抓住机遇与时俱进 财政贴息彰显活力——广东、广西林业贷款中央财政贴息政策调查报告

对纳入市场竞争领域的林业产业，中央和地方运用财政贴息，吸引银行信贷资金促进林业产业发展，是目前林业财政政策的重要内容。为了适应当前新形势的要求，进一步完善中央财政贴息政策和有关制度规定，充分发挥林业贷款贴息的重要作用，我们于2009年2月赴广东、广西开展了调研，现将有关情况报告如下：

如何管好林业贷款贴息资金

一、提高认识,统一思想,高度重视林业贷款贴息资金的管理工作 林业贷款财政贴息资金是支持林业发展的一项重要资金。但在实际工作中,对这项资金的管理还存在—些问题。有的地区、有的同志对这项资金不以为然,没有下力气去管、去抓,只是每年应付一下中央财政的贴息。这说明认识还不到位,思想还不统一。做好林业贷款财政贴息工作,必须充分认识林业在生态环境建设、社会经济可持续发展中的重要基础地位;要树立支持林业建设就是站在全民族的利益和全局的高度,为生态环境建设作贡献的思想。

林业贷款实行“统贷统还”的办法势在必行

这里所说的“统贷统还”的贷款办法,就林业贷款而言,就是林业部门将其所辖区域内或所辖单位发展林业或治沙的贷款由一个具有法人资格的经济实体承贷,到期由该实体负责偿还。农业发展银行总行开发信贷部在《1996年的开发信贷工作意见》中明确提出:“各分行可以根据本省实际情况,本着因地制宜的原则,对林业、治沙贷款实行统贷统还的办法进行尝试。但必须由农发行对项目计划进行审批。”对此,我认为在目前情况下,对林业、治沙贷款实行统贷统还的办法是可行的,并具有普遍实践的意义。

浙江省林业贷款贴息补贴项目实施问题及建议

林业贷款贴息补贴项目是中央扶持林业产业发展、促进林农增收致富的一项重要政策。以浙江省为例,首先阐述了浙江省林业贷款贴息补贴工作取得成效,分析了现阶段浙江省林业贷款贴息补贴存在的问题及原因,最后提出了加强浙江省林业贷款贴息补贴工作的一系列建议。

开封市林业贷款贴息项目存在的问题和建议

介绍了林业贴息贷款项目在林业及林业产业发展当中的重要性,结合开封市近几年林业贴息贷款项目实施情况,分析了目前林业贴息贷款项目在平原地区实施中存在的问题,并根据问题提出了相应的意见和建议。

林业贷款实行“统贷统还”方法的可行性

林业贷款实行"统贷统还"是指林业部门将其所辖区域内发展林业和治沙的贷款企业或项目集中由一个具有法人资格的经济实体承贷承还。近一年来我们本着因地制宜的原则,对林业、治沙贷款"统贷统还"方法进行了尝试,认为该办法是可行的。一、实行"统贷统还"是林业产业发展的要求根据这几年贷款管理的实践,在目前的资金管理供应体制下,实行统贷统还的贷款方法,有利于林业的发展。过去在农业银行管理时期,由于受资金管理体制的制约,往往形成贷款规模与资金相分离,项目与资金相脱节。致使多种经营项目贷款与营林造林项目贷款的比例失调。从1995年起,林业、治沙贷款归农业发展银行管理,为林业提供了一个良好的发展机会和环境。农业发展银行以扶持农业发展为己任,以"保本微利"为经营目标,能使贷款资金与规模相一致,项目与资金相配套,为林业事业的发展和防治沙漠化工作的顺利进行提供了资金保障,而实行统贷统还又为林业部门进行产业化管理创造了极为有利的条件。在现行的信贷体制下,实行"统贷统还"

林业贷款实行统贷统还势在必行

这里所说的“统贷统还”的贷款办法,就林业贷款而言,就是林业部门将其所辖区域内或所辖单位发展林业或治沙的贷款,由一个具有法人资格的经济实体承贷,到期由该实体负责偿还。农业发展银行总行开发信贷部在《1996年的开发信贷工作意见》中明确提出:“各分行可以根据本省实际情况,本着因地制宜的原则,对林业、治沙贷款实行统贷统还的办法进行尝试。但必须由农发行对项目计划进行审批。”对此,笔者认为在目前情况下,对林业、治沙贷款实行统贷统还的办法是可行的,并具有普遍实践的意义。一、实行统货统还的贷款办注是林业产业发展的需要。林业是集社会效益、生态效益和经济效益于一体的特殊产业,肩负着环境建设和经济发展的双重使命,历来受到党中央、国务院的高度重视。1986年以前,国家每年拨大量的资金由林业部门按林业发展规划和防治沙漠化工程规划用于林业和治沙,取得了明显的成效。七五以来,由于国家财力有限,不能满足林业、治沙工作的需要,因而国家对林业建设中既有社会效益又有经济效益的部分,由使用拨款改为使用贷款。根据这几年使用贷款的实践,在目前的资金供应体制下,实行统贷统还的贷款办法,有利于林业产业的发展。

对林业贷款项目资金管理的几点认识

林业贴息贷款项目是新时期党和国家为促进林业发展采取的一项重要措施,是科学发展观在林业工作中的具体实践。林业贴息贷款项目加强了林业产业和生态环境建设,对提高林业综合生产能力和林农增收具有显著的成效,但在林业贴息贷款项目资金的管理和使用过程中,

