试论美国军工复合体与全球首轮核禁试谈判的失败

军工复合体是美国冷战政策的国内众多既得利益集团之一,对美国冷战外交、防务政策有着极大影响。艾森豪威尔时期,它对任何限制核试验的建议都持抵制态度。在各方压力下,它虽于1958年被迫同意政府与英国、苏联讨论核禁试问题,但谈判期间却先后抛出一揽子解决方案、部分核禁试方案、单方面退出条款,并一再要求总统撤出谈判,百般阻挠协议的达成。主要由于该集团的不妥协立场,全球首轮核禁试谈判于1960年最终失败。

日内瓦核禁试谈判失败的原因

赵学功在《世界历史》2022年第5期撰文指出,20世纪50年代中期,美国核试验所产生的放射性尘埃给人类健康和生态环境造成的危害,引发了国际社会和美国民众的广泛关注,世界各国和美国国内的反核运动不断高涨,强烈要求有核国家停止核试验。迫于国内外的压力,美国政府于1958年7月在瑞士日内瓦开始与苏联就核禁试问题进行谈判。

日内瓦核禁试谈判与艾森豪威尔政府的立场和政策

20世纪50年代中期,美国核试验所产生的放射性尘埃给人类健康和生态环境造成的危害,引发了国际社会和美国民众的广泛关注,世界各国和美国国内的反核运动不断高涨,强烈要求有核国家停止核试验。迫于国内外的压力,美国政府于1958年7月在瑞士日内瓦开始与苏联就核禁试问题进行谈判。但是,美国政府对核禁试谈判采取了极为消极的立场,其基本政策是,在确保美国核优势的同时,尽可能阻止苏联核力量的发展,同时通过谈判改善美国的国际形象,以减少国际舆论对美国政策的批评。在谈判期间,尽管苏联以及英国奉行了较为灵活的政策,希望谈判能就全面禁止核试验问题取得一致,并为此做出了积极努力,但美国对谈判进程设置种种障碍,致使谈判步履维艰,最终未能达成协议。从根本上说,核禁试谈判的失败并非仅仅因为美苏在核查问题上的分歧,更非美国军工复合体的阻挠,实质在于美国政府核禁试政策的内在矛盾性,并由此揭示出美国冷战政策的复杂性。