构建“帮扶治理”下“一核多元”乡村治理模式——以周口师范学院对郸城县李小楼村帮扶治理为例

治理有效既是乡村振兴的目标也是其基础保障。近年来经由结对帮扶、精准扶贫而来的“帮扶治理”,无疑具有乡村治理的实践与理论探索意义。周口师范学院结对帮扶村,传统农业区域黄淮平原腹地郸城县李楼乡李小楼村属于“集聚提升类村庄”,该村近10年“帮扶治理”实践给我们提供了一个较为完整的观察乡村治理样本:在后精准扶贫时代,村庄的“第三方力量”“帮扶治理”逐渐具有常态化的情境下,乡村振兴战略实施的需要以及乡村治理的短板应该是“帮扶治理”的逻辑起点,而乡村发展的愿景决定了帮扶治理的应然旨向。通过帮扶治理带动国家“规则下乡”、技术技能下乡,为村民提供完善的公共服务绩效等方面的考察,通过在村庄推进“移风易俗”、对农户传统产业的现代转型促进等,在“实践探索”“实地考察”“理论思考”的循环往复中,改进、完善“一核多元”模式,提高“帮扶”治理绩效。

从核治理的历史经验看人工智能的全球治理

人工智能的全球治理要在跨国维度上规制人工智能带来的冲突、维持国际秩序。近年来欧美学术界、政策界与传媒界频繁将人工智能与核武器进行对比,反映出对人工智能社会影响的担忧。回顾核治理的历史发现,其制度化的规范体系产生于大国权力均势、对话机制与学习机制。以此观照当下,人工智能全球治理的权力均势、对话机制滞后与学习过程仍在进行,故而制度化程度较低。这使得短时间内人工智能的全球治理将进入风险主导的阶段,但并不能否定长时间内的谨慎乐观。

日本核污水排海凸显的核安全治理困境与应对方略

日本政府将福岛核事故产生的核污水直接排放进入太平洋的行径,使核安全又一次成为热点话题。核安全属于交织性安全,主要包括核保障、核安全和核安保三个层面的内涵,而日本核安全事故及核污水排海事件主要涉及的是核安全层面。日本核污水排海这种多源性非传统安全威胁具有多种特征,当前针对性的综合治理机制:一方面,是以联合国及其分属机构国际原子能机构为代表的国际组织;另一方面,是包括《核安全公约》在内的系列国际条约或公约。然而,日本核污水排海的行为,揭示了当前核安全治理机制面临着约束力不足、治理失灵的困境。人类将来需要从价值契合、理念融合和行动联合等方面强化核安全治理,共同构建“核安全命运共同体”。

动荡变革期的全球核安全治理

核武器诞生70多年来,在全球范围内相应形成一整套核安全治理机制,主要包括国际核不扩散体系、国际核军控和裁军体系、民用核能和核设施监管体系以及相关问题的磋商和谈判议程。冷战结束后,全球核安全治理在取得积极成果的同时也暴露出很多问题。乌克兰危机则进一步对全球核安全治理机制的有效性和可持续性提出考验,如核武器国家之间维持合作性关系的不确定性大幅上升、全球核安全治理机制的有效性遭到更大质疑、无核武器国家与核武器国家之间的裂痕继续扩大等。面对新挑战,国际社会需要重新激发全球核安全治理中的正能量,鼓励主要国家间关系向着良性互动和健康稳定的方向发展。

浅析核污染水治理研究进展

本文探讨了核污染水治理的前景和挑战。在技术途径方面,目前已有吸附、离子交换、膜分离等方法可以有效去除核污染水中的污染物,但仍面临多污染物综合治理、高效低成本的处理方法和废物处理等方面的挑战。此外,风险评估和监测也是核污染水治理中需要加强的方面。因此,全球范围内的合作和经验共享是解决核污染水治理问题的关键。

