫切需求,又不允许我国再继续走世界多数发展中国家生态环境先破坏、后治理,边破坏、边治理的老路。

中国可持续发展的林业战略思想

当前,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。林业正面临着社会主导需求、消费层次、资源配置方式的深刻变化,落后的林业生产力与社会对林业日益增长的多种需求,特别是生态需求的矛盾,已经构成了现阶段乃至今后相当长一段时间内林业发展的主要矛盾。刚刚闭幕的联合国可持续发展世界首脑会议形成的《执行计划》和《政治宣言》,把生态环境建设作为全球可持续发展的重要支柱,进一步赋予新时期林业建设以重大使命。

浅析实施河北省全面、协调可持续发展林业战略应注意的几个问题

从放宽林业政策、优化林业产业结构两个方面,论述了实施河北省全面、协调可持续发展林业战略,必须解决好政策面和操作面上存在的政策障碍、林业产业自身缺陷、社会服务体系滞后、生态建设面临的新矛盾、造林与成林的关系4个问题。

在《中国可持续发展林业战略研究》陕西报告会上的讲话

今年6月25日,党中央、国务院做出了<关于加快林业发展的决定>,这是指导我国林业加快发展的纲领性文件,标志着我国林业结束了以木材生产为主,进入生态建设为主的新时代,充分体现了党中央国务院改善中华民族生存与发展条件的坚定决心.

抓住机遇 调整结构 促进发展——对黔东南州实施林业战略转移的思考

去年9月,贵州省黔东南州根据洪灾过后国家的统一部署,郑重宣布:一律停止天然林采伐!这昭示着辉煌一时的“木头财政”已走到历史的尽头。这对我州林业生产发展既是考验,也是机遇。根据十五届三中全会精神,结合当前实际,及时实施林业战略转移。

江西省林业生态建设与战略选择的思考

选择符合时代发展要求的林业发展模式并制定相应的林业战略是林业发展的首要问题。江西省林业以林业生态建设为主导,实施"一大四小"工程,已取得显著成效。工程的建设实施使林业的生态景观效益、经济社会效益得到更为充分的发挥。

初谈林业发展战略的几个问题

一、考虑问题的出发点建国三十多年来,我国林业有一定发展,但远远没有摆脱落后的面貌.我国森林资源少,分布不均,林业生产手段落后,木材供需矛盾极为尖锐,农、水、牧缺乏森林保护,水土流失严重,生产失去平衡,从这个意义讲,林业急需有一个较快的发展。但要考虑到可能的条件。这些条件,主要是土地、劳力、资金、种苗、科学技术和经营管理水平,就是说。

南方集体林区林业发展战略座谈会综述

中国社会科学院农业经济研究所于今年五月三十日——六月三日在南京召开了南方集体林区林业发展战略座谈会,参加会议的有科研、教学和业务部门的同志,与会代表以极大兴趣就我国南方集体林区今后发展建设的指导思想、战略目标,战略重点、突破口以及具体措施进行了讨论,现就主要观点综述如下:

论以生态建设为主的林业发展战略

以加强生态建设、维护生态安全为主题,以“六大工程”为载体,论述了实施以生态建设为主的林业发展战略是历史的必然选择,是一个高屋建瓴的符合科学发展观的林业发展战略,是党的战略、国家的战略、人民的战略,是党和人民智慧的结晶。同时,也提出了实施以生态建设为主的林业发展战略任重道远。

林业适应气候变化国家战略纳入国家安全框架(续)--从公共财政政策框架改良的视角

根据气候变化公共产品理论,比较了2013年中国《国家适应气候变化战略》与美国、欧盟适应战略的林业内容,评估了我国与美、欧林业适应战略纳入国家安全的背景条件和战略异同,并重点分析了支持林业适应气候变化的现行财政政策框架。认为,我国基于林业适应战略与林业脆弱性、生态系统自我恢复弹性、国家安全的相互关系,科学识别需要林业提供的适应气候变化公共产品范围的决策机制还不完善。现有林业适应战略,对人工工程干预帮助生态系统自适应的角度考虑较多,对生态系统自适应的连通性、农村发展等考虑较少,且缺乏对人工干预系统方面须公共财政介入的领域进行分析。基于我国公共财政改革的三条考察标志,即财政目标、决策机制和分配机制,提出我国公共财政在支持林业适应气候变化促进国家安全方面,存在公共产品提供缺位现象,同时也具备了财政改良设计的形势需要和转变条件。建议增设林业适应气候变化专项资金,支持水安全的绿色设施、生态安全的绿色生态连通网和湿地、海岸蓝色生态连通网,粮食安全的混农林业、森林食物产业结构、农村发展,提升战略高度,加强支持力度。

林业适应气候变化国家战略纳入国家安全框架--从公共财政政策框架改良的视角

根据气候变化公共产品理论,比较了2013年中国《国家适应气候变化战略》与美国、欧盟适应战略的林业内容,评估了我国与美、欧林业适应战略纳入国家安全的背景条件和战略异同,并重点分析了支持林业适应气候变化的现行财政政策框架。认为,我国基于林业适应战略与林业脆弱性、生态系统自我恢复弹性、国家安全的相互关系,科学识别需要林业提供的适应气候变化公共产品范围的决策机制还不完善。现有林业适应战略,对人工工程干预帮助生态系统自适应的角度考虑较多,对生态系统自适应的连通性、农村发展等考虑较少,且缺乏对人工干预系统方面须公共财政介入的领域进行分析。基于我国公共财政改革的三条考察标志,即财政目标、决策机制和分配机制,提出我国公共财政在支持林业适应气候变化促进国家安全方面,存在公共产品提供缺位现象,同时也具备了财政改良设计的形势需要和转变条件。建议增设林业适应气候变化专项资金,支持水安全的绿色设施、生态安全的绿色生态连通网和湿地、海岸蓝色生态连通网,粮食安全的混农林业、森林食物产业结构、农村发展,提升战略高度、加强支持力度。

全面贯彻落实以生态建设为主的林业发展战略把我国林业推向快速健康协调持续发展的新阶段(节选)——在国家林业局党组扩大会议上的讲话

(六)林业产业发展方面的问题、许多调研组都反映,当前林业发展的蓬勃势头,在产业建设方面表现得尤为突出,但也暴露出一些不容忽视的问题。主要表现为"六个缺乏":一是缺乏发展规划和产业政策方面的宏观引导,尚未形成布局合理和竞争有序的局面;二是缺乏对市场主体尤其是广大农民的有效服务,由于社会化服务体系、中介组织不够健全,市场、政策、科技等服务较为薄弱;三是缺乏对现有政策的认真落实,特别是《决定》规定的各种优惠政策,兑现较少;四是缺乏对新兴产业、特色产业的必要扶持,使之处于一种放任状态;五是缺乏对生态效益和经济效益兼顾的林种树种、经营模式等的研究推广,

“治理与破坏相持阶段”林业发展战略思路

我国对生态建设“治理与破坏相持阶段”的判断,是从国民经济增长和林业发展两个方面对我国当前及中长期林业形势与任务来科学推断的。其经济内涵是,如何在国民经济增长与生态建设从互竞互斥到互补互适的过程中,把握好生态建设时机与尺度的问题。