“双减”背景下我国校外培训机构治理政策何以遭遇执行阻滞——基于史密斯政策执行过程模型的分析

探讨校外培训机构治理政策的执行过程和实效,对于促进校外教育回归公益性和重塑校外教育生态,实现“双减”目标意义重大。基于“史密斯政策执行过程模型”,分析“双减”背景下校外培训机构治理政策的执行情况,发现校外培训机构治理政策执行过程中存在政策本身局限、执行机构能力欠缺、目标群体认知偏差、政策环境支持不足等四方面的制约因素。为突破校外培训机构治理政策执行过程中的瓶颈,须做到重视政策本身设计,增强政策执行效果;提升执行机构能力,健全政策执行机制;调整目标群体认知,降低政策执行阻力;改善政策执行环境,夯实政策执行基础。

“双减”政策背景下校外培训机构参与体育课后服务的难点与应对

“双减”政策下校外体育培训机构参与体育课后服务主要面临的问题有:学校开展课后体育服务是否需要校外培训机构;选择什么样的校外体育培训机构;如何处理校内体育教师与校外体育培训机构的关系;如何监管校外体育培训机构的服务过程;如何评估校外体育培训机构的服务质量。建议灵活判断开展课后体育服务是否需要校外培训机构;多方考量和选择校外体育培训机构;充分协调体育教师与校外体育培训机构的关系;综合监管校外体育培训机构的服务过程;多维度评估校外体育培训机构的服务质量。

“双减”背景下西安市科技类校外培训机构治理对策

“双减”背景下大量学科类培训机构向非学科类培训机构转型,其中科技类培训机构是近来年培训行业新兴起的一种类型,对于这类机构如何界定其性质、明确其特点,分析其存在问题并进行有效监管,成为各省市亟待解决的问题。现阶段,西安市科技类校外培训机构存在机构底数不清、机构运营中乱象频现、准入和管理缺乏规范性及呈现多头管理等问题。治理对策包括系统规划,摸清科技类培训机构底数;尽快出台文件,明确主管部门;建立联合长效监管机制;加强优质科技类教育资源的供给等。

基于双减政策的沧州市校外培训机构规范化管理路径分析

双减政策提出后,对于教育工作是一次重要的洗礼,也让校外培训机构的管理进行了重新“洗牌”。双减政策下,校外培训机构何去何从,如何实现生存发展,这些都要求对校外培训机构实施规范化管理。本文就双减政策进行介绍,说明其对于校外培训机构带来的影响,并以沧州市为例,探究基于双减政策下的沧州市校外培训机构规范化管理路径。

“双减”背景下校外培训机构的法治化监管

自“双减”政策出台以来,我国在义务教育阶段文化课校外培训机构监管方面取得了一定进展。但此类校外培训机构的监管仍存在各种问题,主要表现在对校外培训机构监管立法上存在欠缺、执法上监管合力不强等方面。为实现校外培训机构监管的法治化,对构建校外培训机构监管长效机制进行了研究。通过分析我国校外培训机构监管的现状,从促进监管部门有效承担监管职责、鼓励学校提升教学效果、引导家长塑造正确教育理念等方面提出了合理化建议。

“双减”政策下信阳市校外体育培训机构现实困境与策略

“双减”政策出台一年以来,推动了校外体育培训空间的扩大,信阳市校外体育培训目前发展态势良好,众多学科类培训机构转型体育培训也是大势所趋。信阳市校外体育培训机构发展规模(机构数量、占地总面积、人员数量等)不断攀升,但经过对平桥区、浉河区走访调查发现,在实际运营当中,尚存在场馆规模、机构管理、学员数量、教练员专业水平、收费等方面的诸多不合理性。

“双减”政策下学校教育与校外培训协同发展的三个基本问题

推进学校教育与校外培训协同发展是“双减”政策下推进家校社协同育人的新举措,对于深入推进新时代教育改革与构建良好教育生态具有重要意义。当前,学校教育与校外培训的协作实践仍面临着协同主体障碍、开展条件匮乏、政策保障不足等现实难题。为更好地实现协同发展,需要从完善协同主体、搭建协同平台、强化法律保障、利用现代技术等多个方向入手,构建新时代“校—社”相互协作、相互补充的教育格局。

