中小学校“校财局管”模式优化研究——以山东省滕州市中小学校财务核算为例

自政府会计制度执行以来,我市教体局结算中心同山东国子软件公司共同开发了滕州市中小学校财务管理系统,按照一直执行的“校财局管”财务核算模式进行核算,但是此系统的运行还是没能解决客观存在的问题,比如资产的账实、账账不符问题,票据背后业务的真实性问题,学校责任归属等一系列财务管理问题。为了解决这些问题,我们继续与山东国子数码软件公司合作,进一步优化“校财局管”核算模式,经过4年的实践探索,积累了一些改进经验,完善模块功能,把内部控制流程融入财务管理核算流程,把资产申请审批流程前置到财务管理业务最初阶段,实现初步的业财融合,打通资产、存货、会计核算模块,实现信息共享和账账、账实相符的目标。

“校财局管”的卢氏实践与探索

卢氏县是河南省面积最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山区县。为了实现对中小学校经费的有效监管,确保学校的正常运转,满足中小学预算编制管理的新需要,2018年,卢氏县实行中小学“校财局管”改革,出台《卢氏县中小学校财务集中核算暂行办法》,为全县中小学统一办理所有经费收支核算业务。

校财局管运行现状及对策研究

2005年,按照农村义务教育以县为主管理体制,县级教育部门应统一管理中小学财务工作,对农村中小学经费逐步实行校财局管。建立健全农村中小学预算编制制度,各项收支都要编入县级财政预算,并由县级财政部门按照国库管理制度的规定办理资金支付。为规范和加强中小学校财务管理,深化农村义务教育经费保障机制改革,促进教育事业发展,农村义务教育学校逐步实施校财局管的财务管理模式,在规范各学校财务收支行为、保证资产安全、及时清理负债、提高资金使用效率方面起到了很大的促进作用。

对农村义务教育经费“校财局管”的新理解

"校财局管"财务管理体制是在"校财乡管"财务管理体制弊端迭出的情况下产生的,它适应了"以县为主"教育管理体制和农村义务教育经费保障新机制改革的要求,克服了原有财务管理体制缺点,有着自身的许多优点。

新形势下进一步完善“校财局管”实践的对策建议——以贵州省为例

“校财局管”推行以来,对改进农村义务教育经费管理、规范中小学会计核算工作起到了重要的作用,但各地在“校财局管”实践中也凸现出了一些问题,笔者以贵州为例根据对贵州省各地情况的调研,结合理论研究,探析了贵州省“校财局管”存在的主要问题,并提出了新形势下进一步完善的对策建议。

“校财局管”模式的绩效分析

"校财局管"对完善我国欠发达地区义务教育经费保障机制和规范中小学预算管理起到积极作用,但是存在明显的制度设计缺陷。在我国特殊的制度环境下",校财局管"虽然能解决一些现实问题,但只能视为一种短期的过渡性措施。当前必须着力解决模式的"合法性"问题,明晰模式的内涵,清晰鉴定局、校权限,辅以有效的监管制度与之配套,且降低操作困难,方能符合推行"校财局管"初衷。

对农村中小学经费实行“校财局管”的分析

在剖析了原农村中小学教育经费管理办法弊端的同时,分析了“校财局管”在规范收费标准、加强会计监督等方面的积极作用,提出实行新的经费管理办法时,应注意建立与之相匹配的机构、权力责任制度等。

陕西省义务教育经费“校财局管”模式研究

2006年以来,陕西省按照中央部署,对义务教育"校财局管"模式进行了积极有益的探索。从校财局管的"局"是教育局还是财政局看,"校财局管"在我省有三种模式:教育局主导的"校财局管"模式、财政局主导的"校财局管"模式和混合型的"校财局管"模式;从是否实行国库集中支付来看,分为两种模式即实行国库集中支付的"校财局管"模式和非国库集中支付的"校财局管"模式。陕西省义务教育经费"校财局管"模式的完善,应按照中央关于教育资金管理的相关规定,对义务教育"校财局管"的管理、使用权限与责任进行科学界定。对目前正在运行的教育局主导的"校财局管"模式从两个方面进行改造:一是对接国库中支付模式,二是实行远程核算。

论地方中小学“校财局管”模式的优化

“校财局管”是中小学财务管理的基本模式。然而,由于省、地、市、县地区差异、中小学校校情不同,地方财政与教育管理政策实施等原因,“校财局管”实施成效各有不同,也产生了各种财务问题。本文通过分析“校财局管”实施现状,优化实施模式,切实解决“校财局管”实施中存在的问题,以期达到进一步提升“校财局管”实施效果的目的。

