寻求结果导向的核心运作一体化绩效框架——对R-PBIMEM模型的初步讨论

为推动时下绩效运动步入正轨,创设适宜的一体化结果导向绩效管理框架并统一应用于各个政府层级至关紧要。该框架可表述为RPBIMEM模型,涵盖六项环环相扣的核心运作,即依次由"规划-预算-实施-监测-评估-激励"构成的持续循环,强调以少量正确且关键的共同成果指标依次促成五项"有机的紧密联结":规划-预算间联结、预算-实施间联结、实施-监测间联结、监测-评估间联结和评估-激励间联结。一体化框架关注从根本上解决绩效运动过于形式化和碎片化的问题,而取得成功的关键和最佳起点是系统改革现行预算文件制式。