我国校车服务有效供给问题研究

2011年以来,我国接连发生多起校车服务安全事故,造成严重的人员伤亡和极坏的社会影响,其本质原因是我国校车服务有效供给不足。校车服务作为一种特殊的公共产品对我国教育发展和社会稳定起着不容忽视的推动作用,解决现阶段我国校车服务领域存在的问题,明确校车服务有效供给的主体责任,建立健全我国校车服务有效供给机制,在当前具有重要的现实意义。文章结合校车安全事故的时事背景,分析我国校车服务供给现状及存在问题,同时借鉴美国校车服务有效供给的先进经验,提出完善我国校车服务有效供给的建议。

农村校车服务供给的公共理性困境及其选择

后撤点并校时代,农村校车服务供给面临种种公共理性困境,主要体现在以下五个方面:政府对校车服务供给程度的认识分歧、农民参与校车决策的制度障碍、校车市场的供需矛盾、校车服务的效率和公平难以兼顾、校车政策的执行偏差。借助于公共理性分析框架,农村校车服务若要实现有效供给,必须重视政策执行过程中的差异性与异质性。在政策讨论和对话的基础上,各方利益主体建构起公共理性的理念,为政府的权力理性、农民的意见表达和学生的伦理诉求尽可能提供各种可行渠道,最终实现农村校车服务的健康发展。

政府购买农村校车服务最优政策组合研究

农村校车问题是当前农村教育安全的首要问题。依据政府购买公共服务的政策导向,立足于校车服务产出效率和安全保障双赢的基本目标,从基层政府财力状况和社会资源禀赋条件出发,提出政府购买校车服务需要解决的基本问题;通过文献分析和梳理,进一步明确研究的逻辑起点和政策创新的研究方向;在此基础上,从公共政策的复合性安排的视角,提出政府购买校车服务的效率与安全优化模型,试图运用DEA分析、主成分分析等方法对政府购买农村校车的政策工具的产出贡献率进行核算,明确按照产出最大化和安全机制最优化的原则,提供政府购买校车服务政策复合性安排和安全机制的适配的操作指南。

试论大学校车服务合同中的法律问题

随着大学新校区的修建，学校间多个校区之间的交流需要依托校车的运营，因此学校的校车与我们生活息息相关，也是我们学生平时在学校最常见的一种运输方式，更是因为大学新校区的偏僻和封闭性以及与其他校区之间公共交通的缺乏，使得校车基本成为众多大学生出行交通工具的不二选择。而之前接连发生的幼儿园校车事故，更是将非规范性校车在经营过程中的问题暴露无遗。虽然大学校车运营比较规范，但从法律的角度来看，其仍然存在众多问题，因此文章将从合同法的角度来分析下关于校车运输合同的一些问题。

公共服务多元主体供给视角下的校车服务研究

校车服务是一项重要的公共服务。当前我国不同地区依据经济、文化、道路等特征因地制宜发展了不同的校车服务供给模式,但其供给效率差距巨大。本文首先对几种普遍的、传统的运行模式进行分析,并在多元主体参与供给的"复合治理"理论视角下,引入呼和浩特市"学生公交"模式,探讨"学生公交"相对于传统运行模式的优势,并为当前市区校车运行模式创新提出一种新理念、新思路。

农村校车服务有效供给:私人选择还是公共选择

在我国农村,在经济人理性驱动下,农民选择让孩子乘坐"黑校车",实属无奈的私人理性选择。"理性无知"、现行评价体制和国家官僚控制,决定了单靠农民、学校或政府无法做到校车服务的有效供给。校车产品的特殊属性要求社会必须按照公共选择路径,变革校车决策规则,综合考虑民意表达,合理配置教育资源,推行校车绩效预算,以求做到农村校车服务的有效供给,维护公众利益,提升政府形象。