针对林业贷款助推林业产业快速发展的研究

林业贷款就是针对林业发放的资金,它的目的就是促进林业工程发展。它可以把大量的社会资金引入到林业工程建设中,使得林业建设资金得到保障,我们要将林业贷款工作和林业发展工作紧紧的连在一起,将工作落实到实处,快速的促进我国林业产业的健康发展。

建立林业贷款担保机制 促进信贷资金对林业产业的发展

为进一步加快江西省林业产业化发展,建设林业产业强省,实现生态效益、经济效益和社会效益多赢的目标,必须建立林业产业发展所匹配的贷款担保机制,促进林业产业发展对信贷资金的需求。以及从"十五"以来,林业贷款落实难面临着许多实际难题。对此,要求各地林业主管部门解放思想、与时俱进,创新管理与服务机制,对新时期落实林业贷款的新途径、新办法进行有益尝试。

桓仁县林业贷款贴息发展现状与对策

林业贷款贴息政策是国家扶持林业产业发展的一项优惠政策,主要扶持林业产业发展,促进林业生态建设,该文就桓仁县林业贷款贴息发展现状提出了一些问题和建议,提出优化发展的对策。存在的问题有林权抵押贷款难,林业贷款贴息政策有待进一步完善;乡镇机构薄弱,重视程度不够。建议完善贴息政策、加大与金融部门的沟通力度、引导社会资金投入林业建设、大力推进小额金融服务、切实加强林业贷款贴息项目的管理工作。

浅谈林业贷款风险的成因及对策——对巴马县林业贷款风险情况的调查

巴马瑶族自治县地处桂西北山区,现有宜林面积105万亩.具有发展林业生产的良好条件.县人民政府根据这一优势,提出“长抓林,短抓牧,不长不短抓果树”的发展农业生产方针,巴马县农行配合县政府的这一富县方略,积极支持全县发展林业生产.从1985年至1990年底,农业银行共发放林业贷款689.79万元,支持全县造林28万亩.但由于种种原因,致使林业贷款风险性大,收回率低.主要是:1、经营管理不善.1985年县人民政府成立了“巴马农村技术开发公司”,由一名副县长担任公司领导,担负起振兴巴马林业的重任.1985年借林业贷款21万元,分发到各乡作育苗费用,经过农村专业户真心护理,木苗长势很好.但由于各乡(镇)协调不好,木苗调剂不及时,加上县外木苗以质优价廉的优势,挤占了本县木苗市场.如所略乡是重点造林乡,当年种下的几千万株木苗都是从田阳县购进,而开发公司培育的木苗却打不开销路,造成损失20万元.开发公司因经营不景气而垮台,所借21万元贷款到1988年底仅从担保单位收回19.3万元,尚有1.7万元贷款无法落实而形成呆滞.2、违章操作,盲目放款.1988年4月,某营业所在没有进行贷前调查时就盲目发放林业贷款给21个村、442户,达135万元,这批贷款期限为一年,已逾期多年,多数被转移用途,至今分文未还.

专项林业贷款由林业部门承贷承还好

去年底,巴马县林业局承贷承还林业贴息贷款50万元,至今年三月底,县扶贫办、县农行组成联合调查组,实行贷后检查的情况是:贷款资金运用结束,全县共造林12500亩,平均每亩投资40元。所有造林面积,全部种上苗木,目前,木苗长势良好,效果显著。巴马县农行实行林业贷款由林业部门承贷承还,是总结几年来银行贷款造林屡遇失败的教训而采取的措施。过去,巴马县农行由于信贷员力量薄弱,信贷检查监督工作跟不上业务工作发展需要,致使大多数的林业贷款户任意改变贷款用途、挪用林业贷款。

基于云模型的林业碳汇质押贷款业务风险评价

作为一种创新型碳市场融资手段,林业碳汇质押贷款在为企业提供授信支持的同时,其在试点中日渐凸显的风险也为商业银行的风险管理带来了挑战。分析该业务的风险及形成机理并对其风险水平进行综合评价,有助于商业银行加强风险应对,促进该业务良性发展。文章通过走访咨询与问卷调查的方式,制定了一套该业务风险评价指标,基于多人决策的层次分析法为各评价指标赋予权重,继而通过云模型综合评价方法量化业务风险。研究结果表明:林业碳汇质押贷款业务整体风险水平适中可控,质押企业经营状况、碳汇交易市场完善程度、自然灾害等不可抗力是导致业务风险的主要因素。因此,亟需多方完善碳排放权交易市场,创新碳金融产品,增强商业银行对新型权利质押贷款违约风险的识别和应对能力。

我国林业世行贷款项目科技支撑体系与运行机制研究

全面系统地研究了我国林业世行贷款项目创建的科技支撑体系与运行机制;阐明了世行项目形成的有计划、有投资、有组织的科技支撑体系;分析了世行项目将科技支撑与工程建设同步设计、同步实施、同步监测与评价的运行机制;揭示了世行项目把科技支撑贯穿项目实施全过程,以保证工程建设高质量和高效益的成功经验,为提高我国林业工程建设的科技含量和综合效益提供参考和借鉴。