《中华人民共和国标准化法实施条例》修改

近日,中国政府网公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(以下简称《决定》),《决定》自2024年5月1日起施行。《决定》对《中华人民共和国标准化法实施条例》部分内容作出修改。修改标准化法实施条例、企业信息公示暂行条例。针对标准化法实施条例,删去关于对有关责任者给予行政处分的规定,删去已取消或者已被其他规定替代的罚款事项相关规定。

新《标准化法》语境下卫生健康强制性标准的思考

2017年,我国《标准化法》实施30年后进行了首次重大修订,此次修订摒弃了原《标准化法》中诸多带有计划经济彩色的标准管理措施,建立了许多体现市场经济和现代国家治理要求的标准化管理制度。针对强制性标准进行的制度调整是此次修法的重要内容,这既是对近年来我国强制性标准改革成果的固化,也是对未来我国强制性标准发展的制度谋划。本文拟针对新《标准化法》关于强制性标准的制度调整,分析对卫生健康强制性标准工作带来的影响和挑战,同时提出相应对策建议。

贯彻落实新《中华人民共和国标准化法》 在全国标准化工作会议上的讲话(摘要)

新年伊始,在新修订的标准化法正式施行之际,质检总局、国家标准化管理委员会召开会议,研究部署贯彻新《标准化法》的各项工作,是一件意义十分重大的事情,国家标准委对于新《标准化法》的贯彻实施工作一直抓的很紧,部署早、行动快、措施实,给我们留下了很深刻的印象。如何贯彻落实这部标准化领域的基本立法？以下几点建议供同志们参考。

论协会标准与标准化法

协会标准是标准的重要形式,但在我国并没有被纳入标准体系中。市场经济的发展需要建立协会自愿标准。我国应该按照国际通行的做法,在标准化法中引入协会标准,并将现行法中行业标准转换为协会标准。

大标准化时代与《标准化法》之修改——以政府职能转变为中心的讨论

"大标准化"是标准化发展的一个显著趋势。深圳市、云南省和陕西省的先行实践为我们的理论判断提供了观察与比对的样本。现阶段"大标准化"实现的路径主要包括转变政府职能、缩减政府标准、培育和发展团体标准及重视区域标准。由此观察《标准化法》中有关标准化行政主管部门职能的规定,已无法满足发展的需求,亟须修改,应从"统一管理"走向"综合协调",即在标准化活动中摒弃既是"裁判员"又是"运动员"的双重身份,专职于前者,退出与其他政府部门的利益博弈格局。这是"大标准化"对政府职能从管理向服务转变的基本要求。

关于用标准化法制定地区基本药物目录的探讨

目的:介绍用标准化法制定地区基本药物目录的步骤,探索标准化法的可行性。方法:采用样本地区乡村两级卫生机构的进货单数据,借助Stata10.0软件进行数据清洗和分析,用标准化方法进行计算和整理。结果:样本省基本药物目录共收录药品404种,其中化学药品227种,中成药177种,这些药品占乡村两级进货单药品种类的比例为91.5%。结论:标准化法虽有一定的不足,但是能够弥补我国现行基本药物目录遴选原则的缺陷,更能体现地区实际情况,具有很强的现实意义和可行性。

《<中华人民共和国标准化法>释义》(17)

2017年11月4日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过了《中华人民共和国标准化法》(以下简称《标准化法》),并由第七十八号中华人民共和国主席令公布,自2018年1月1日起施行。由权威专家学者编写、中国法制出版社出版的《<中华人民共和国标准化法>释义》(以下简称《释义》)对学习理解和贯彻落实《标准化法》具有重要的指导意义。本刊对《释义》进行了摘编,以飨读者。

《<中华人民共和国标准化法>释义》（14）

2017年11月4日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过了《中华人民共和国标准化法》(以下简称《标准化法》),并由第七十八号中华人民共和国主席令公布,自2018年1月1日起施行。由权威专家学者编写、中国法制出版社出版的《<中华人民共和国标准化法>释义》(以下简称《释义》)对学习理解和贯彻落实《标准化法》具有重要的指导意义。本刊对《释义》进行了摘编,以飨读者。

《<中华人民共和国标准化法>释义》(18)

2017年11月4日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过了《中华人民共和国标准化法》(以下简称《标准化法》),并由第七十八号中华人民共和国主席令公布,自2018年1月1日起施行。由权威专家学者编写、中国法制出版社出版的《<中华人民共和国标准化法>释义》(以下简称《释义》)对学习理解和贯彻落实《标准化法》具有重要的指导意义。本刊对《释义》进行了摘编,以飨读者。

《<中华人民共和国标准化法>释义》(19)

2017年11月4日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过了《中华人民共和国标准化法》(以下简称《标准化法》),并由第七十八号中华人民共和国主席令公布,自2018年1月1日起施行。由权威专家学者编写、中国法制出版社出版的《<中华人民共和国标准化法>释义》(以下简称《释义》)对学习理解和贯彻落实《标准化法》具有重要的指导意义。本刊对《释义》进行了摘编,以飨读者。