“双减”政策下青少年校外体育培训监管困境与优化策略研究——基于行动者网络理论视角

“双减”政策下的青少年校外体育培训治理,需要多方利益相关者的协同。基于行动者网络理论分析框架,本文对校外体育培训政策监管行动者网络中政府、体育培训机构、中小学校及教师、中小学生及家长、体育社会组织和非人行动者等的角色定位进行梳理,同时在阐述该行动者网络运行困境的基础上从行动者自身和行动者间2个方面探讨了网络运行困境的成因。据此,提出优化策略:理念聚焦,达成行动者政策共识;利益赋予,转变行动者价值取向;网络联结,形成行动者共治联盟。

“双减”背景下学科类校外培训机构教育督导的问题及对策

“双减”督导工作的政策,经历了系统部署、明确要求,聚焦校内、全面监督,突出重点、双管齐下三个阶段。目前对校外培训机构的教育督导存在校内、校外教育督导工作失衡,区域实践层面重监督轻指导等问题。解决校外培训机构教育督导存在的问题,要遵循导向性原则、系统性原则、实践性原则、合作性原则。

“双减”背景下学校教育与校外培训机构协同发展研究

校外培训机构源于家长对于“量”与“质”的教育需求。“双减”政策的落地在治理学生“减负”问题上取得了显著成效,但是依然存在学校教育责任被无限制放大、教师负担加重、校外培训管控效果不明显、重塑新的生存样态占领市场等问题。学校教育与校外培训机构在协同育人的目标上难以形成合力。为保证“双减”政策目标的有效落地以及促进学生全面、健康、个性化成长,本文提出以下建议:提升学校教育的服务质量,保证学校教育功能的多元化供给;推动校外培训监管常态化与加强自律行为,促进校外教育的健康发展;学校教育与校外培训机构双边合作,实现共赢。

“双减”政策下校外线上培训的治理困境与应对策略

伴随“双减”政策对校外培训的治理,面向中小学生利用互联网技术实施的校外线上培训日益呈现复杂化样态,给政府传统的行政监管模式带来挑战。在“双减”政策的影响下,校外线上培训治理日益凸显新问题,行业标准不健全,平台责任不清晰,传统行政监管主体及监管方式均显滞后。应对新形势下校外线上培训所带来的挑战,需要明确校外线上培训的行业治理标准,发挥平台的监管优势,建立行政部门之间的协同治理机制,引入技术监管方式,建立信息共享的多元治理格局。

“双减”政策背景下学科类培训机构“营转非”现状及其发展建议研究

2021年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,提出坚持从严治理,全面规范校外培训行为,并要求现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构,由政府指导收费。由此,学科类培训机构逐步转型成为非营利性机构,但目前学科培训机构在营转非中面临众多问题,为促进其顺利实现“营转非”,本文提出要加大监管力度保证学科类培训机构合法经营、促进校培合作提升学科类培训机构专业能力、给予财政支持维持学科类培训机构政策运转、转变教育观念重视技术教育、完善教育评价系统形成良好教育风气。

“双减”政策下校外培训机构治理策略研究

校外培训机构治理问题已成为社会关注的热门话题,也是教育督导部门现阶段的重点工作之一。在“双减”政策下,校外培训机构专项督导的政策逻辑体现在其与办好人民满意的教育、减轻学生过重学业负担、规范校外培训行业发展等方面。新时期的校外培训机构专项督导可采用“优化督导效能,整合多元关照”“聚焦监管核心,推动政策落地”“夯实法治基础,寻求制度支撑”这一行动路径。

挑战与应对:“双减”政策下我国青少年体育培训的实践逻辑

“双减”政策的实施有效推动了我国青少年体育的改革进程,青少年体育培训作为非学科类课外培训活动的重要组成部分,也迎来了新的发展机遇。“双减”政策下,我国青少年体育培训发展面临如下挑战:管理部门介入无序,参与主体协同程度不高;市场准入制度宽松,体培硬件条件参差不齐;课程供给同质化较高,服务对象需求难以满足;违规营销现象频发,正常市场秩序面临冲击。提出构建多元主体监管体系,优化体育培训发展生态;健全体育培训机构资质认定机制,提升市场准入门槛;提高体育培训课程供给质量,满足不同消费群体需求;规范体育培训机构经营管理,建立良好市场信誉体系。