“核环境治理工程”课程建设的经验与思考

结合辐射防护与环境工程专业本科创新人才培养的要求,对"核环境治理工程"课程建设进行了探索。确立了课程的教学内容,发展了课堂教学、设计性实验和研究性学习相结合的教学模式,优化了学校现有的课程教学评价体系,发展了积极的教学评价模式,达到了教学效果。

核安全峰会与核安全全球治理

美国奥巴马政府上台以来,为应对核恐怖主义对美国国家安全造成的严峻威胁,提升国际社会应对核安全威胁的能力,重塑美国在核领域的领导地位,积极推动由各国首脑参加的核安全峰会。经过四届核安全峰会,国际社会在促进凝聚核安全共识、设定合作重点并推动核安全全球治理的建章立制等方面取得了诸多成果,但也面临着在后峰会时代保持国际合作势头、明确和完善核安全全球治理范畴以及进一步完善均衡的核安全全球治理机制等挑战。为确保核安全全球治理在后峰会时代的可持续发展,国际社会应在治理范畴方面分清主次,在治理模式方面坚持全球合作治理与国家治理相结合,发挥国际原子能机构的核心作用。拥有大量核材料与先进核安全技术的大国在全球治理中负有特殊责任,理应发挥表率作用。

我国核设施退役治理管理政策制度优化研究

汶川地震后,中央财政加大了对军工核设施退役治理专项的投资力度,政府管理部门对该专项关注度很高,实施单位也对专项推进付出很大努力,但进展依然缓慢。基于此现状,从制度及政策角度出发,本文分析了制约专项推进的因素,并提出一系列具体的制度优化及政策创新的建议。

“一核多元”治理主体对城市居民社区归属感的作用机制——基于宁夏银川市X区的实证研究

城市居民社区归属感是呈现城市社区治理效果的重要标志,构建“一核多元”治理主体体系成为当前城市社区治理的重要实践。研究发现,作为核心的基层党组织和社区居委会、业委会、居民等多元治理主体对城市居民社区归属感会产生一定程度的积极保护作用。其具体作用机制为:一方面,提升社区党支部星级、增加居民小区党小组数、增加社区居委会工作人员密度和成立业主委员会,均可直接增强居民的社区归属感;另一方面,居民建立社区社会关系网络与社区参与是“一核多元”治理主体发挥作用的重要中介,居民小区党小组、个体因素等通过促进以上两个中介因素间接增强居民的社区归属感。因此,应当完善城市社区治理,促进居民社区归属感。

核安全命运共同体:内涵、时代价值与中国的实践

当今世界正处于百年未有之大变局,习近平主席深刻把握核安全治理赤字、核恐怖主义威胁、各国低碳转型需求以及核安全的战略定位,创造性地提出了核安全命运共同体理念。建设核安全命运共同体的目标是构建公平、合作、共赢的国际核安全体系。理性、协调、并进的核安全观是构建核安全命运共同体的指导原则。强化政治投入、国家责任、国际合作及核安全文化是构建核安全命运共同体的实践路径。核安全命运共同体理念展现了全球治理的中国智慧和中国方案,推进了联合国可持续发展目标与中国式现代化实践,服务于中华民族伟大复兴全局,具有重大时代价值和深远历史意义。中国坚持增强自身核安全能力,参与构建国际核安全体系,推动核安全国际合作,努力消除核恐怖主义和核扩散存在的根源,为推进全球核安全治理作出了重要贡献。

俄乌冲突对国际核军控和裁军的影响

俄乌冲突对国际核军控和裁军带来了诸多风险,包括有核武器国家使用核武器,无核武器国家境内核设施遭到破坏,更多无核武器国家跨越核门槛,国际核军控和裁军谈判陷入僵局,以及有核武器国家进一步提升核军备等五种情形。这些风险涉及有核武器国家的核政策,国际核军控和裁军机制的有效性,无核武器国家在核军控中的角色,以及有核武器国家间的关系等。综合考虑核武器对全球安全的冲击,国际社会应以应对这些核风险为契机,以进一步防止核扩散、保障核设施安全以及避免核冲突为目标,修复国际核军控和裁军机制,并推动全球核治理。首先,国际社会要充分用好《核不扩散条约》第十次审议大会提供的机会,重新确认核不扩散和核军控目标。其次,重新推进核安全合作,继续加强国际原子能机构在管控民用核设施方面的作用。再次,国际社会要继续敦促核大国承担核军控和裁军责任。最后,推动有核武器国家之间重建战略互信。中国在国际核军控和裁军问题上自我克制,积极有为,要继续推动国际核军控和裁军走出一条维护世界持久和平、稳定的新路。

