“两山”理念与集体林权制度改革新格局构建

在阐述“两山”理念的本质与重要体现的基础上,理解其推动指导集体林权制度改革的现实意义,分析了集体林权制度改革的成效和问题,以及集体林权制度改革新格局构建的系统思维,“创新引领、科学先行”和“尊重农民意愿、保护农民权益”的原则,从为推进乡村振兴赋能助力、为推进共同富裕筑好平台以及为推进生态文明建设再立新功3个维度探讨了集体林权制度改革新格局构建的路径。

深化集体林权制度改革阶段内蒙古林农林业生产经营的动力机制

集体林权制度改革关系国家生态安全和亿万农民福祉。在当前深化集体林权制度改革阶段,通过分析林农林业生产经营的动力因素,得出林农生产经营的动力机制,提出提升林农生产经营动力的对策建议,以期进一步激发林农生产经营的活力,从而促进森林资源持续增长和林农收入持续增加。

习近平关于集体林权制度改革重要论述的生成逻辑、科学内涵与践行路径

党的十八大以来,习近平始终重视、高度关心集体林权制度改革,把集体林权制度改革工作摆在生态文明建设和林业改革发展的重要位置。习近平坚持以马克思林业经济理论为指导,赓续中华优秀传统林业文化,继承、发展历代中国共产党人林业改革经验,回应建设林业现代化时代呼唤,围绕集体林权制度改革工作的改革方向、内生动力、价值归旨、改革基调、问题导向、拓宽机制等方面提出一系列重要论述。在深入阐释习近平关于集体林权制度改革重要论述的基础上,提出构建科学的森林经营体系,统筹高质量发展与高水平保护;发展林业适度规模经营,提升林业发展质效;畅通“两山”转化通道,充分释放林业内生价值;依靠制度刚性精准落实,以林长制促“林长治”等践行路径。

习近平关于集体林权制度改革重要论述的生成逻辑、实践指向及价值意蕴

基于马克思主义产权理论、中国共产党领导的百年林业改革发展经验和新时代推进林业高质量发展的现实需要等3个层面分析习近平关于集体林权制度改革重要论述的生成逻辑。准确把握习近平关于集体林权制度改革重要论述的鲜明实践指向:坚持正确改革方向、坚持生态美与百姓富的有机统一、坚持人民主体地位、坚持问题导向、坚持顶层设计和基层探索相统一。总结习近平关于集体林权制度改革重要论述的价值意蕴:有利于为切实改善民生福祉、推进林业生态文明建设提供理论指导,同时为全球林业发展贡献中国智慧和中国方案。

集体林权制度改革研究进展与热点分析

为给我国集体林权制度改革研究进一步发展提供参考,以CNKI数据库中2003—2022年集体林权制度改革研究文献为对象,分析其演化过程、研究热点和发展趋势。采用文献计量,对发文量、研究机构和关键词进行统计分析;采用CiteSpace V分析软件对研究机构和关键词进行可视化分析。结果表明,集体林权制度改革研究大致可分为3个阶段,即探索(2003—2005年)、深入(2006—2017年)和巩固(2018—2022年)阶段;研究机构间的合作程度较高,大多数研究机构均与北京林业大学和南京林业大学存在合作关系。研究热点为“集体林权”“林权改革”和“林权流转”等,呈现14个聚类,可被归纳为“制度本体”“涉及主体”和“改革措施”3个方面。该研究具有较强的政策引导性,“林业收入”“三权分置”和“林农行为”为目前热门的研究主题。未来,集体林权制度改革研究需与乡村振兴战略和“双碳”目标结合,从内容、方向和方法上进行拓展性研究。

新集体林权改革实践制度逻辑与制度排斥因素分析

2003年至今的新集体林权制度改革实践坚持生态优先发展战略,同时在集体林地经营中追求政治、经济、社会等多属性目标。这种制度设计在实践中没有充分发挥制度变革叠加效应,反而可能形成一种制度排斥和制度叠压效应。由于国家、地方政府、村集体、农户和市场主体等不同行动主体在集体林地经营中有各自的利益诉求,遵循各自的行动制度逻辑,形成了彼此相互博弈、相互冲突的制度排斥机制,突出表现为生态产权实践侵蚀了集体所有权、农户承包权、市场主体的经营权实践,林地市场化经营机制不健全等,这种实践逻辑在一定程度上降低了新集体林权制度改革的综合效能。2022年之后国家深化集体林权制度改革,试图调整此前的生态优先政策导向,为林地市场化经营重新赋权赋能,后续的集体林权制度改革因此增加了新的变量。新形势下深化集体林权制度改革,建构新的市场集体经济体制或许是一种值得探索的方向。

