浅谈正当使用林业行政处罚自由裁量权

林业行政处罚自由裁量权是林业法律法规赋予林业行政机关在一定范围内依法决定具体行为幅度的一种权力,本意是促进林业行政处罚更为客观、公正。但因主体、客体等多方面的因素,使得如何正当合理利用行政处罚自由裁量权很难把握。该文从法理学、行政处罚法、行政法、制度、队伍建设等多个角度,讨论了如何进一步加强林业行政处罚自由裁量的客观性、公正性,为进一步规范林业行政处罚自由裁量权提供参考。

湖北省林业局关于印发《湖北省林业行政处罚自由裁量权实施指导标准(2021年修订)》的通知

鄂林规范[2021] 54号各市、州、县林业主管部门,各国家自然保护区、湿地公园管理局,省林业局机关各处室、各直属单位:《湖北省林业行政处罚自由裁量权实施指导标准(2021年修订)》已经2021年4月7日湖北省林业局局长办公会研究通过。现印发给你们,请遵照执行。2021年5月31日湖北省林业行政处罚自由裁量权实施指导标准(2021年修订)。

浅析林业行政处罚自由裁量权及其控制

行政处罚作为一种最严厉的制裁性行政行为,其自由裁量权若被滥用必将严重影响我国的法制建设。本文通过对林业行政处罚自由裁量权体现深入探讨,按照遵循公平与效率的原则,研究如何控制林业行政处罚自由裁量权的行使,以期有利于林业行政机关正确、及时而有效地执法,切实保障行政相对人的合法权益。

刍议林业行政处罚自由裁量权

分析林业行政执法人员行使自由裁量权存在的问题,以及行使自由裁量权的基本原则,规范林业行政处罚自由裁量权的行使,建议建立司法审查制度,把自由裁量权行为纳入司法轨道,进一步完善林业行政处罚自由裁量权的工作制度。

省林业局关于印发贵州省林业行政处罚自由裁量权实施办法(试行)和贵州省主要林业行政处罚裁量基准表的通知(黔林法发[2021]14号)

各市、自治州林业局,各县(市、区、特区)林业主管部门,局机关各部门、各直属单位:为建立健全行政处罚裁量基准制度,规范林业行政处罚裁量权的行使,我局制定了《贵州省林业行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》《贵州省主要林业行政处罚裁量基准表》。现印发给你们,请认真遵照执行。

试述林业行政处罚自由裁量权

林业行政处罚的种类主要是财产罚，以罚款与没收为主要手段，是指由林业行政主管部门或者法律授权的组织，强制违反林业行政法规的行为人，在一定期限内到指定的银行向国家缴纳一定数量人民币的处罚形式。它既是对被处罚人一定经济利益的剥夺，又是科处被处罚人以惩罚性义务。由于在处罚标准依据上有一定的选择幅度，因此，《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）

内蒙古自治区农牧厅关于印发《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权适用规则》和《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权基准》的通知内农牧厅规[2023]2号11月14日

各盟市农牧局,满洲里市农牧水利局、二连浩特市农牧和水务局,厅机关各处室局,厅属各单位:为规范我区农牧业行政执法行为,根据新修订的有关法律、法规、规章规定,结合我区农牧业行政执法实践,自治区农牧厅制定了《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权适用规则》和《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权基准》。

北京市应急管理局关于印发《北京市安全生产行政处罚裁量权基准》的通知(京应急规文〔2024〕1号)

各区应急管理局、北京经济技术开发区城市运行局和综合执法局,局机关各处室、执法总队:现将《北京市安全生产行政处罚裁量权基准》印发你们,请结合实际贯彻执行。《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准(2022年修订版)》(京应急规文〔2022〕4号)同时废止。

行政处罚裁量基准的基本定位、制定义务与适用逻辑

行政处罚裁量基准是行政机关对行政处罚权自我规制的基本方法,基于其控制裁量权的功能性作用以及具“规范”外观,裁量基准是行政机关权力行使的直接依据。在同时满足合法性的实体要件与司法审查的程序要件时,裁量基准也是行政审判的“认知渊源”。具有行政处罚权的行政机关负有制定行政处罚裁量基准的“选择性义务”,即“一般情况下行政机关应当制定裁量基准,但特殊情况下行政机关可以不制定。”而在行政执法实践中,行政机关同时应秉持“严格适用为原则,偏离适用为例外”的态度。

卫生行政处罚之自由裁量权适用中的问题及其对策研究

我国卫生行政处罚自由裁量权适用中存在标准不一、程序混乱以及违法裁量追责乏力等问题,应通过创新设计卫生行政处罚裁量基准制度、填补卫生行政处罚自由裁量程序漏洞、完善卫生行政处罚违法裁量责任追究体系等路径,实现卫生行政处罚自由裁量权的合理适用。