日本福岛核污水排海问题及其应对

日本福岛核事故发生10年来,核污水处置问题始终是日本政府处理事故善后工作面临的首要挑战。2021年4月13日,日本政府单方面作出核污水排海决定。这种做法基于短视思维和功利主义,未正视核污水排海的潜在风险、未穷尽安全处置手段、未全面准确公开相关信息、未与国内外公众充分沟通,受到广泛的质疑和反对。日本应与周边国家及国际社会加强协调、密切协作,秉持科学严谨、审慎负责的态度,有效应对这一人类所面临的共同问题。

切尔诺贝利核事故的危害及其治理困境——以俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰政府报告为中心

切尔诺贝利核事故是人类历史上第一次技术成因的重大核灾难。该起核事故导致大量放射性元素外泄到俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰三个苏联加盟共和国境内,对其农业、林业和水生态系统造成严重污染,同时电离辐射对居民健康造成了极大危害,导致恶性肿瘤和其他疾病的发病率普遍升高。事故发生后,苏联政府采取一系列紧急措施以降低核事故的影响,但因战略和技术上的错误,导致一些措施产生了严重的负面影响。苏联解体后,俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰三国开始主导核事故的治理工作。俄罗斯和白俄罗斯制定了治理核事故的国家纲领并在生态治理和居民社会保护领域采取了有针对性的举措。而乌克兰则因政局不稳和国家财政紧张,于2003年开始大幅削减核事故的治理经费,这导致很多治理措施无法推进并因此陷入核事故的治理困境。

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径思考--以安徽X村为例

随着脱贫攻坚工作的圆满收官,党的十八大以来,美丽乡村建设在全国各地取得一定成就,比如认真落实乡村振兴战略决策部署,有序开展美丽乡村示范村建设工作;大力推进农村基层党组织建设,初步形成“一核三治”乡村治理格局;积极开展村庄整治建设工作,人居环境得到明显改善;注重农业产业融合发展,现代农业产业体系建设初见成效;农村发展活力持续增强,脱贫攻坚取得阶段性成效;乡村振兴人才保障机制初步建立;注重乡村文化建设,着力打造乡村旅游文化等。但在美丽乡村建设过程中也存在一些问题,因此,如何加强脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接成为社会各界关注的焦点。通过调查安徽x村的基本概况,分析了2016-2021年x村的治理方式,充分挖掘乡村实践的经验,从乡村的实际情况出发,探索出一条推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接的路径。

化学种态分析软件CHEMSPEC最新进展

我国高放废物地质处置研发工作已经步入建造地下实验室阶段。地下实验室建造安全评价和未来的处置库性能评价中均需要关键放射性核素在相应深部地质条件下的扩散和迁移参数,而关键核素的扩散和迁移参数与核素在相应水岩体系中的化学种态密切相关。为满足我国核设施退役治理工作的需要,尤其是我国高放废物地质处置相关安全评价的需要,北京大学核环境化学课题组于2008年开始编写具有完全著作权的化学种态分析软件CHEMSPEC。经过多次修改和完善,目前已经具备了较好的计算功能。本文介绍该软件在表面配合模型、数据库补充和程序优化方面的最新进展,以实例形式介绍该软件的新性能,以期为我国相关实验研究者使用该软件提供参考。