新中国集体林权制度改革的历史演进与展望

新中国成立75年来,集体林权制度在社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代,从初步构建到不断发展成为符合我国国情的一项重要制度,历经了以下几个阶段:国民经济恢复时期(1949—1952年):集体林权制度的酝酿;农业合作化时期(1953—1958年):初步构建集体林权制度,山林入社;人民公社时期(1958—1978年):山林集体所有、统一经营;中共十一届三中全会至中共十六大(1978—2002年):林业三定;中共十六大至中共十八大(2002—2012年):明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权;中共十八大到中共二十大(2012—2022年):增绿、增质、增效;2022年中共二十大以来:稳、活、融、试。展望未来,在以中国式现代化推进强国建设、民族复兴的新征程上,集体林权制度改革应继续按照“稳、活、融、试”的顶层设计,通过创新融资机制、培育新型经营主体、做好林权流转服务、推动产业融合等途径分别解决钱、人、权、益四大问题。

探新路 树标杆 三明市集体林权制度改革向纵深发展

改革,是当今时代的潮流。林改亦是如此。始发于20世纪80年代初的三明林改,是全国的一张名片、一面旗帜。作为全国集体林权制度改革策源地之一,地处福建西部的三明市近年来重点开展林权登记管理机制、林地规模经营机制、林木采伐管理制度、林票制度、林业碳票制度、林业投融资机制等6项创新探索,持续推进林改向纵深发展,走出了一条从“实行‘分股不分山,分利不分林’”,到“探索‘绿水青山就是金山银山’的实现途径”的康庄大道。

广西集体林权制度改革问题与对策

近年来,我国集体林业得到较快发展,对促进经济社会发展具有重要贡献。但是,集体林产权不明晰、经营主体责任落实难等问题依旧突出,严重制约林业的发展。为了进一步提高林业生产力,发展现代林业,改善生态环境,增加农民收入,以广西为例,对集体林权制度改革进行阐述,并根据相关数据与工作经验,指明集体林权制度改革存在的问题,提出解决历史遗留问题、完善林权流转机制等对策,以及加大宣传力度、积极推行林长制等保障措施。

国有林场支持深化集体林权制度改革举措探讨

集体林具有重要的经济效益和生态效益,但随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善,集体林权归属不清、权责不明、利益分配不合理等问题逐渐显露,并严重限制了我国林业发展和林农增收。为了解决以上矛盾,我国开展了集体林权制度改革,并实行三权分置的模式激发集体林经营活力,但成效仍有待提高。文中总结了国有林场的发展历程与主要功能、集体林权制度改革的进程与成效,以及国有林场支持集体林权制度改革的探索与实践,认为国有林场是我国林业建设的核心力量,与集体林区联系密切,理应在集体林权制度改革中扮演重要角色。在此基础上,分析国有林场支持集体林权制度改革所面临的问题,包括集体公益林托管补助难以落实、财政经费难以得到有效保障、林区管理技术相对落后、林权矛盾纠纷不断等。为顺利推进集体林权制度改革获得实效,促进林业高质量可持续发展,根据国有林场的自身功能和优势,提出国有林场支持深化集体林权制度改革的有效措施:1)健全集体林经营管理政策法规体系;2)加大财政金融支持力度;3)完善基础设施配套;4)加强国有林场社会化服务;5)建立合理的利益分配机制;6)创新国有林场与林农联合经营模式。

绿水青山就是金山银山的集体林改福建模式与典范意义——评《伟大的变革:福建省集体林权制度改革透视与前瞻》

福建省地处我国东南,森林覆盖率稳居全国首位。二十世纪八十年代,福建省三明市列为全国集体林区改革试验区之一,林业股份合作制被中共中央办公厅编辑出版的《中国农民的伟大实践》列为典型案例之一,载入中国集体林改史册,在全国产生了广泛而深刻的影响。2001年,福建省武平县率先启动集体林家庭经营为主的新一轮集体林权制度改革,时任福建省省长的习近平同志多次前往武平县实地考察,审时度势,亲自谋划、亲自部署、亲自推动了福建省新一轮集体林改。