《<中华人民共和国标准化法>释义》（15）

2017年11月4日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过了《中华人民共和国标准化法》(以下简称《标准化法》),并由第七十八号中华人民共和国主席令公布,自2018年1月1日起施行。由权威专家学者编写、中国法制出版社出版的《<中华人民共和国标准化法>释义》(以下简称《释义》)对学习理解和贯彻落实《标准化法》具有重要的指导意义。本刊对《释义》进行了摘编,以飨读者。

《<中华人民共和国标准化法>释义》(16)

2017年11月4日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过了《中华人民共和国标准化法》(以下简称《标准化法》),并由第七十八号中华人民共和国主席令公布,自2018年1月1日起施行。

标准化法的变迁与演进——新制度经济学视角的观察

实施28年的标准化法,经过15年修法工作的推动,于2017年2月22日通过国务院常委会审议,决定提请全国人大常委会。标准化法历经从无到有、巩固提高、转型升级、谋求突破四个阶段,标准制定范围、标准性质分类、标准实施监督等重要制度发生变迁,促进了交易费用降低,实现了帕累托优化。标准化法变迁中,标准主导权不够明、管理权不够硬、著作权不够清、落地性不够强等问题逐渐凸显,进一步完善对标准产权的规制,打造一部具备市场品格、产权清晰、统一管理、闭环运行的法应成为修法宗旨。

开放的标准域与《标准化法》之修改

本文基于市场国际化、标准国际化和中国是现代国际社会负责任的积极成员之现实,提出以建立开放的标准域为基点,重构《标准化法》第4条的立法建议,并提出三种方案供立法机构进行选择。

中国《标准化法》与《俄罗斯联邦技术监督法》比较研究

俄罗斯在从计划经济转向市场经济以及加入WTO与国际接轨等方面与中国国情存在许多相似之处,因此将《中华人民共和国标准化法》与《俄罗斯联邦技术监督法》进行比较具有合理性。通过在立法目的和原则、法律具体内容与法律基本框架结构等三个方面对两国这两部法律进行比较分析,得出《俄罗斯联邦技术监督法》对于中国《标准化法》修改的借鉴意义,为我国正在进行的《标准化法》的修改提供参考意见。

作为治理工具的自愿性标准:理论、现状与未来——兼论中国标准化法制的革新

自愿性标准是以市场驱动和社会协商为基础的治理体系。作为标准体系的重要组成部分,自愿性标准已成为协同治理和私人治理的基本工具。然而,我国现有标准化立法与科技政策不足以为自愿性标准发挥其治理工具功能提供周全的制度保障。改革现有标准化体制是我国现阶段标准化工作的首要任务。标准化体制的改革应在法治化框架内进行,坚持自愿性标准与强制性标准二分的理论认识,坚持自愿性标准体制改革的市场化方向。在制度建设方面应积极搭建自愿性标准信息服务平台,促进自愿性标准体制的内部民主治理机制,并积极营造自愿性标准自由、公平竞争的外部环境。

关于标准化法中选择标准的探讨

本文从理论上探讨了标准化法中不同的选择标准对标准化率顺位关系影响的结果，指出了文[1]、[2]中关于不同的选择标准对标准化率谁高谁低关系不变成立的条件，进一步地给出了当此条件不满足时，应采取的选择标准．从而澄清了一些易混淆的错误理解．

综合标准化方法与《标准化法》的修改——对《标准化法(草案)》第二条的讨论与建议

综合标准化是工业现代化时期标准化活动长期实践的总结,是现代标准化方法,我国标准化立法应积极吸纳综合标准化的先进理念。本文在梳理综合标准化方法的历史渊源和基本内容的基础上,以云南文山三七产业发展为例分析了综合标准化的实践,提出了《标准化法(草案)》第二条的修改意见。

我国强制性标准的性质与改革——兼论《标准化法》的修改与完善

由于法律规范"技术内容"强制实施模式认识的错位、标准体制改革的滞后和《标准化法》修订的延迟,造成了我国强制性标准概念的误解和性质认定的分流。运用行政权力、通过行政手段强制实施标准,引起强制性标准亦"法""非法"的性质争议;由于对标准与法、强制性国家标准与自愿性国家标准、强制性标准与技术法规的关系认识不清,引发了强制性标准一系列困境的生成。为克服困境、化解危机,应结合我国具体国情进行方案设计和路径选择,通过一系列因素的综合考量,优先确立改良式方案,并通过《标准化法》的修订加以体现。

新《标准化法》时代标准化法律体系的完善

我国标准化法律体系由标准化法、标准化特别法、标准化配套法规规章、行业标准化规章、地方标准化法规规章和其他标准化规范性文件构成。2017年《标准化法》修订,对标准体系和标准化制度作了新的规定,然而由于其他标准化立法未能及时跟进,导致标准化法律体系出现诸多不协调和配套制度缺失问题。本文建议应当加强标准化立法规划,严格遵照新《标准化法》的规定,加快有关法律法规规章的制修订工作,健全和完善标准化法律体系,为国家实施标准化战略、实现国家治理现代化提供法制保障。