一种小型取样分析控制系统的设计与实现

在低浓度涉氢(及同位素)被污退役核设施的清洗过程中,用质谱分析清洗后气体样本已经无法被准确测量。因此,提出将气态样本转换为液态样本,用液闪谱仪做定量分析的方法,并且建立了模拟实验装置。根据工艺流程的具体要求,设计基于PLC的取样分析控制系统,该控制系统包括常规信号采集、温度PID控制,串口RS232、RS485通信及OPC通信等,实现了参数设定、数据处理、数据显示与存储等功能。实验结果表明:该取样分析控制系统运行稳定可靠,操作界面友好简单且便于维护,实用性强。

福岛核污染水问题的生成、发展与深层动因分析

福岛核事故是迄今人类历史上最为严重的核事故,由于其特殊复杂性,包括妥善管理超大量核污染水在内的事故善后处理工程是一项史无前例的艰巨挑战。2021年,日本政府决定将处理后的核污染水排海,并计划于2023年春夏之际开始实施。梳理日本政府和东京电力公司应对核污染水的历史过程可发现,无论是民主党执政时期任由企业独撑危局的“无政府状态”,还是朝野更替后自民党安倍晋三内阁高调宣布“国家介入”,相关责任方“少快好省”“一排了之”的基本思路始终未变,其核污染水对策未能从根本上解决问题。面对仍需继续努力解决的核污染水难题,日本当局不是从改善治理对策、寻求更优方案入手,而是基于混淆是非、本末倒置的政治操弄,做出核污染水排海的决定。此外,核事故处理战略规划与现实的“不适配”、2020年东京奥运会的国家形象建构、日本重返核电的经济产业政策与日美借核事故危机稳固深化西方联盟的“新冷战”战略等因素,也在深层结构上制约了日本处理核污染水对策的路径选择。福岛核事故已经造成难以估量的大规模放射性物质的泄漏,如果日本政府一意孤行强推排海作业,不仅将长期持续污染海洋生态系统和整体自然环境,也必将在人类历史中留下难以抹去的污点。

加强国际核安全体系推进全球核安全治理

尊敬的奥巴马总统，各位同事：很高兴同大家聚首华盛顿，共商旧际核安全大计。感谢奥巴马总统和美国政府所作的周到安排。60年前，人类和平利用核能事业起步，也从此迈开了加强核安全的步伐。60年来，在国际社会共同努力下，核安全理念深入人心，核安全合作硕果累累，各国核安全能力显著提高。

中日韩核能合作与韩国的作用

即使发生了福岛核事故,东北亚仍可能成为核电站最密集的地区。这意味着今后中日韩三国越来越有必要加强合作。三国的核能合作发展如何?如果三国的核能合作没有达到阶段性要求,还需要如何加强三国核能合作呢?本文回顾了关于多边合作和地区治理的理论争论,以及中日韩之间有关核能的三国合作及双边合作的结果评估。总之,韩国应该促进三国在核能方面的合作,并作为中间国促进在这一地区建立核能合作多边制度。

过程构建与关系利用:日本决定“排污入海”的生成逻辑

日本"排污入海"的决策取向是在其主导、设计和构建的一个历史过程中孕育的,其决策权力是以关系本位为基础、利用过程中国家间关系"孕化"的。"过程构建"和"关系利用"的互动耦合及其演进,形塑了日本决定"排污入海"的生成逻辑。"过程构建"孕育了日本"排污入海"的决策取向,反过来"排污入海"的决策取向又塑造了过程本身,且呈现从"蛰伏的目标"到"公开的决策"的延展图式。从国际层面而言,日本决定"排污入海"的权力主要是在"日美同盟关系"以及"日本与国际原子能机构关系"等主要网络平台中孕化的。当然,在国际关系网络平台中孕化出的日本决定"排污入海"的权力,并非是刚性的、法律意义上的权力,而是具有柔性的"软权力"。可见,关系就是孕化权力的平台,没有关系便没有权力。日本"排污入海"的决策行为,不仅折射出其在人类利益与国家利益之间选择的行为偏好,而且也是其决策本质与政治哲学的外化表达。