集体林权制度改革后的森林资源保护管理分析

为解决长期以来农村集体林权管理存在的问题和挑战,以中国的集体林权制度改革为例进行深入研究,通过对改革背景、政策法规、影响和挑战等方面的详细分析,提出了健全监管与执法机制、建立生态补偿与可持续利用机制、促进农村社区参与及管理能力提升、加强教育与宣传推广、推动科技支持与数据管理体系建设等改革后的森林资源保护管理策略。这些措施有助于提高森林覆盖率、恢复生态系统,对于生态文明建设和农村可持续发展具有重要参考价值。

我国集体林权制度改革“红利”持续释放

8月15日全国生态日,国家林草局发布我国集体林权制度改革最新成果,标志着我国林业发展迈入了一个崭新阶段。截至目前,集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制基本建立,形成了集体所有、家庭承包、多元经营的格局,全面实现了“山定权、树定根、人定心”美好愿景。全国集体林森林面积21.83亿亩,比林改前增加37%;森林蓄积量93.32亿立方米,比林改前翻了一倍;集体林地亩均产出300元,比林改前增长3倍多,呈现出生态美、百姓富的双赢局面。

福建三明 将集体林权制度改革进行到底

福建省三明市作为我国南方重点集体林区,坚定地率先站上了林改起跑线,成为集体林权制度改革策源地之一。2021年3月23日,习近平总书记在三明考察时指出,三明集体林权制度改革探索很有意义,要坚持正确改革方向,尊重群众首创精神,积极稳妥推进集体林权制度创新,探索完善生态产品价值实现机制,力争实现新的突破。

深化集体林权制度改革释放山林活力

2021年4月13日,在福建省三明银保监分局和省联社三明办事处的指导下,沙县农商银行向富口镇白溪口村林农杨金德发放首笔“福农·碳票贷”。“从事林业几十年,从没想到空气也能这么值钱,而且还能贷款。”杨金德激动地说。

广西深化集体林权制度改革实施方案

近日,自治区党委、自治区人民政府印发《广西深化集体林权制度改革实施方案》,并发出通知,要求全区各地各部门结合实际认真贯彻落实。《广西深化集体林权制度改革实施方案》全文如下。

我国集体林权制度改革“红利”持续释放

集体林权制度改革是“继家庭联产承包责任制后,中国农村的又一次伟大革命”。20多年来,集体林改活了机制,强了产业,富了百姓,美了生态,转了观念,一个个成效逐步显现。在8月15日全国生态日,国家林草局发布我国集体林权制度改革最新成果。截至目前,集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制基本建立,形成了集体所有、家庭承包、多元经营的格局。全国集体林森林面积21.83亿亩,比林改前增加37%;森林蓄积量93.32亿立方米,比林改前翻了一倍.

规范高效做好林权登记 服务支撑绿色发展——《关于落实深化集体林权制度改革要求规范高效做好林权类不动产登记工作的通知》解读

日前,自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家金融监督管理总局办公厅联合印发《关于落实深化集体林权制度改革要求规范高效做好林权类不动产登记工作的通知》(以下简称《通知》),对规范高效做好林权登记等提出了明确规定和要求。自然资源部自然资源确权登记局、国家林业和草原局林业和草原改革发展司、国家金融监督管理总局法规司相关负责人就相关问题进行了回答。

全面深化集体林权制度改革

全面深化集体林权制度改革,是当前和今后一个时期贵州林业的首要工作目标。贵州省林业局按照省委、省政府的决策部署,以全面深化集体林权制度改革为抓手,加快构建现代林业治理体系,为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供绿色支撑、注入绿色动能。

集体林权制度改革对子长市森林资源保护的挑战及发展

随着集体林权制度改革的不断推进,国家对森林资源保护设定了新的目标和期望,充分展现出我们对生态环境保护的坚定决心。这一改革不仅仅针对林业发展的核心问题,更关乎生态环境的持续改善。本文将深入剖析子长市集体林权制度改革对森林资源保护的影响,全面解析这一改革带来的挑战,并探讨相应的应对策略。通过这一研究,期望能为推动子长市乃至全国的生态环境建设,实现森林资源的有效保护和可持续发展提供重要的参考和借鉴。