我国《森林法》中集体林权流转制度的不足与完善探讨

在介绍林权和林权流转内涵的基础上,探讨了集体林权流存制度中存在的问题,提出了完善我国集体林权流转制度的建议。

集体林权流转制度改革:历程回顾、核心议题与路径选择

改革开放以来,我国集体林权流转制度改革经历了林业"三定"时期、两次集体林改过渡时期和新一轮集体林改时期。研究结果显示:集体林权流转是集体经济组织和林农流出的过程,流入方注入新的生产要素与经营理念,集体林经营的资本密集度渐增;集体林权流转主体不断增多,每个时期都有主要的集体林权流转参与主体,且从单向流转向多向流转转变;政府部门从禁止集体林权流转转向鼓励和支持集体林权流转,林地收益是集体林权流转的保障,多异质性主体和林农非林就业机会增多是集体林权流转的必要条件;集体林权流转从木质产权交易演化到木质与非木质并重的产权交易,生态价值得以体现。在可以预见的未来,小农和村集体将继续向新型经营主体和工商资本等流转集体林权。为实现集体林权有序流转和保障各方利益,有必要进一步强化集体林确权工作,完善集体林权流转平台建设,规范政府行为,完善政策法规,明确生态公益林等林业区划原则,完善利益联结机制。

试析农民在集体林权流转制度历史变迁中的地位与权益

在集体林权流转制度的历史变迁过程中,农民山林的经营主体地位和权益产生是一个动态演化的过程。国家对林权流转市场的开放程度,不仅对农民林权经营主体的地位和权益变化产生深远的影响,并对农民的生产积极性和林业的发展产生重要的作用。集体林权流转制度的历史变迁将呈现自由流转的趋势,农民的山林经营主体地位将在较长时期保持稳定不变,权益将在市场机制作用下来进行调控和实现。