构建柏林都市区的未来——分散型集中

15年前柏林城市规划的定义与现在完全不同.至今,柏林的两个组成部分还有不同的规划理念:一方面,在西柏林.规划严格控制在划定的50平方公里两百万居民的边线范围内;另一方面,在前东德首都的东柏林.所有活动集中在有限的中心地区以展示其首都功能.而柏林周边地区没有包含在任何区域规划系统内.这样的结果导致东、西柏林以及柏林同周边乡镇有完全不同的生活方式.

德国首都区域协同治理及对京津冀的启示

德国柏林—勃兰登堡首都都市区合作与协同发展迄今已经走过25年的时间,其协同治理体系在长期实践中日臻完善。本文认为,柏林—勃兰登堡首都区域的治理机制具有如下特点:一方面具有政府性质的区域性治理机构和灵活、多层次的治理机制是都市区治理体系运转的重要保障,在区域合作与协同发展发挥着关键作用;另一方面,非政府性质的、公众广泛参与的目的性联盟、论坛、区域协调与对话机制也逐渐成为区域治理体系中不可或缺的组成部分。德国首都都市区与我国京津冀地区具有极为相似的结构性特征,发展基础和发展模式选择也有极强的互通性质,其协同治理经验对京津冀具有较强的借鉴意义。