农村公共服务的有限理性与集体理性——以农村校车服务为例

当前,大力提高农村公共服务供给的质量和水平,是学界和政界普遍关注的议题之一。但农村公共服务供给仍然面临诸多矛盾和问题,追根究源在于有关行为主体基于有限理性做出不恰当的行为选择。在农村校车服务供给过程中,农民的有限理性导致"理性无知",亦即有意识地不去表达、不实表达、消极表达或者无法表达对农村校车服务的真实需求;政府的有限理性导致"理性冷漠",亦即有目的地表明没有能力和动力去提高农村校车服务的质量和水平。为破解"理性无知"和"理性冷漠",社会必须做出集体理性的选择,架构起有关行为主体之间联系的桥梁,使得农民获得更多农村公共服务选择的话语权和参与权,使得政府具有更多农村公共服务供给的回应性和责任性。

美国学区自备校车服务及其对我国校车制度的启示

美国的校车服务已有百年历史,迄今不仅成为美国政府服务教育的领域,而且其完善的校车服务管理体系已为公众普遍认可。学区自备校车并提供服务是地方政府为学生提供校车服务的主要方式,美国州政府和地方学区共同构建完善的校车服务管理体系,其中包括组建服务团队、聘任校车司机、购买并维护校车、规划路线和进行安全教育等多个方面。我国政府在提供校车服务方面,不仅要完善校车运行与管理相关法规,建立财政专项资金,更应该建立起完善的校车服务管理体系,将校车服务纳入公共服务体系,以构建学生安全乘车上学的保障机制。

政府购买教育服务的质量保障研究——以美国校车服务为例

政府购买公共服务意味着政府的职责由直接生产转变为监督生产、提供服务。美国政府通过校车立法,为校车服务设立了标准;通过为校车企业提供技术性服务,提高校车服务的安全性;通过严格的合同管理,监督校车服务的每个环节;通过有力的制裁,减少违法行为,实现了购买校车服务的质量与效率双赢。我国发展校车服务的过程中,可借鉴美国的经验,规范各相关方的行为,通过政府与市场合作,为学生提供有质量保障的校车服务。

社会化服务:解决“中国式接孩子”问题的关键

当前我国正从教育大国向教育强国迈进,教育总体发展水平进入世界中上行列,但与此相对应的是以校车服务为代表的教育配套措施发展却明显滞后。“中国式接孩子”现象引发了诸多社会问题及矛盾,如加重家长养育负担、加剧交通拥堵状况以及浪费社会资源等,已经影响到人民的生活秩序和水平以及社会和谐。问题的症结在于政府在校车服务社会化发展过程中引导不利,存在错位、越位和缺位的问题,限制了校车服务社会化的发展,导致校车服务供给无法满足需求。因此,解决“中国式接孩子”问题的关键在于积极引导校车服务社会化的发展,通过明确政府与市场的边界、构建校车服务供给的协同和责任分担机制,以及完善校车服务社会化发展的制度性保障等方式,积极培育社会化服务体系以提升校车服务的社会化水平。

解决农村校车问题不宜“一刀切”

近年来,随着农村教育资源整合工作的推进,农村学生的校车需求以及校车安全问题日益引起社会的关注.笔者在黑龙江省多个市县调研发现,地方政府及教育、财政等部门对这一问题都比较重视,也都结合实际采取了行之有效的应对措施.从现实情况看,校车服务应根据各地财力情况和现行运营管理模式不断完善,重点加强管理,明确相关部门职责,而不是一哄而上购置校车,或"一刀切"地统一运营模式.

