地方林业行政审批制度改革的经验及启示

围绕2010年以来国务院启动的新一轮行政审批制度改革问题,对广东省、湖南省六市进行了调研。研究发现:地方林业行政审批制度改革过程中形成了两种模式,一是以郴州市为代表的"两集中两到位"模式,二是以中山市为代表的"三集中一分离"模式。两种模式在改革目标、机构设置、制度建设、程序设置方面具有相似性,但在改革理念、中介服务组织改革、审批方式方面存在明显差异。基于研究提出建议:改革实践中积累的经验,对下一步深化林业行政审批制度改革具有六个方面的重要启示。

关于深化林业行政审批制度改革的思考

深化林业行政审批制度改革的过程中,仍存在着不少需要改进的问题。基于自身工作经验,对当前林业行政审批的现状、存在问题作了简单的分析,并针对问题探讨性地提出了一些建议。

关于林业行政审批制度改革和思考

随着我国科学技术的不断发展以及经济的快速发展,各行各业都得到了大发展.但是与此同时生态环境遭到了很大的破坏.大面积的林业资源遭受到了破坏.除了自然因素,很大程度上还与管理方面的缺失,引起了关于林业行政审批制度改革和思考.在本文中将对于相关的行政审批制度进行阐述,并进一步进行深入的改革思考.

浅析林业行政审批制度改革的效益评价

林业行政审批制度改革已经开展多年,取得了非常显著的改革效果,对林业发展产生了积极影响。基于此,本文首选介绍了林业行政审批制度改革的主要内容,其次,分析林业审批制度改革之后达到的效果,分析林业行政审批改革的成本。最后,针对改革的综合效果,分析现阶段的林业行政审批改革的综合效益和成本效益。

理解数字赋能行政审批制度改革:“技术—结构—制度”三维视角

数字技术赋能行政审批制度改革既是传统行政审批制度改革的迭代升级,也是“放管服”改革中最为重要的有机组成部分,更是一场以数字技术为驱动力、以政府组织结构变革为基础、以政府管理制度创新为手段、以人民为中心的政府改革运动。中央政府推动的“放管服”改革和数字中国战略为数字赋能行政审批制度改革提供了强有力的政治支持。苏浙沪(两省一市)政府在贯彻落实“放管服”改革过程中开展了卓有成效的探索,形成了富有特色的创新模式。引入“技术—结构—制度”三维视角,构建“技术嵌入—结构重塑—制度创新”的分析框架,有助于揭示和理解数字赋能行政审批制度改革的发生机理和行动逻辑。数字赋能行政审批制度改革有力地推动了以“政府为中心”的治理范式向“以人民为中心”的治理范式转变,即便在全球范围内也堪称公共管理改革与创新的典范。这场根植于中国场景的政府改革不仅对促进我国政府治理体系和治理能力现代化有重要价值,也为数字时代全球公共管理改革与创新贡献了中国方案。

深化行政审批制度改革激发经济发展新活力

为了探讨深化行政审批制度改革对经济发展激发新活力的影响,明确改革的目标、方法和实际效果,为未来制度改革提供理论和实践指导,文章首先分析了行政审批制度改革的主要内容,其次根据现存问题提出了具体的策略,包括加强顶层设计、强化组织领导等。研究表明,深化行政审批制度改革是激发经济发展新活力的关键一环。通过明确的改革目标、科学的组织领导、健全的法治保障以及试点经验的总结推广,可以为全面深化行政审批制度改革提供有力的理论指导和实践经验,为促进经济发展提供坚实基础。

优化营商环境视角下的地方行政审批制度改革——以山西省晋中市为例

深化行政审批制度改革、优化营商环境是国家实现高质量发展和坚持社会主义市场经济改革方向的必要举措和充分条件。由此可见,深化行政审批制度改革具有十分重大的意义。晋中市在深化行政审批制度改革方面虽然已经取得了一定成绩,持续推出了一系列行政审批改革创新举措,走在了全省乃至全国前列,但在体制和制度方面还存在着一些障碍、漏洞和缺陷,需要进一步深入探索,总结出不断深化行政审批制度改革、持续打造一流营商环境的工作思路。具体体现在一要深化思想认识,明确努力方向;二要聚焦重点任务,优化服务保障,要通过把握标准要求、助力经济发展、优化政务服务来推动提升晋中市优化营商环境取得有效成果。

上海市人民政府办公厅关于印发《2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》的通知(沪府办〔2024〕13号)

各区人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位:经市政府同意,现将《2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》印发给你们,请认真按照执行。2024年3月28日2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作.