“校财局管”提高教育经费使用效益

通过分析"校财局管"实施过程中存在的主要问题,提出提高"校财局管"模式教育经费使用效益的具体措施,以期为相关人员提供借鉴。

移动互联网时代的"校财局管"财务信息化探索

"校财局管"是将学校的财务和资产集中到县(市)区教育局直接或间接管理,在保障学校资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的原则下,实行财务规范、专业和科学管理,而通用版的财务管理软件已经无法满足"校财局管"模式的中小学财务管理需求。山东国子软件股份有限公司与菏泽市教育局合作,运用互联网和移动互联网技术,开发了"校财局管"模式的统一、规范、灵活的中小学财务管理大平台,实现了中小学财务管理信息化,极大地提高了中小学财务管理水平和工作效能。

“校财局管”利弊与进一步完善的对策建议

“校财局管”对完善我国欠发达地区义务教育经费保障机制和规范中小学财务管理起到积极作用,但在实践中也出现了一些问题,如何进一步完善“校财局管”是关键所在。

农村中小学“校财局管”财务管理分析

阐述了当前农村中小学实行"校财局管"财务管理模式的现实意义,并分析了农村中小学在推行"校财局管"模式过程中存在的问题,最后重点探讨了健全和完善"校财局管"财务管理模式的具体措施。

“校财局管”模式下如何加强会计管理

当前,财政管理体制不断改革和完善,为了适应新形势下的财政国库支付管理需要,更好的为中小学校服务,我县自2005年成立肥东县会计核算中心教育分中心,开始对全县公办中小学校的财务工作以校为单位进行会计核算。实行"集中记账、分校核算"的模式,不变更学校的财务管理权。学校设置报账员,在校长的领导下管理学校的财务活动,统一在肥东县会计核算中心教育分中心报账,也就是所谓的"校财局管"模式。"校财局管"模式作为一项深化财政体制改革的崭新工作,能够有效的强化主管部门的监督职能,提高财政资金的使用效率,从源头上防治腐败,规范会计工作秩序,提高会计工作水平,促进公共财政管理制度的发展。下面就如何加强会计内部控制建设谈谈笔者自己的看法。

“校财局管”:确保教育经费科学规范运行

教育经费是教育教学工作正常运转的保障,教育经费管理使用出现问题,将直接影响教育教学工作的顺利开展,损害人民群众和广大师生的切身利益。会泽县教育局高度重视教育经费管理使用,不断创新经费管理使用方式,不断提高经费管理水平,确保教育经费科学规范地运行。

农村中小学“校财局管”财务管理探析

为加强农村义务教育各项政策的落实,我们对"校财局管"财务管理运行进行了深入的调研,剖析了运行中存在的矛盾和问题,对进一步加强"校财局管"财务管理进行了探讨。一、"校财局管"的现实意义目前,莱芜市各区都实行了"

义务教育学校国有资产管理探析

近年来,国家在义务教育方面投入了大量的资金,中小学校管理的国有资产规模逐年扩大,国有资产数量大、年限久、种类多、分布广成为中小学校普遍存在的监管难题。梳理义务教育学校资产管理过程中出现的典型问题,探析转变管理理念、健全规章制度、完善机构设置、推进信息化管理、强化绩效管理等的资产管理路径,为科学规范高效管理中小学校资产提供参考。

新政府会计制度下中小学财务管理信息化探索

自2019年1月1日起在行政事业单位正式施行的新政府会计制度,旨在实现单位会计核算具有财务会计和预算会计双重功能,使二者既适度分离又相互衔接,可全面清晰地反映单位财务信息和预算执行信息,这一政府会计核算模式转变是政府会计改革的重大创新,为我国中小学财务工作带来了全新的机遇和挑战。规范中小学校的会计行为、加强财务管理、提高资金使用效益、促进教育事业发展成为财务主旨。基于此,山东国子软件股份有限公司统筹财务管理工作全局,优化中小学财务管理系统,充分发挥互联网+优势,以信息化手段实现核算会计向管理会计的升级转变,使财务管理更加方便、高效。

中小学财务管理模式信息化研究

财务管理工作的创新就是信息化技术驱动的创新,提高财务管理工作水平,必须切实提高信息化建设水平。本文从财务管理模式的演化谈起,分析财务管理模式的演化及其原因,然后对中小学的财务管理模式进行了梳理,最后分析了当前中小学校财务管理模式及财务管理信息化建设中存在的问题,并提出了相应的举措,即必须坚持财务管理科学规划、充分运用信息化最新成果、建设高效公共基础网络、统一信息规范制度、配备必要的财务管理专业人才,才能最大限度地解决中小学校财务管理工作中低效及准确性差等问题。

全面推行农村义务教育经费保障新机制的实践与探索

建立农村义务教育经费保障新机制,是党中央、国务院从落实科学发展观和建设社会主义新农村的大局出发所作出的重大举措,是促进农村义务教育持续健康发展的治本之策。按照国务院的统一部署。