“双减”背景下社会培训机构参与学校课后体育服务的组态分析

探索社会培训机构参与学校体育课后服务成功与否的影响因素是贯彻落实双减政策的重要保障。通过文献梳理,笔者从“政府—学校—社会培训机构”三个层面提炼出6个前因变量;并运用模糊集定性比较分析方法,以S市20所小学为案例样本进行分析,研究了影响参与服务的组态路径。研究发现:(1)安全保障主导的路径是影响参与服务的核心因素,具有较高的解释性和覆盖度,且对影响参与服务具有较大的单边效应;(2)认知态度主导的路径是影响参与服务的关键因素,相比安全保障主导的路径其更依赖于其他要素的组合;(3)资源供给主导的路径是影响参与服务的基础因素,往往伴随着认知态度变量的存在而影响参与服务。

“双减”政策下校外培训机构发展的SWOT分析

“双减”政策是校外培训机构发展的重大风向标。政策环境和社会、家庭、资本等因素发生了重大转变,校外培训机构发展正步入重要窗口期和战略转型期。借助SWOT分析模型,从创新的教育理念和探索教育的模式、科技赋能教育、多元化和个性化服务方面分析其内在优势,从过度营销、存在安全风险、缺乏稳定性和统一性等方面分析其内在劣势,从配合校内教育、市场需求、科技发展等方面分析其外部机遇,从政策限制、转型困难、疫情影响、信息安全的要求等方面分析其现实挑战。最后,为我国校外培训机构的科学转型和规范发展提出了有效策略,以助力我国基础教育高质量发展。

“双减”政策下校外体育培训机构参与课后体育服务的研究

在全面深化教育改革的背景下,国家就中小学生校内课业负担过大及校外辅导机构发展不规范等问题颁布的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”政策),不仅减轻了学生校内的课业负担,还规范了校外培训机构合理合法化发展,也为学校体育和校外体育俱乐部提供了充足的发展空间。学校体育作为课后延时服务的重要组成部分之一,应当给予其充分的发展空间。“双减”政策的颁布,将促进学校体育和校外体育培训机构的进一步发展。本文采用文献资料法、逻辑分析法等研究方法,对“双减”政策实施后学校引进校外体育培训机构参与“课后延时体育服务”的发展现状、优势与困境进行研究,并提出其优化思路。

“双减”政策背景下校园足球与校外足球培训机构共生发展的路径研究

“双减”政策背景下校园足球与校外足球培训机构的共生发展有助于促进青少年足球运动的普及,助力学校体育的高质量发展。运用文献资料法、访谈法和逻辑分析法,分析了校园足球和校外足球培训机构的发展情况和两者共生模式形成的逻辑进路。研究认为:校园足球和校外足球培训机构的共生发展单元包括学校、学生、家长、培训机构和各类监管部门,各共生单元在训练理念、师资力量、场地空间和管理方式四方面形成共生发展的界面。在此基础上从共生理念优化、共生单元增加、共生界面畅通和共生环境优化四方面提出了两者共生发展的路径,分别是强化共生制度供给,提供政策支持;强调多元主体参与,优化综合治理;增强“内、外、上、下”互通,推动资源整合;加强共生环境建设,提升整体效能,以期通过共生发展获取更多共生能量,助推校园足球和校外足球培训机构的共生模式从点共生模式向间歇共生模式、连续共生模式和一体化共生模式渐进过渡。

“双减”政策在区域落实中的校外培训机构治理问题与对策

通过向参加四川省“落实‘双规范双减’政策推动基础教育优质均衡发展”培训班的202位县(市、区)教育局局长、副局长征询问题和对四川省15个县(市、区)教育局“双减”工作落实情况进行调研,课题组发现区域层面的校外培训机构治理还存在着部分地区相关部门对“双减”政策重要性的认识还不到位,区域统筹协调和统一管理的机制还不健全,解决治理过程中新问题的能力还需要进一步提高等问题。提出加强培训和学习,进一步提高对“双减”政策重要性的认识;完善区域校外培训机构治理的统筹协调和统一管理机制;提高解决校外培训机构治理过程中新问题的能力等对策。

“双减”政策下校外培训治理:困惑、澄清与建议

“双减”政策实施下,校外培训面临着的存在之惑、价值之疑、发展之困以及转型之难的现实拷问一直未能澄清。校外培训机构遵从教育法律进行规范化办学,指向学生个体身心全面发展,充当家校社协同育人排头兵,恪守学科分类治理准则才是良性发展的生存之道。在澄清校外培训困惑基础之上,建议要规范校外培训监督管理制度,以多方参与强化校外教育监管共治;强化校外培训育人主体责任,以多元化评价引领校外教育内涵式发展;建立校外培训服务保障体系,以家校社协同合作构建良性生态;遵从科学化分类管理制度,以完善校外培训机构的分流及退出机制。