政府优化营商环境能否降低资本市场扭曲?——来自行政审批制度改革的经验证据

行政审批制度改革通过优化营商环境对资本市场扭曲产生影响。基于城市层面相关数据,利用多期双重差分模型,分析行政审批制度改革对资本市场扭曲的影响,并利用交互项模型对产业结构和市场规模的调节效应进行分析。研究发现:在全国层面,行政审批制度改革能够降低资本市场扭曲;行政审批制度改革对资本市场扭曲的影响具有时空异质性。在东部地区,行政审批制度改革对资本市场扭曲的抑制作用显著,且在经济增速放缓后行政审批制度改革对资本市场扭曲的抑制作用有所增强。产业结构升级和市场规模扩大将有助于增强行政审批制度改革对资本市场扭曲的抑制作用。

行政审批制度改革缓解企业融资约束了吗?——来自我国地级行政审批中心设立的经验证据

企业的融资状况与其所处的营商环境密不可分,行政管制过多导致的企业资源获取和配置效率低下,是影响企业融资的重要外部制度因素之一。近年来,我国行政审批制度改革持续深入,对企业发展产生了重要影响。为探究行政审批制度改革与企业融资约束的关系,这里以各地行政审批中心的设立为“准自然实验”,利用我国沪深上市公司数据,采用广义双重差分法进行实证研究。研究发现,行政审批中心的设立缓解了企业融资约束,但政策效果因企业特征以及企业所在区域特征的不同而存在较大差异。具体表现为:涉及行政审批事项较多的企业以及位于东部地区、高行政级别城市的企业从改革中能获得更大利益。从影响机制来看,行政审批中心的设立降低了企业的制度性交易成本和债务融资成本,从而缓解了企业的融资约束。

服务型政府视角下的行政审批制度改革路径

行政审批制度改革在协调和维护市场秩序、保障社会公众利益和优化资源配置等方面起到了重要作用,对当前时代经济发展建设有着积极影响。知识产权服务型政府理念的提出对行政审批工作开展产生了一定影响,应明确这项工作的开展方向和改革路径,从快速适应现代化发展环境和充分发挥政府职能的角度出发进行行政审批制度改革,进一步推动社会发展。但是从目前行政审批制度的改革情况来看还存在较多问题,本文主要对行政审批制度改革的必要性以及知识产权服务型政府视角下的相关制度改革路径进行了探究,以期为行政制审批制度完善以及知识产权服务型政府建设提供参考。

新时代行政审批制度改革法治化:面向、必要性与路径研究

党的十八大以来,行政审批制度改革呈现出不同以往的时代特征,以规范权力和保障权利为主线,由法制化向法治化不断推进。行政审批制度改革是兼具全面深化行政体制改革和全面依法治国的重要改革任务,其法治化基本面向需向国家治理现代化不断深入。从政府与市场边界合理划分、行政审批自由裁量权、贯彻法律保留原则、有效保障公民权利角度探索行政审批制度改革法治化的必要性。改革法治化的基本路径可从价值理念、实体内容和程序设计三个方面推进。

行政审批制度改革对公共服务获得感的影响分析

随着我国社会经济的高速发展以及人民对日益美好生活的追求,我国有关营商环境、公共服务等的行政审批制度不断改革并进行优化以满足当前发展需要。公共服务的获取是人民生活幸福感的来源之一,也是社会公平的体现。现有研究更多关注于行政审批制度改革对营商环境的变化,而仅有少量研究关注行政审批制度改革对人民公共服务获得感的影响。因此,本文通过问卷调查、变量分析等方法旨在探索行政审批制度改革是如何对人民公共服务获得感进行影响。通过分析,本文发现当下的行政审批制度改革对于以前存在的问题还没有起到显著的改变,不能很好地提升群众在办理公共服务的获得感,基于上述结果,本文提出有关建议助力提高公民获得感。