规范管理 切实保障学生乘车安全——黄冈市校车公司化改革剪影

目前,黄冈市在校初中生、小学生、幼儿共79.11万人,需要乘坐校车的中小学学生、幼儿园幼儿总人数18.63万人。2012年以来,鉴于接送学生车辆车况参差不齐,超员超速现象严重,学生上下学乘车交通安全隐患大的严峻形势,红安县、蕲春县、武穴市先后谋划校车公司化运营改革,形成了校车管理的'红安模式'和'武穴模式'。

谈校车运营单位资格认定的性质

近年来,校车安全问题已成为一个广泛的社会现象,面对当前校车市场的不确定性、不稳定性,亟待公权力机关的介入以规范校车市场的准入制度,形成校车运营单位的良性竞争。本文主要通过学理和法理的层次,从行政法律规定、行政许可制度的目的和功能、校车服务的性质等角度,明确校车运营单位的资格认定的行为性质,以期更好地规制校车安全问题。

佛山市包车服务龙头企业——佛山市奇宏瑞运输有限公司

佛山市奇宏瑞运输有限公司成立于2009年3月,前身是佛山市公共交通有限公司属下经营的实体旅游包车公司,是佛山市公共交通有限公司与省粤运有限公司合并、改制后成立的独立核算公司。公司的经营范围包括市际包车客运、县际包车客运、县内包车客运、校车服务(凭有效的校车使用许可审批文件经营)。公司前身的上级是佛山市公共交通有限公司,始建于1959年9月,是佛山市五区中经营公交最早。

辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强校车安全管理工作的实施意见

辽政办发[2018]41号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为全面贯彻落实《校车安全管理条例》(以下简称《条例》),推进校车安全管理制度化、规范化、常态化,保障学生上下学交通安全,结合我省实际,现提出如下实施意见。一、总体要求校车管理应遵循政府主导、分工负责、社会参与、属地管理与部门监管相结合的原则。保证校车安全是政府、学校、社会和家庭的共同责任,且均有维护校车安全通行的义务。

广西出台校车安全管理实施意见

正本刊讯10月31日,全区校车安全管理工作视频会上在南宁召开。自治区高校工委书记、教育厅厅长、自治区校车安全管理厅际联席会议总召集人高枫详细地解读了我区刚刚出台的《广西壮族自治区关于校车安全管理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),部署下一阶段贯彻落实《校车安全管理条例》和我区《实施意见》的工作。

校车新征程圆梦新时代——交运温馨校车开通七周年,惠及岛城15万学子

自2011年9月22日'世界无车日',岛城开通22条专业校车线路至今,交运集团青岛温馨校车有限公司已经走过了七个年头。七年里,交运温馨校车从最初的市区校车试点,到实现了青岛七区三市农村校车全域覆盖;从单一运送模式,到多样化校车运营;从'摸着石头过河',成为国内校车行业领头羊;从单一交通工具,成为学生们温馨的第二课堂。

校车安全管理条例

中华人民共和国国务院令第617号《校车安全管理条例》已经2012年3月28日国务院第197次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。总理温家宝二○一二年四月五日第一章总则第一条为了加强校车安全管理,保障乘坐校车学生的人身安全,制定本条例。第二条本条例所称校车,是指依照本条例取得使用许可,用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。

山西省实施《校车安全管理条例》办法

山西省人民政府令第248号《山西省实施〈校车安全管理条例〉办法》业经2017年1月3日省人民政府第141次常务会议通过,现予公布,自2017年2月20日起施行。省长楼阳生2016年1月16日第一条为了加强校车安全管理,保障乘坐校车学生的人身安全,根据《校车安全管理条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本省行政区域内校车安全管理适用本办法。本办法所称校车,是指依法取得校车使用许可,用于接送接受义务教育的学生上下学的7座及以上的载客汽车。

归校优选

近年来,社会对高素质人才的需求日益增大,教育资源不断丰富、全面化,众多高校积极响应国家有关政策号召进行扩招,随着大学生群体数量的日趋庞大,兴建新校舍校区已然屡见不鲜。而由于地理位置、地价高等因素,不少高校只能选址在交通不便利的郊区,极大程度上限制了学生的节假日返家返校、校区及校间交流等活动。因此,乘坐校车出行成为现代大学生生活必不可少的一项。本系统是一款针对于大学生坐校车而研发,经测试本系统能够帮助坐校车学生实现座位预订、校车位置实时查询、校车到站预报等功能,很好的帮助大学生解决坐校车困难等问题。