银行业金融机构代理国库业务执法检查中行政处罚自由裁量权标准的探究

本文通过对银行业金融机构代理国库业务、国家金库内蒙分库规定的代理国库业务违法违规行为及处罚标准进行分门别类的梳理,挖掘当前行使代理国库业务行政处罚自由裁量权存在的五项问题,通过矩阵计算法的实证分析为处罚中的自由裁量提供科学的参考方法,并据此提出规范代理国库业务行政处罚自由裁量的措施建议。

山东省农业农村厅关于印发《山东省农业行政处罚自由裁量权实施办法》的通知(鲁农法字[2023]28号)

各市农业农村局、沿海市渔业主管局,厅相关处室、单位:为规范农业行政处罚行为,保证行政处罚裁量权的正确行使,维护公民、法人和其他组织的合法权益,我厅对《山东省农业行政处罚自由裁量权实施办法》进行了修订,现将修订后的《山东省农业行政处罚自由裁量权实施办法》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

消防行政处罚的自由裁量权研究

由于社会事务的复杂性,加之法律语言的模糊性,消防行政处罚的自由裁量权有存在的必要。消防行政处罚的自由裁量包括对事实认定、情节认定、处罚种类、处罚幅度的自由裁量。其在立法层面可能存在自由裁量幅度过大的问题,在执法层面可能存在自由裁量权滥用的问题。可以从完善消防法律法规,明确裁量基准;遵循消防行政处罚的相关原则;提升消防执法队伍的法治素养三个方面,完善对消防行政处罚自由裁量权的规制。

湖南省交通运输厅关于印发《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准(修订部分)》的通知(湘交法制规〔2023〕2号)

HNPR—2023—15003各市州交通运输局:现将《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准(修订部分)》相关内容印发给你们,并将有关事项通知如下,请一并认真贯彻实施。

山西省水利厅关于印发《规范水行政处罚自由裁量权办法(试行)》的通知(晋水规发〔2022〕5号)

各市水利(水务)局:为进一步规范全省水行政主管部门行政执法行为,保障公平、公正、合理行使行政处罚裁量权,根据《山西省规范行政执法裁量权办法》(省政府令第286号)、《山西省人民政府办公厅关于进一步规范行政执法自由裁量权基准制度的通知》(晋政办发〔2021〕49号)要求,省水利厅制定了《规范水行政处罚自由裁量权办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。

江西省生态环境厅关于印发《江西省生态环境行政处罚自由裁量权基准规定(2023)》的通知(赣环规字〔2023〕1号2023年4月14日)

各设区市、赣江新区生态环境局,厅机关各处室,省监测中心,厅属各单位:《江西省生态环境行政处罚自由裁量权基准规定(2023)》(以下简称《规定》)已经厅长办公会审议通过,现印发给你们,请遵照执行,并将有关事项通知如下.

山西省林业和草原局关于印发《山西省林业和草原行政处罚裁量权适用办法》《山西省林业和草原行政处罚裁量权基准(试行)》的通知(晋林规范发〔2022〕2号)

各市规划和自然资源局(林业局):为进一步规范林草领域行政执法行为,正确行使法律赋予的行政处罚裁量权,促进行政主体严格规范、公正文明执法。我局制定了《山西省林业和草原行政处罚裁量权适用办法》《山西省林业和草原行政处罚裁量权基准(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

四川省林业和草原行政处罚裁量权实施办法及裁量标准(一)解读

今年1月,四川省林业和草原局修订印发《四川省林业和草原行政处罚裁量权实施办法》《四川省林业和草原行政处罚裁量标准(一)》(以下简称“实施办法”“裁量标准”),于2023年2月15日施行,有效期5年。实施办法和裁量标准的出台,为全省林草执法部门实施林草行政处罚裁量提供了遵循原则和具体标准。

浅谈行政处罚自由裁量权之适用

行政机关的行政处罚自由裁量权,事关公平正义的实现和社会稳定,既是严肃的法律问题,亦是技术难点,不易正确把握和裁量。近年来,当事人不服行政处罚决定进而申请行政复议或提起行政诉讼的案例,相当大的比例与行政机关的行政处罚自由裁量权是否正确行使有密切的关系。

江苏省农业农村厅关于印发《江苏省农业行政处罚自由裁量权适用规则》的通知(苏农规〔2022〕8号)

各设区市农业农村局,厅各有关处室(单位):《江苏省农业行政处罚自由裁量权适用规则》已经厅党组会审议通过,现予印发。请结合工作实际,认真贯彻执行。2022年12月16日江苏省农业行政处罚自由裁量权适用规则第一条为规范农业行政执法行为,合法、合理、适当地行使行政处罚自由裁量权,保障公民、法人和其他组织的合法权益.