建设工程项目行政审批制度改革的意义及方法探析

在城市规划管理的过程中,政府部门需要对各职能部门进行行政审批,保证各项制度能够得以充分的落实,同时也可以使公共管理水平能够得到进一步的保障。在这一背景下建设工程项目行政审批制度改革已经成为相关部门广泛关注的问题了,因此管理部门需要认真的分析建设工程项目行政审批制度,改革的核心方向,迎合现代化社会的发展特点,逐步的完善原有的制度模式,以此来保证建设工程项目的顺利实施。

行政审批制度改革中服务碎片化的成因与统计对策研究

行政审批制度改革是当前国家和各级政府推行的优化营商环境,实施“放管服”改革的一项有力抓手。在改革进行中存在着服务碎片化的现象,将会影响到行政审批制度改革的效果。基于此,本文将从政策法规、技术环境、动力结构三个方面对行政审批改革中服务碎片化成因及统计对策进行分析,建议从顶层设计进行改革,使行政审批执行过程更加顺畅,提高行政审批效率。

北京市市场监督管理局北京市人民政府行政审批制度改革办公室关于印发《北京市市场主体登记告知承诺制度实施意见》的通知(京市监函(2022)72号)

各区人民政府,北京经济技术开发区管委会,市科委、中关村管委会:为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《北京市优化营商环境条例》,现将《北京市市场主体登记告知承诺制度实施意见》印发给你们,请认真组织落实。

创造性执行的有效性:县级政府审批制度改革绩效评价的优化

行政审批制度改革的实质是行政权力的重新配置,其目标不仅包括政府内部体系的完善,亦包括经济高质量发展与公共服务提质增效。县级政府作为承接审批事项的关键主体,在推动改革落实的过程中,具有较强的能动性,在遵循基本规则的基础上运用自由裁量权因地制宜选择适配地区发展需求的组织模式、制度与机制。绩效评价是衡量县级政府为应对上级压力与下级诉求创造性执行有效性的关键节点工具。构建以优化观念、完善系统、提升效率、减少支出、增强公信力等维度的审批制度改革绩效评价,既能够增加行政透明度促使政府规范而合理地行使权力,又能够激发创造性执行的积极性与主动性。

2001年以来中央政府行政审批制度改革的基本经验与优化路径

作为一种国家干预社会经济事务的重要手段,行政审批制度在中国的计划经济时代曾发挥了重要作用,但随着社会主义市场经济体制和法治国家的逐步完善,这种具有明显管控色彩的行政管理方式,严重地桎梏了经济社会发展创造活力的迸发。有鉴于此,中央政府从2001年开始,多次取消或下放行政审批项目,大力推进行政审批制度改革,其发展历程展现了从取消或调整过多、过滥的行政审批事项,向推进行政审批制度的法制化建设深化,再向界定政府—市场—社会三方的权力边界、推进政府权力清单建设转型的逐步深化的特色。文章在此基础上,进一步总结了中央政府十余年来在行政审批制度改革方面取得的历史经验,分析其存在的主要问题,并结合中共十八届三中全会关于全面深化改革的总体要求,提出未来优化行政审批制度改革的路径选择思考。

行政审批制度深化改革的困境与出路

长期以来,我国政府过分依赖行政审批来管理经济社会运行,导致市场资源配置失效,社会公平效益失衡,政府监管效应失范,阻碍我国市场经济体制的建立和健全,政府职能转变的成效并没有得到根本改观。当前行政审批改革已步入深水区,政府越位、监管缺位、法律规范不到位的现象依然突出。要走出审批改革的困境,实施简政放权,从根本上推动政府职能的转变、完善监管体制、健全法律保障是关键所在。

行政审批制度改革、企业所有权性质与企业投资效率

使用中国上市公司2001—2012年的数据,以企业固定资产和无形资产投资为主要研究对象,建立相关的数学模型,采用多元回归方法,实证分析了行政审批制度改革对企业投资规模和投资效率的影响。研究发现,在控制了其他因素以后,行政审批制度改革能显著提高企业的投资规模,与企业投资规模的提高呈非线性关系,并且其对非国有控股企业的影响更大。但是行政审批制度改革并没有提高企业的投资效率,而是降低了企业的投资效率。